安泰集團
城區新貌
新農村建設
企業一角
火車站廣場
汾秀公園
2019年發展成就
經濟指標再創歷史新高。2019年，介休市地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等4項指標均位列晉中市前茅，均創歷史最高。特別是全年一般公共預算收入完成21.3億元，比2016年10.7億元翻了一番。全市經濟穩的基礎更加紮實，進的態勢更加明顯，經濟實力持續提升。
兩項工作進入全國百強。2019年，介休市首次入選“全國投資潛力百強縣”和“中國縣域旅遊競爭力百強縣”，這是一個了不起的成就。全年完成“雙招雙引”項目簽約21項，總投資達341億元，創歷史之最。堅決打贏A級景區保衛戰，綿山、張壁古堡實現提檔升級，南莊、張村成為全省首批3A級鄉村旅遊示範村，全年實現旅遊綜合收入142億元，同比增長18%。
轉型發展邁出堅實步伐。深入貫徹新發展理念，實施了總投資228億元的142個重點項目，轉型項目佔比51%，昌盛180萬噸機焦配套20萬噸甲醇項目開工建設，千萬噸級焦化集聚區已具雛形。福馬12萬噸針狀焦、路鑫超高功率石墨電極等項目進展順利，國能中電炭基催化劑建成落地，崇光電廠即將投運，特別是建成中部六省首家全牌照無水港，成豐快運成為全省互聯網物流平臺試點企業，全國排名第八，國家級高新企業達到9戶。
全力扶持企業做大做強。設立1億元現代產業發展資金、3000萬元應急還貸資金，發放“助保貸”貸款2701萬元，全年減稅降費4.87億元。經濟技術開發區入駐企業達91戶，“雙創”基地吸納小微企業24戶，18戶中小企業申報“山西省上市掛牌後備企業資源庫”。新增“小升規”企業26戶，股份制改造“晉興板”掛牌19戶，位列晉中第一。全市103戶規上企業中，產值過億元80戶、產值超十億元10戶，4戶企業入圍全省民企百強。安泰集團產值突破190億元，穩居晉中民營企業榜首。全市民營經濟活力和競爭力顯著增強。
鄉村振興激發農村活力。深入實施“激活農村資源、促進鄉村振興”行動，制定“一園四帶”發展規劃，“村企聯建”助推鄉村振興的做法被農業農村部推廣，成為山西唯一“全國農村人居環境整治激勵縣”。培育省市級重點農業龍頭企業33戶，建立食品加工六大產業體系，形成萬畝中藥材產業，凌雲鐵皮石斛精深加工填補省內空白，農村綜合改革、設施蔬菜產業、農村生活垃圾治理走在全省前列，全省農村綜合改革現場會、全省設施蔬菜產業現場會、全省農村生活垃圾治理現場會在介休市召開。
城鄉環境更加美麗宜居。紮實開展城市提檔升級攻堅行動和“兩高一道”沿線環境綜合整治，實施11條道路新續建和14條小街小巷改造，鋪設城市綠道12公里，新增42個小遊園，美化牆體立面46萬平方米，通過國家園林城市複審驗收，榮獲“全國綠化模範縣”，綿山鎮創建成為國家衛生鄉鎮。全力攻堅藍天、碧水、淨土“三大戰役”，完成4萬戶、427萬平方米清潔供熱改造，佔到晉中四分之一；持續開展汾河流域攻堅行動，建成沿汾12處農村汙水處理站，汾河水質明顯改善；市工商聯聯合6戶民營企業，捐贈12輛大型環衛車輛助力環保，揚塵治理效果顯著；完成智慧環保信息化平臺二期建設，全省首家實現財政供養單位清潔供熱全覆蓋，空氣質量改善成效明顯。
改革創新走在省市前列。全年49類60項改革任務圓滿完成，多項改革措施叫響省市、走向全國。“街鄉吹哨、部門報到”和基層警務新體系建設被《山西信息》刊發推廣；教育改革走在晉中前列，中考綜合指標位列晉中第二，入列國家級農村職業教育和成人教育示範縣；縣域綜合醫改工作全國領先，被國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報發佈，國家衛健委兩次在我市召開現場會，在全省醫改電視電話會上作了典型發言；農村學校改廁工作成為全國樣板，聯合國兒童基金會給予高度認可。
民生福祉持續增強。民生領域財政投入27億元，佔全年支出的84%。打造了晉中各縣集中度最高的縣級政務服務中心，為群眾和企業辦事提供了最大便利。投運全省標準最高、設施最全的汽車客運站，開通介休至孝義城際公交，重啟新建人民醫院工程，完成體育館高標準改造，民生保障服務平臺全年處置民生訴求11.8萬件，處置率96%，群眾獲得感顯著增強。
治理效能有力提升。全面推行“村務監督月例會”制度，讓群眾明白、還幹部清白，強化了基層治理能力，《山西新聞聯播》專題報道。率先建成應急管理信息化平臺，120戶企業完成雙重預防機制創建，位列晉中第一。深化掃黑除惡，共打掉黑惡勢力團伙18個，破獲刑事案件116起，進京赴省訪人次同比下降50%。舉辦第四屆“介休好人”評選，成立新時代文明實踐中心和全省首家縣級中華文化促進會，蟬聯“省級文明城市”稱號。
黨的建設全面加強。“不忘初心、牢記使命”主題教育受到省委充分肯定。四個“二十五條”落地生根，管黨治黨縱深推進，“三基建設”全面夯實，政治生態向善向好。
2020年發展展望
2020年介休市經濟工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實中央、省委、晉中市委經濟工作會議精神，牢牢把握省委“四為四高兩同步”和“五論”要求，搶抓“轉型綜改、能源革命、中部盆地城市群一體化發展”三大戰略機遇，以“全面振興崛起、挺進全國百強”為奮鬥目標，以高質量轉型發展為引領，以“三個十振興工程”為抓手，以改革創新為動力，以城鄉統籌為路徑，以民生保障為根本，走出一條資源型地區經濟轉型發展的金光大道，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，不斷開拓新時代介休高質量轉型發展新局面。要切實做到始終把習近平總書記“三篇光輝文獻”作為根本遵循，始終把貫徹新發展理念作為行動指南，始終把“三大攻堅戰”作為重大任務，始終把“六穩”作為關鍵環節，始終把“六個介休”作為發展願景。
加速轉型升級，重振工業經濟雄風。推動傳統產業全面升級。焦化產業，全力推動山西焦炭集團500萬噸、昌盛180萬噸、茂勝216萬噸等大機焦項目建設。加快推進福馬12萬噸針狀焦及配套焦油加工項目、昌盛20萬噸甲醇聯產4億立方氫氣等項目，形成千萬噸級焦化集聚區。煤炭產業，深化煤炭供給側結構性改革，有序推進減量重組，實施煤礦智能化改造，重點抓好鑫峪溝煤礦“保水開採”、左則溝煤業“充填開採”試點。洗煤企業，狠抓技改升級，下大力氣實施好洗煤企業“三個一批”行動。鋼鐵產業，支持新泰鋼鐵開展技術研發，建設研發中心，開發生產市場需求緊缺的優特鋼材，重點推動80萬噸高速線材項目建設，打造全省特種鋼型材加工產業基地。碳素產業，重點培植壯大志堯、鑫賢等骨幹企業，推進聚賢10萬噸超高功率石墨電極、華舜新能源鋰電池負極材料等高附加值碳素材料生產項目，打造碳素產業高地。電力產業，加快推動崇光低熱值煤發電、安泰高溫超高壓煤氣發電項目，實現傳統產業向綠色煤電經濟的轉變。裝備製造業，加速推進煤機制造、管模鑄管、大型鍛件、精密鑄造等產業發展，形成汾礦機修、煤化成套等一批骨幹企業，提升產業核心競爭力。要牢牢抓住未來20年窗口期，把握產業發展規律，緊跟全球科技和產業變革方向，堅定不移推進工業“結構反轉”。
挖潛資源稟賦，培育壯大新興產業。要豎起“中國縣域旅遊競爭力百強縣”這一金字招牌，推動文旅產業深度融合。要深入發掘介休文旅資源內涵，推出特色產品，打造特色品牌，要加快全域旅遊創建工作，加大旅遊基礎設施建設力度，推動景區提檔升級，支持快捷酒店、民俗客棧、鄉村民宿等多元化發展，實施綿山張壁旅遊線高架橋工程，實現高速口與綿山、張壁旅遊線連接，打造介休旅遊高速直通車。推動區域融合，打造融為一體的國內一流文化旅遊大區域，由文旅大市向文旅強市不斷邁進。以智慧物流為方向，在多元、暢通、銜接、高效、集約上發力，重點推進介休無水港建設，擴建安泰鐵路專用線，實施豐安專用鐵路項目，扶持建設成豐快運、卡車司機智慧物流平臺，提高鐵路公路運輸能力。要用好政策資金、產業基金，特別要用足用好農發行50億元政策資金，引入晉陽資本，成立山西介休資源型經濟轉型發展股權投資公司，重點投資行業領域內優質企業，為企業提供融資指導和政策支持，助推企業高質量發展、高層次提升。
聚焦項目建設，增添轉型發展動能。全力實施好以“三個十振興工程”為龍頭的總投資335億元的190個項目，以高質量項目建設推動高質量轉型發展。要深化拓展開發區“一區三園”發展格局，實施佔地300畝的標準廠房建設和5萬噸汙水處理廠項目建設，積極申報園區500KV變電站建設，推動兩座220KV變電站儘快落地，全面加強園區基礎設施配套，增強園區承載力。持續深化開發區“三化三制”改革，加快推進“鎮區聯建”，加強與國內外高層次、專業化平臺對接，全面激發內在動力。要強化招商引資工作，加快與國內外領軍企業深度對接，瞄準世界500強、中國500強和民營500強企業，精準開展“點對點”招商、專業化招商，努力提高招商引資的質量成色。對已簽約項目，專人專責全程服務，實行重大項目領導包掛和部門包抓，保障項目儘快落地達效。積極穩妥推進企業優勝劣汰，加大兼併重組、破產清算力度，清理淘汰一批長期虧損、債臺高築、無藥可救的“殭屍企業”；積極幫助青雲航空等企業爭取國家產業政策扶持，要謀劃實施好“三個十振興工程”，堅持“五個一批”動態推進項目，年內要集中開工一批項目，確保重點項目建設實現開門紅。
堅持凝心聚力，再築民營企業輝煌。各級各部門都要理直氣壯為民營企業發展創造條件，不遺餘力服務好民營企業，千方百計支持民營經濟做大做強。要提供強有力的政策指導和金融服務，引導本土企業家做大做強，還要吸引更多外來企業家來介休投資發展，壯大“介休創造”，叫響“介休品牌”，力爭在引進十億元、百億元大項目上有新突破。
聚焦改革創新，打造一流創新生態。廣大黨員幹部和企業家一定要解放思想、大膽突破、先行先試，鼓勵企業與高等院校等科研機構進行對接，強化產學研合作和科技成果轉化。要大力發展科技小巨人企業，整合創新創業資金，向潛力企業、優秀人才傾斜，悉心培育“專精特新”企業成長，著力培育一批“小而強”“小而優”和“隱形冠軍”企業。要堅持對標一流、深化改革，聚焦難點痛點堵點，找準突破口，要持續打造“六最”營商環境，深化“放管服效”改革，繼續開展“三減一壓”，推行“一枚印章管審批”。
補足“三農”短板，縱深推進鄉村振興。要強化黨管農村工作。大力發展現代農業，實施好“一園四帶”戰略，以綿山、洪山為核心，輻射張蘭、連福、城關、龍鳳4個鄉鎮，規劃萬畝中草藥現代園區；以108國道——汾河為軸，建設以長山藥、蘆筍、銀條菜等特色種植業為主的精品農業廊帶；以綿山——張壁為軸，建設以鄉村旅遊、休閒採摘為特色的休閒觀光采摘帶；以大運高速、大西高鐵為軸，建設以紅薯、甜糯玉米、核桃等產品加工為重點的富民產業帶；啟動建設以天峻山為基點，突出觀光園、採摘園擴規提質和鄉村旅遊的農旅融合產業帶。聚焦全省農產品精深加工十大產業集群，建設有機旱作農業示範園，發展中藥材、肉類、果品、功能食品、麵粉雜糧等精細加工，扶持發展凌雲生態、鐵鞏園區、忠平食品、張蘭牛驢肉等農業龍頭品牌企業。以坂地村農業莊園模式為引領，大力發展觀光農業、休閒農業、城郊農業和設施農業，建設一批集綠色產業、農商文旅、田園社區為一體的田園綜合體。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，妥善化解社會矛盾糾紛，開展“零上訪、零事故、零案件”的“三零”平安村創建，打造20個鄉村治理示範村。啟動土地承包延長30年改革試點，推進農村集體產權制度改革。按照“並得穩、融得進、促發展”要求，在全市合併60個左右行政村，培育一批規模1000人以上的村莊。引導鼓勵工商資本下鄉，推動工業反哺農業，每個鄉鎮引進1至2個工商資本下鄉項目，爭取全市年新增投資額2億元以上。
踐行“兩山”理論，持續攻堅汙染防治。大力開展企業管理提升、揚塵汙染管控、清潔取暖改造“三大攻堅年”行動，全力守護“介休藍”。狠抓工業企業減排，開展“散亂汙”企業綜合整治。加大城市建成區及周邊重汙染企業搬遷改造和關閉退出力度，用3年左右的時間將所有汙染企業從城區周邊退出，還群眾一個潔淨美麗的生活空間。強化揚塵綜合管控，加快煤炭等大宗貨物“公轉鐵”。繼續實施150萬平方米的清潔取暖工程，基本實現重點區域清潔供熱全覆蓋，推動全市空氣質量持續好轉。統籌推進“五水同治”，深入實施城鎮汙水處理設施改造、建成區黑臭水體消除、農村汙水治理三大工程，全力攻堅汾河流域汙染治理，不斷提升水環境質量。實施洪山泉域生態保護工程，嚴控新建項目和工礦企業“三廢”排放。深入實施雨汙分流，啟動農村黑臭水體治理工作，啟動汾河流域二期治理工程，實施義棠段生態修復，年底前汾河流域兩個斷面全面消除劣V類。推動汾河國家溼地公園生態功能保護區建設，實施33公里汾河干流和龍鳳河沿線生態景觀廊帶建設，提升河流沿線生態環境質量。加強煤矸石規範治理，嚴厲打擊偷排行為。加快綿山山體修復工程，年底前，完成龍鳳、綿山段一期工程，開工張蘭、連福段二期工程。推進採煤沉陷區搬遷和衛生防護距離搬遷，儘快安置到位。
統籌城鄉建設，打造美麗宜居介休。實施10條城市道路改造和8條農村“四好”公路建設，建設張蘭高速口至108國道交通樞紐，翻新30萬平方米的城市主幹道路面及人行道，推進城市小街小巷改造工程，修建5座人行天橋，打造快捷順暢的城鄉道路體系。實施城市增綠、增香增彩、拆遷透綠、公園提質和東站廣場改造“五大工程”，新增30萬平方米綠化，實施60萬平方米立面改造，鋪開花道、花街、花園、花海“四花”工程，新建一批足球場和群眾休憩娛樂、無障礙通行等便民設施，把文化藝術中心打造成為城市客廳，全面提升城市品質和形象。抓好“拆違治亂、垃圾治理、汙水治理、廁所革命、村容村貌”五大專項行動。
增進民生福祉，確保社會和諧穩定。加快推進介中等學校基礎設施建設，至少新建2所高標準城市學校，切實解決“上學難”問題。繼續抓好教學教研質量提升，推動教育整體工作達到全省一流水平。加快推進醫共體改革，引進高精尖醫療專家和團隊，積極對接北京、太原知名醫院，讓老百姓在家門口就能享受到首都和省會的優質醫療服務。開展各類就業創業培訓，新增城鎮就業4000人，農村勞動力轉移就業2000人以上。建成民生訴求綜合智慧化平臺，健全完善社會保險制度，高度重視困難群眾生產生活，提高城鄉低保、特困人員供養標準，設立大病救助基金，防止因病致貧，切實發揮好社會救助兜底保障作用。防範化解重大風險，加強應急管理體系和能力建設，推動雙重預防機制建設全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財產安全。
