工程造价控制是有效管理建筑工程项目投资的重要环节，而建筑工程项目招投标阶段造价管理是工程项目管理的重点之一。
做好建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理是一项复杂的系统工程：
只有科学合理地控制工程造价，才能获得更好的社会效益和投资效益；
只有在建筑工程项目招投标过程中的拟标、开标、评标、定标的各个阶段采用科学的计价控制方法和切合实际的计价依据，合理确定工程量清单、投资估算、施工概预算，才能提高建筑工程造价管理水平，挖掘潜力，降低成本，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分发挥。
建设单位控制工程造价的首要任务是建立高效的招投标制度，随着《中华人民共和国招投标法》在建筑工程项目招投标阶段运用实施，实际操作中招投标活动更加法制化、规范化。通过项目招投标不仅可选择信誉良好、实力雄厚的施工企业，以确保项目按质按量完成，而且也可使建设单位与施工单位确定一个双方都能接受且较为合理的工程造价。并迫使施工单位在薄利或保本的基础上，为竞争获取项目而作出一定程度的让利。我国现状施工招投标推行的是工程量清单计价模式，是适应市场经济发展需要而逐步建立的与国际市场接轨的方式。建设单位采用工程量清单计价招标，在招标文件中不仅包括通常的内容，还可提供工程量清单给投标人制定投标报价文件以参考之用。
在项目评标中，对投标企业报价的评审应从总报价和单项报价两方面综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标单位常在保持总造价不变的情况下，采用不平衡报价法将工程量完不成或可能变小的项目单价降低，而将可能变大的项目单价提高，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。因此，评标时不仅要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析，还要做到单价与施工方案、工作内容、技术工艺的综合评审，从而择优遴选施工企业。
而对于施工单位，控制工程造价的重点是建筑工程投标报价。报价太高，中标机会很小；而报价太低，虽然增加了中标的可能性，但是会给施工单位带来项目亏损的风险。所以工程造价管理的一项核心内容就是合理确定投标报价。实践经验证明，准确、严谨的招投标文件可以较好的确保建筑工程项目造价合同的合法性、合理性，降低履行合同过程中建设单位与施工单位双方的纠纷，维护双方的合法利益，有效地控制工程造价成本。
