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欧盟委员会于10月28日提出一项提案，要求确保欧盟工人受到足够的最低工资保护，无论在哪里工作都可以过上体面的生活。
如果将最低工资设定在适当的水平，不仅会产生积极的社会影响，还会带来更广泛的经济利益，因为可以减少工资不平等现象，帮助维持国内需求，加强工作激励。适当的最低工资水平也可以缩小性别工资差距，因为获得最低工资的女性多于男性。欧盟委员会还表示，该提议还通过确保公平竞争，有助于保护向工人支付可观工资的雇主。
当前的新冠危机特别打击了低工资工人比例较高的行业，例如清洁、零售、卫生、长期护理和居家护理等。确保工人过上体面的生活，减少工作中的贫困，不仅在危机期间很重要，而且对于可持续发展以及包容性的经济复苏也至关重要。
在所有欧盟成员国中，都存在最低工资。共有21个成员国设有法定最低工资，在6个成员国（丹麦、意大利、塞浦路斯、奥地利、芬兰、瑞典）中，最低工资保护完全由集体协议提供。但是在大多数成员国中，工人仍受到最低工资保护覆盖率不足或缺口的影响。
鉴于此，该提案创建了一个框架，以改善最低工资的适当水平，并为欧盟工人提供最低工资保护。该提议完全尊重辅助原则：它为最低工资标准建立了框架，尊重和反映了成员国的实力，以及社会伙伴在工资领域的自主权和合同自由。该提案没有强迫成员国实行法定最低工资，也没有设定统一的最低工资水平。
集体谈判覆盖率较高的国家中，低工资工人的比例较低，工资不平等情况较少，最低工资水平较高。因此，欧盟委员会的提案旨在促进所有成员国的工资集体谈判。
该提案指出，规定了法定最低工资的国家应该为设定适当的最低工资创造条件。这些条件包括：明确稳定的最低工资标准、指示性参考值（对适当性的评估、定期和及时更新最低工资进行指导）。成员国还应确保按比例合理地使用最低工资的变化和抵扣，并确保社会伙伴有效参与法定最低工资制定和更新。
最后，该提案规定了对每个国家设定的最低工资保护的执行和监督。对于工人从获得最低工资保护中实际受益，以及使企业免受不正当竞争的保护，合规有效的执行至关重要。该提案向欧盟委员会提交了各成员国的最低工资保护数据年度报告。
