公平用人 知人善任——讀《與領導幹部談歷史》

黨的十八大以來,我們黨以零容忍態度嚴厲懲治腐敗,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看,用人腐敗問題反映突出,違規用人問題十分普遍。

最近讀了《與領導幹部談歷史》這本書,書中有一個觀點對“用人腐敗”做了非常貼切的詮釋,作者說,“用人不公是最大的腐敗”。確實,吏治腐敗是最大的腐敗。從嚴治黨,必先從嚴治吏,要抓住管權治吏的要害,嚴肅查處用人腐敗。

《與領導幹部談歷史》這本書,由中共中央黨校出版社出版,作者是中國社會科學院古代史研究所所長卜憲群,書中彙集了他多年來關於歷史學習、歷史借鑑的研究文章,非常適合領導幹部閱讀。卜憲群曾三次在中央政治局集體學習時就我國曆史上的反腐倡廉、我國曆史上的國家治理、中國歷史上的吏治等問題進行講解。在書中,卜憲群以史實為依據,通過對歷史事件、歷史人物的剖析,史論結合,深入探尋中國歷史上的治亂成敗與深刻的經驗教訓。

選好人、用對人是頭等大事。然而,自古以來用人不公的問題就一直存在。中國歷史上用人不公的主要表現是用人重親友、重門生、重朋黨、重同鄉,核心是用人出於個人愛憎、私利,而不是出於公心。

“漢代‘郡國舉孝廉,率取年少能報恩者,耆宿大賢,多見廢棄’,也就是說專門選取一些年少懂得報恩者,培養起來後成為自己的門生;如果年紀大了,雖是賢才,但也棄而不用。汝南袁紹‘樹恩四世,門生故吏遍於天下’,到處都是他的學生和老部下。這樣下去會形成什麼樣的政治生態呢?會形成朋黨,彼此號稱‘君臣’關係,對抗中央。東漢政論家崔寔在《政論》中說:今天這些州郡的地方大官,對中央的詔書根本不聽,詔書來了以後,一定會把它公公正正地掛在牆上以示尊重,但是根本不理睬、不執行;而對地方長官的手諭卻非常重視。為什麼呢?因為他們是門生、故吏、‘君臣’關係,要是不重視的話,就得不到重用,就會被排斥在小圈子之外。當時有句政治諺語:‘州郡記,如霹靂,得詔書,但掛壁。’說的就是這種情況。可見任人唯利的政治危害很大。”卜憲群在書中這樣闡述用人腐敗問題。

歷代任人唯親、任人唯近、任人唯錢的問題都非常突出,“一人得道,雞犬升天”的現象在《二十四史》中不勝枚舉,這是導致封建王朝社會矛盾激化、腐敗乃至滅亡的重要原因之一。

用人不公是最大的腐敗,也是老百姓最關心的腐敗現象之一。在我國的反腐敗鬥爭中,目前所揭示的許多嚴重腐敗問題,不是用人失誤造成的,而是用人腐敗所直接導致的結果,是用人腐敗延伸出其他種種腐敗。所以,卜憲群主張,在黨風廉政建設的過程中,一定要建立一個公平用人、管理用人、考核用人的體制,要建立一個功過分明、獎懲分明的幹部選拔任用管理機制。

對於公平用人,卜憲群強調,要加大考試在今天用人當中的比例, 擴大用人的社會基礎,倡導學習風氣,使用人選拔具有更加客觀的標準;在管理用人上,要有更加細密的崗位責權標準,在管理中做到分類用人、知人善任;要建立嚴密的考核制度,使德才兼備的人能夠脫穎而出,庸庸碌碌者無處藏身,腐敗貪婪者罪有應得;要建立起多層次的用人獎勵與懲罰機制,使幹部的評價機制和獎懲體制常態化與多元化,不要等到幹部被留置、進監獄了,才發現他有問題。


公平用人 知人善任——讀《與領導幹部談歷史》


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