紅桃村位於安徽省池州市石臺縣丁香鎮的西南部，全村8個村民組201戶809人，現有杉木林8921畝，青檀1988畝，毛竹358畝，板栗、香椿、棗皮、杜仲等1700畝，茶園1750畝，森林覆蓋率達到了96.6%。近年來，紅桃村在脫貧攻堅、實現鄉村振興過程中，抓住農村民主法治村創建這個切入點，不斷提升全村依法治理水平，積極探索法治、自治、德治相結合的新途徑，通過強法治、促自治、優德治努力打造和美向善的美麗新農村。先後榮獲安徽省民主法治示範村、全國民主法治示範村、全國綠化千佳村、全國先進基層黨組織、全國精神文明創建先進村鎮、全國綠色小康村、國家級生態村、全省優秀黨支部、安徽省百佳生態村等榮譽稱號。
健全村級組各類組織
重點抓好村黨支部領導班子建設，選拔認真貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，年富力強，能帶領群眾共同致富的人擔任村黨支部書記。建立健全村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織按照國家法律法規和各自章程履行職權，確保村黨支部在村各類組織和各項工作中充分發揮領導核心作用,有力領導和推進村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。村民委員會及下屬委員會、村務監督委員會、村民小組、村民會議、村民代表會議等組織機構清晰、制度健全、工作規範、活動正常。村民委員會自覺接受黨的領導及鄉鎮人民政府的工作指導、監督。村級協商制度健全，成立紅桃村村民理事會，按章程開展活動，協商活動有序開展。
民主選舉依法有序
2018年7月至8月，紅桃村進行了第十三屆“兩委”幹部的換屆選舉工作。在換屆過程中，認真貫徹《安徽省村民委員會選舉辦法》，採用公開競爭、差額、無記名方式選舉，嚴格遵守選舉程序，公平、公正地選出了村“兩委”幹部，充分體現了村民意願。在村“兩委”換屆的同時，村民委員會及其下屬委員會、村務監督委員會、村民小組，以及所有需要民主選舉產生的群眾性組織同時換屆，產生程序按時有序。基層民主參選率達到全面建設小康社會指標要求。
民主決策科學規範
村黨支部及時研究解決本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需要由村民委員會、村民（代表）會議或村集體經濟組織決定的事情，村民委員會、村民（代表）會議或村集體經濟組織依照法律和相關規定作出決定。村民（代表）會議每季度至少舉行一次，聽取村民委員會工作報告和財務情況報告，討論決定涉及全體村民利益的公共事務、公益事業。推行村黨組織領導下的“四議兩公開”（黨支部會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開）工作法，全村無侵犯村民民主權利行為發生。
民主管理切實有效
組織村民全面參與制定並遵守村規民約，有效發揮村規民約教化自律和引導向上作用。2020年紅桃村村規民約被評選為安徽省80個優秀村規民約之一。依法組織群眾參與民主管理公共事務，集體經濟收益分配、公益事業興辦等涉及村民利益的事項，經村民委員會研究，村務監督委員會審核，村民（代表）會議討論通過。嚴格落實《安徽省農村集體資金資產資源管理若干規定》，農村集體“三資”管理服務平臺和農村財務監管平臺完善、作用發揮良好，實現依法經營管理。村建立規範的集體收支審批程序，村級財務定期審計，群眾對村財務情況清楚、滿意。換屆後能及時交接各項工作。農村集體經濟組織負責人離任時，按照國家和省有關規定接受離任審計。《村民委員會組織法》等基層群眾自治法律法規得到有效落實。村民自治制度和機制健全完善。村民委員會等自治組織依照法律和章程自主管理村級事務。定期開展村規民約“法治體檢”。
民主監督紮實有力
村務監督委員會建設“有人員、有場所、有制度、有牌子、有章子、有經費、有獎懲、有培訓、有作為”，對村務活動實行有效監督。落實《安徽省村務公開條例》，設立黨務、政務、村務公開欄，做到村務公開設施建設標準化、公開內容規範化、公開時間經常化、公開形式多樣化、公開地點公眾化。涉及賬務、集體經濟、政府專項資金補助情況事項每月公開，涉及村民切身利益的重大事項、重大決策和村民普遍關心的事項及時公開。對村民委員會成員每年至少進行一次民主評議，對兩次評議為全合格的村“兩委”成員有處理結果。
普法宣傳務實推進
每年開展憲法以及村民自治、土地流轉、金融集資、環境保護、社會治理等生產生活密切相關的法律法規和黨內法規的宣傳教育。村建有法治宣傳欄。每季度興辦法治講座或其他普法活動不少於1次，更換法治宣傳欄不少於1次。已建法治文化廣場作用得到有效發揮。廣泛開展群眾性法治文化活動。在本地傳統文化中融入法治元素，組織村民創作群眾可學、可用的法治文化作品。開展優秀法治文藝作品進鄉村活動，推進送法治戲劇、法治書箱、法治微視頻進鄉村。在村莊主幹道和公共活動區域，利用綠植等景觀加註法治元素，宣傳法律法規，弘揚法治精神。法治教育和道德教育深度融合。全面深入開展主題宣傳教育活動，培育和踐行社會主義核心價值觀。開展時代楷模、道德模範、最美人物和身邊好人學習宣傳活動，積極倡導美德善行。推進移風易俗，樹立文明鄉風，杜絕鋪張浪費，奢侈攀比。
基層社會治理創新
建立村公共法律服務窗口,加強公共法律服務網絡平臺終端建設,建立法律服務工作者與村民“法律明白人”微信群，及時解疑釋惑，化解矛盾糾紛。村設司法行政工作室。符合法律援助條件的困難群眾和特定當事人援助率達到100%。建立村級法律顧問制度，為村級管理提供專業法律意見，為群眾提供法律諮詢和法律援助，開展法治宣傳教育，參與人民調解。法律顧問每月至少到村服務1天（不少於8小時），並在醒目位置公佈聯繫方式，及時解答相關問題，滿意率達到80%以上。村人民調解委員會基本達到規範化建設標準，配有2名人民調解員。各類矛盾糾紛及時化解，矛盾糾紛調解受理率達到80%，調解成功率達到90%以上。建立綜治信訪維穩工作站，有效開展矛盾糾紛排查調處。基層不穩定因素能及時發現、消除，無群眾集體越級上訪事件發生、無因民間糾紛引發非正常死亡和群體性事件，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。嚴格落實平安村創建標準，無重大刑事案件發生，無重大火災、交通事故發生、無矯正對象違反監管規定被收監和再犯罪情況發生，無刑滿釋放人員。
供稿：石臺縣司法局（朱訓德 孔麗雯）
編輯：方安琦 江浪
審核：孫淑娟
安徽省司法廳出品
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