河南日報客戶端記者 王延輝
開放的層次和高度決定發展的質量和水平。鄭州這個“龍頭”昂得越高，全省開放就舞得越好。
為推動更高水平的對外開放，4月16日，鄭州市政府辦公廳印發了《鄭州市2020年對外開放實施方案》，明確提出要以自貿試驗區建設為引領，以航空港實驗區為載體，以綜合性交通樞紐為依託，以開放體系為保障，走好“樞紐+開放”的路子，著力打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地和參與國際合作高地，加快推進國家中心城市建設，形成更高水平的高質量發展區域增長極。
按照《實施方案》，今年鄭州要初步確立國際交通樞紐門戶地位，鄭州機場客運吞吐量達到 3300萬人次，貨郵吞吐量達到53.2萬噸；中歐班列(鄭州)年開行1100班次；全市跨境電商交易額增長20%；鐵海聯運班列在鄭州海關報關達到1.2萬標箱。對外開放體系高地更加穩固，自貿試驗區鄭州片區256項改革創新任務完成率達到98%，口岸、通關、保稅、多式聯運功能更加完善，開放體系的服務支撐更加強勁。全市實際利用境內外資金達到2600億元，外貿進出口總額達到4130億元，服務外包產值達到5.7億美元，對外投資總額達到7.5億美元等，參與國際合作高地更加堅實。
疫情擋不住鄭州開放發展的步伐。《實施方案》提出要統籌推進疫情防控和對外開放，全力支持外貿、外資、外經企業復工達產，多途徑開展網上招商。提升內陸地區核心交通樞紐地位，推進機場三期北貨運區及飛行區配套工程和高鐵南站建設，年內力爭開工建設小李莊客運站；軌道交通三期規劃所有線路6月底前全部開工，年底前3號線一期、4號線開通運營，年內總運營里程達206公里。
“四路並進”“四路協同”是鄭州乃至河南開放的最大亮點。《實施方案》提出要全面拓展開放空間，增強“空中絲綢之路”輻射力和影響力，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰略合作，建設盧貨航專屬貨站，加快引進國際貨代企業在鄭設立分撥轉運中心和貨物集散中心，謀劃建設空中絲綢之路綜合試驗區；提升國際航空競爭優勢，鄭州機場新開通國際客貨運航線各2條，國際貨運航線達到38條，貨運國際通航城市達到39個。
《實施方案》明確，推進“陸上絲綢之路”擴量提質，實施“中歐班列(鄭州)+”建設工程，推進國際陸港多式聯運集疏中心和鐵路口岸大監管區建設，加快開發南歐線路，開行桂鄭歐省際合作班列，中歐班列(鄭州)本地貨物佔比達到18%。推進“網上絲綢之路”創新突破，加強與“一帶一路”沿線國家在規則體系、通關模式等領域合作，反向複製 “1210”模式；今年9月，舉辦第四屆全球跨境電子商務大會。推進“海上絲綢之路”無縫銜接，拓展海上通道，加強與青島、天津等沿海港口合作，建設東向為主的鐵海聯運國際通道，打造2條海內外特色線路，建成1個現代化多式聯運網絡海陸樞紐核心節點。
優化營商環境是開放的需要，更是發展的關鍵環節。鄭州提出要以營商環境的優化贏得開放勝勢。按照《實施方案》，鄭州將建設功能完備優勢突出的口岸生態、國內一流綜合保稅區、“一站式”快捷打通關服務體系、集約高效的多式聯運體系以及打造開放融合的產業生態等；與此同時，加大放管服改革力度，抓好“最多跑一次”改革，100個高頻事項“最多跑一次”，50個事項憑身份證直接辦理。市場主體辦事申請材料削減50%，企業投資建設項目審批壓縮至70天以內。高標準建設國際貿易“單一窗口”，構建自由化便利化投資貿易環境，營商環境在全國評價排序進入第一方陣。
招商引資是開放發展的重要抓手，是推動結構調整和新舊動能轉換的重要手段。《實施方案》提出，按照“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”戰略發展佈局，開展錯位招商，制定符合區域產業發展的招商引資優惠政策16個，符合區域產業發展的新簽約項目簽約額達到3240億元，符合區域產業發展的新開工項目投資額達到1890億元。同時，圍繞產業轉型升級招商，先進製造業億元以上項目簽約額達到1500億元，戰略性新興產業億元以上項目簽約額達到1000億元，生產性服務業億元以上項目簽約額達到650億元。
此外，記者梳理發現，今年，鄭州市謀劃實施對外開放重點項目共計143個，其中，國際交通樞紐門戶項目5個，對外開放體系高地項目23個，參與國際合作高地項目115個。
編輯：劉薇
