安全生產，事關百姓福祉和城市發展。這裡，我們將對今年以來安全生產典型違規案件予以公開曝光，以期警鐘長鳴，敦促全市生產經營單位直面安全生產監管工作中的不足，認真落實安全生產主體責任。
一方發生火災事故
敲響雙方安全警鐘
事件回放
宜興市雲隆無紡製品有限公司
2020年3月26日17時50分，位於宜興市芳橋街道工業園的宜興市雲隆無紡製品有限公司車間起火，導致車間內堆放的化纖地毯被燒損，受災戶1戶，無人員傷亡，但社會影響較大。經調查，起火點位於該公司車間西北角靠牆堆放的化纖地毯處，起火原因為沿地面鋪設的電氣線路發生故障。火災事故企業為宜興市和德房地產有限公司租戶之一。
處理結果
出租方：未與6家承租單位簽訂安全生產管理協議，也未在租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，且未對承租單位進行安全生產統一協調、管理，宜興市安全生產監察大隊對其違法行為進行立案查處。
出租方立查立改，現已聘請第三方中介服務機構對6家承租單位進行安全託管。
火災事故企業 ：被責令當場停產停業整頓，後續被處以罰款人民幣4.5萬元。
深刻剖析事故原因
吸取事故教訓
召開事故現場會
1
火災事故現場警示教育
2 針對同一廠區其他租戶
宜興市應急局
開展事故隱患全面排查
另3家承租方
也存在較多風險隱患
均被責令暫時停產停業！
同時被立案查處！
無錫利浩欣織造有限公司
1、企業未對生產車間和倉庫開展火災隱患和電氣線路排查；
2、企業現有一線員工5人，未如實記錄從業人員安全教育和培訓情況；
3、車間內貨物堆放雜亂，安全通道不暢通；
4、車間內部分片梭織機和整經機的傳動部位和軸承凸出部位未設置防護罩；
5、部分消火栓前有雜物堆積，滅火器數量不足等問題。
江蘇鑫甫科技有限公司
1、企業未對生產車間和倉庫開展火災隱患和電氣線路排查；
2、未如實記錄從業人員安全教育和培訓情況（只提供了3名員工的三級安全教育培訓卡，但教育培訓卡上未記錄培訓學時、考試卷批改不規範，其他員工無教育培訓檔案資料）；
3、未按規定組織開展事故應急救援預案演練（企業提供的2020年生產安全事故應急救援預案演練總結存在作假嫌疑，落款時間為2020年6月16日）等問題。
宜興市奧聖德科技有限公司
1、使用聚氯乙烯樹脂（涉爆粉塵），現場有單向隔爆閥和粉塵收集倉等設施設備，無粉塵收集設備的專家驗收意見；未制定粉塵清掃制度、作業現場積塵未及時規範清理；粉塵涉爆危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施，屬於存在粉塵爆炸危險的行業領域重大隱患；
2、未如實記錄從業人員安全教育和培訓情況（只提供了5名員工的三級安全教育卡和考試卷，但無相關培訓記錄，其他12名一線員工無三級安全教育培訓資料）；
3、企業新建項目已投入生產，安全設施在投入生產和使用前未經竣工驗收合格並形成書面報告等問題。
出租方、承租方安全職責
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出租方：
依法履行法律法規規定的出租方責任，簽訂專門的安全生產管理協議或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責，建立統一的安全生產管理協調機制，專人負責，責任到人。
1、建立統一的承租企業安全管理臺帳；
2、設置廠區平面佈置圖，標註承租企業位置；
3、制定安全生產、消防安全等各項制度；
4、制定公共區域（道路）的安全管理制度，明確各自職責，實施統一協調管理，並協調處理廠區內各類涉及安全的矛盾糾紛；
5、負責與承租企業簽訂安全生產責任書和消防安全責任書；
6、定期檢查承租企業的安全生產工作，發現問題及時督促承租企業整改，逾期不改的及時上報屬地應急辦；
7、牽頭成立應急救援隊伍，制定應急救援預案，每年至少組織一次所有承租企業參與的應急救援演練；
8、廠區內的電動自行車應集中設置停放點，並安裝電動自行車集中充電設施；
9、出租的特種設備應符合國家有關規定，依法辦理使用登記，並按照安全技術規範要求進行維護保養及檢驗合格；
10、鼓勵同一廠區的承租企業的安全生產責任保險由同一個保險機構承保，確保在發生事故影響到相關企業時，能及時賠償到位。
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承租方：
依法履行安全生產主體責任，生產場所應當具備安全生產法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，加強安全生產管理。
一、安全管理方面
1、建立、健全本單位安全生產責任制；
2、制定安全生產規章制度和操作規程；
3、開展安全生產事故隱患排查治理，隱患整改閉環管理；
4、根據行業特點制定安全生產事故應急救援預案並演練；
5、負責人、安全員、特種作業人員以及國家規定的相關人員持證上崗，開展從業人員安全生產教育培訓；
6、繳納安全生產責任保險；
7、積極參加小微企業安全生產託管工作；
8、建立安全生產管理臺帳，服從出租企業的統一管理。
二、現場安全方面
依法履行安全生產職責，加強現場安全管理，改善安全生產條件，提高安全生產水平。
1、設施設備須符合國家有關規範和技術標準，如機械設備須做到“一機一閘一保”等；
2、安全生產規章制度和操作規程張貼上牆；
3、疏散通道、安全出口均應保持暢通，設置明顯的安全警示標誌、應急疏散標誌、應急照明、指示燈；
4、車間、倉庫不能用作住宿和餐飲；
5、易燃易爆等危險化學品或危廢應設置專門倉庫或存放點，並按規定辦理相關手續；
6、物品堆放整齊，功能分區明顯；
7、消防設施配備齊全，設置明顯標誌且不得遮擋、圈佔；
8、凡是提高火災危險等級的，應按規定進行改造並安裝相應的消防設施；
9、如需設置管理辦公室的，應靠外牆佈置，並採用耐火極限不低於2.50h的防火隔牆和1.00h的樓板與其他部位分隔，並應至少設置1個獨立的安全出口；
10、開展風險辨識管控，形成風險清單和安全風險四色圖。
來源：無錫應急
