4月21日，习近平总书记来到陕西省安康市平利县，考察当地脱贫攻坚情况。
在该县老县镇，总书记进社区、入茶园、到学校和卫生院，与农户拉家常，关心脱贫致富情况，亲切询问中心小学孩子们的学习生活情况，并衷心希望父老乡亲们的生活像城市的名字一样：安康、平利，平安顺利。
平利县位于陕西东南部，处在陕鄂渝三省市交界，属秦巴连片特困区的核心区域。至“十二五”末，全县仍有贫困村79个，贫困发生率高达22.4%。
脱贫攻坚战打响以来，平利县按照“统揽、带头、下沉、精准、真实、激励”十二字工作要求，发扬“特别能奉献、特别能攻坚、特别能创优”的顽强作风，精准发力，苦干实干，举全县之力攻克贫困堡垒。
贫困不除不罢休，精准滴灌润民生。截至2019年底，平利县贫困村已全部出列，累计减贫20466户58391人，贫困发生率由22.4%降至1.2%，先后荣获13项国家级荣誉和15项省级荣誉，多种创新模式在省市推广。
4月23日，沿着习近平总书记平利考察足迹，《民生周刊》记者就该县脱贫攻坚成效采访了当地部分干部和群众。
易地扶贫亦可安居乐业
脱贫攻坚工作开展以来，平利县已有13490户37974名群众实施了易地扶贫搬迁，所有农户安全住房得到保障。
4月21日上午，习近平总书记走进该县老县镇的锦屏社区，实地察看了社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅，对当地“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定，勉励企业努力克服疫情带来的不利影响，积极拓展国内市场。
习近平总书记强调，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要。各级党委和政府要加大扶持力度，通过各种方法保障贫困群众就业。
在搬迁户汪显平家，习近平总书记同一家老少围坐在一起拉家常。
汪显平告诉习近平总书记，以前在山里，住的是土房，走的是山路，干啥都不方便；搬到社区后，一家人住进了三室两厅的楼房，夫妻两人就近务工，还能照顾老人，过上了过去做梦都想不到的好日子。总书记听了十分高兴。
习近平总书记强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。易地搬迁群众来自四面八方，加强社区建设很重要。基层党组织要发挥领导核心作用，把社区管理和服务工作抓好，求真务实，让人民群众获得实实在在的好处。
平利县委办工作人员告诉《民生周刊》记者，锦屏社区安置了老县镇11个村的1346户高山危住户、地灾户和贫困户，共4173人。很多贫困户都和汪显平家一样，通过易地扶贫搬迁改变了一家几代人的命运。
据了解到，近年来，平利县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“先手牌”，本着“搬迁是手段、脱贫是目的”“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的要求，在全县每一个移民安置区都建有社区工厂，让贫困搬迁户实现了楼上生活、楼下上班的梦想。
“在社区工厂上班虽然比在沿海城市打工赚得少，但每个月也能拿到2000多块钱，而且还能照顾老人和孩子。”一位在社区工厂工作的女工告诉记者。
数据显示，目前平利全县累计发展毛绒玩具、服装手套、电子元件、手工艺品等社区工厂83家，提供就业岗位6000余个。
有评论指出，这种社区工厂模式，让搬迁群众离土不离乡、挣钱又顾家，既促进了群众就近就业，形成了“稳就业”闭环，又解决了农村留守和社区管理问题，凝聚并激活了各种生产要素的内生动力，实现了农民、企业、政府共赢。
沉好群众健康的“压舱石”
在当天的考察中，习近平总书记还来到老县镇的卫生院，实地了解基层卫生防疫、医疗保障工作，并向坚守在基层防疫抗疫一线广大医务人员表示亲切慰问。
习近平总书记指出，要加快补齐公共卫生服务短板，加强农村、社区等基层疫情防控能力建设，把各项防控措施常态化。
斗赢“病魔”，才能拔掉“穷根”。在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记要求深入实施健康扶贫工程。就在这一年，《全民健康保障工程建设规划》编制实施，多措并举补齐贫困地区医疗卫生能力短板。
据《民生周刊》记者了解，在平利县，贫困户就医门诊医疗费每人每年100元，户内通用，结余转存，在镇、村门诊就医免除一般诊疗费，在镇卫生院住院报销比例达到90%以上。符合转诊规定的，在县级以上医院合规费用报销比例不低于80%，五保户按民政部门相关政策执行。
与此同时，该县对所有建档立卡贫困户实行家庭医生签约服务，建立健康档案，每年提供一次免费体检。
除了上述举措，平利县设立了大病补充保险基金和大病补充救助基金，先后与省市定点医疗机构分别签订了医疗保障“一站式”结算服务协议。
根据协议，凡平利县建档立卡贫困人口，在上述定点医疗机构住院，不用支付医疗费用（限额内的非合规费用除外,只支付个人自付的10%）即可出院，实现了省、市、县一站式结算。贫困患者出院后，上述各级定点医疗机构与平利县合疗办打包结算后再按照“五重保障”政策与各相关部门单位核对结算。
“‘一站式’结算服务既简化了结算流程，又减轻了贫困群体的医疗负担。”平利县扶贫办一位工作人员称。
扶贫必扶智
4月21日当天，习近平总书记还对老县镇中心小学进行了考察。该小学四至六年级学生已于4月20日开学。当总书记走进五年级一班的教室时，同学们齐声向习爷爷问好。
考察中，习近平总书记询问同学们学习和生活情况。他强调，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。
《民生周刊》记者了解到，2019年，老县镇按标准兑现了8名贫困寄宿生、171名贫困非寄宿生生活补助和152名贫困学生价格临时补贴，把精准资助政策送到每一个贫困学生的手上。
脱贫致富不仅要注意富口袋，更要注意富脑袋。在2016年7月召开的东西部扶贫协作座谈会上，习近平总书记就曾指出，西部地区要彻底拔掉穷根，必须把教育作为管长远的事业抓好。
在脱贫攻坚工作中，平利县教育部门通过完善资助体系，对建档立卡贫困家庭的孩子进行精准资助，覆盖了学前教育、义务教育、高中、职业中专等不同阶段，确保每个贫困家庭的孩子有学可上。
此外，该县积极统筹扶贫、民政等有关部门资助项目资金，协调引导社会爱心人士、公益组织开展社会资助活动，通过政策叠加，集中解决困中之困、坚中之坚的突出问题。
事实上，平利县在落实教育精准资助的同时，还重视推进扶智扶志，引导贫困山区学生从小立志成才改变贫困山区面貌。
近年来，平利县累计投入1.2亿元实施边远山区薄弱学校改造工程，尤其加大对全县贫困村、深度贫困村教学点的资金投入，通过全面消除危房校舍、硬化软化学校运动场、配置多媒体等措施，推进边远山区学校标准化建设。
特色产业铺开脱贫路
女娲凤凰茶业现代示范园区位于老县镇蒋家坪村，是苏陕扶贫协作项目，通过“党支部+龙头企业+贫困户”的模式，园区带动了100多户贫困户，年人均增收在千元以上。
深山之中，春雨蒙蒙。习近平总书记拾级而上，步入茶园，沿途察看春茶长势，同茶农们亲切交谈，仔细询问茶叶收成、价格和村民土地流转、参加分红、务工收入等情况。
习近平总书记指出，人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。他希望乡亲们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，因茶致富、因茶兴业，脱贫奔小康。
《民生周刊》记者了解到：近年来，平利县围绕茶叶、绞股蓝、生态猪、中药材、富硒粮油“5个10万”特色产业，做大基地规模、发展产业园区、壮大龙头企业、做亮市场品牌、拓展销售渠道，确保村村有产业，建档立卡贫困户中12053户产业需求户有增收项目，稳定达到脱贫标准。
为持续深化“支部+市场主体+贫困户”的产业扶贫模式，该县进一步完善222家扶贫市场主体与贫困户的利益联结机制，通过资源流转、劳务用工、产品回购、技术培训、发展产业等帮扶措施，真正把贫困户增收嵌在产业链上，让企业领着农民干，做给农民看，带着农民赚，实现互利双赢。
与此同时，该县加快农村集体产权制度改革，盘活农村集体资源、资产、资金，增加集体经济收入。大力推广“村党支部+集体经济+贫困户”产业发展模式，精准选择有能力、有实力、有担当的新型农业经营主体，通过土地租金、务工薪金、资本股金等方式，确保79个贫困村有稳定的集体经济收入，符合条件的贫困户有股可入、有事可做、有利可获，实现持续稳定增收。
（《民生周刊》记者 郑旭）
