今年1月，新冠肺炎疫情爆發後，伊朗、沙特、阿聯酋、埃及、以色列、卡塔爾等國領導人向中國政府表示慰問，各國政府和民眾喊出了“中國加油”的響亮口號，向中國提供了緊急醫療物資；中東多國地標建築亮起“中國紅”，中東民眾自發為中國人民祈福，為武漢加油鼓勁。今年2月底開始，新冠肺炎疫情在中東國家迅速擴散，中國派出緊急醫療隊、援助呼吸機和口罩，建立新冠肺炎檢測中心，贈送防疫手冊，召開防疫視頻會議，介紹抗疫經驗，向中東國家提供醫療援助，成為中國與中東國家守望相助、構建命運共同體的重要實踐。
中東國家熱點問題頻發，治理能力明顯不足，公共衛生危機不斷，近年來經歷了霍亂、中東呼吸綜合徵、瘧疾、肺結核等傳染性病毒的擴散，多國被世界衛生組織列為“處於危機或緊急狀態”，部分國家長期缺醫少藥。新冠肺炎疫情在中東蔓延之後，各國積極應對疫情，採取了多種措施，但普遍存在防疫物資匱乏、防疫經驗不足、政府動員能力和協調能力不強等問題。多年來，伊朗遭受美國製裁和經濟封鎖，醫療物資短缺，增加了抗疫難度。土耳其確診病例迅速增加。以色列的醫療衛生條件、政府監管執行能力等方面都頗具優勢，在疫情爆發後採取了嚴格的防控措施，但仍難以阻斷疫情蔓延。當前，中東多國面臨疫情的巨大沖擊，一旦1000多萬難民發生聚集性疫情，後果不堪設想。在此情況下，中國積極行動為中東國家提供力所能及的幫助，實踐人類命運共同體的正確理念。
中國與中東國家的抗疫合作具有頂層設計的特點。疫情發生以來，習近平主席高度重視疫情防控的國際合作，先後同沙特國王薩勒曼、卡塔爾埃米爾塔米姆、阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德通電話，3月14日向伊朗總統魯哈尼致慰問電；3月23日同埃及總統塞西通電話。習近平主席提出中國基於“人類命運共同體”理念，加強與中東地區的溝通協調，提供力所能及的醫療救助。
3月26日，在外交部亞非司和國家衛健委國際司共同主辦下，中國同埃及、阿爾及利亞、巴勒斯坦、黎巴嫩、科威特、卡塔爾等16個國家的衛生部門官員和專家舉行新冠肺炎疫情衛生專家視頻會議，就如何有效應對疫情展開討論，推動中國與中東國家在衛生醫療領域加強信息和技術交流。
中國與中東國家高層的及時溝通，為開展跨國聯防聯控奠定了基礎。中國對中東抗疫外交的新實踐反映了雙方從發展援助到公共衛生合作、再到命運共同體的發展趨勢。根據中國與中東各國元首達成的共識，中國向疫情嚴重、防控物資缺乏的國家提供醫療衛生援助；協調防控策略，加強衛生領域合作，開展跨國聯防聯控，加強衛生、檢疫、交通、出入境等部門協調；及時向中東國家分享疫情信息、防控措施和研究成果。目前，中國已向阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、突尼斯等國家捐贈了檢測試劑、口罩、防護服等醫療物資，在伊拉克援建新冠病毒檢測中心。
中東疫情擴散以來，中國相關部門組織醫學專家通過視頻會議等多種方式同中東國家開展醫學技術交流，及時分享中國防控經驗和方案。
第一，中國駐外使領館發揮“橋頭堡”作用。伊朗疫情爆發後，中國駐伊朗使館向伊朗援助了其所需抗疫物資，與在伊中資企業協商，緊急向伊朗衛生部捐贈25萬隻口罩和5000人份核酸檢測試劑盒。中國駐伊拉克使館同伊拉克外交部、衛生和環境部建立聯絡機制，及時就疫情保持密切溝通。
中國駐伊拉克大使率中方醫療專家小組赴巴格達海法社區看望當地巴勒斯坦僑民，並向其捐贈了衛生防疫物資，中方醫療專家組現場為巴僑民進行衛生防疫培訓。埃及疫情發生後，中國駐埃及使館第一時間聯絡埃及總統府、外交部、衛生部等，與埃及總理馬德布利、議長阿里等重要官員30餘人保持溝通，多渠道、多平臺展開溝通合作與信息共享。中國駐埃及使館還與埃衛生部門、檢疫部門和機場入境部門等機構建立了長效溝通和應急處理機制，並與埃及多家定點醫院密切聯繫，及時為中國公民提供協助。中國駐蘇丹使館也積極行動起來，與蘇丹政府加強抗疫合作。
在中國駐土耳其使館的組織下，土耳其中資企業總商會牽頭80餘家中資企業和華人華僑、留學生向土耳其捐贈醫用物資。3月25日，首批19家中資企業（或個人）捐贈的6.52萬隻外科口罩、5000套防護服、1萬個手術頭套交與土耳其。
第二，中國紅十字會向中東提供緊急醫療技術援助。2月29日，中國紅十字會志願專家團隊抵達伊朗，向伊方介紹相關抗疫經驗，同伊朗衛生部、紅新月會等部門就疫情防控進行深入交流、研討；3月7日，應伊拉克紅新月會請求，中國紅十字會總會派遣志願專家團隊馳援巴格達，攜帶核酸檢測試劑盒等醫療用品和設備、中成藥等人道救援物資，支援伊拉克新冠肺炎疫情防控工作。中國紅十字總會向伊拉克捐贈了一套實驗室設備，包括兩臺PCR儀（基因擴增儀）以及5萬份核酸檢測試劑盒，幫助伊拉克大大提升檢測能力。中國紅十字會赴伊拉克志願專家團隊對伊方醫護人員、中企員工等開展了9場新冠肺炎防護知識培訓，培訓人員約400人；中國紅十字會總會向伊拉克援助的核酸檢測實驗室於3月25日投入使用，預計每天可完成約1000例檢測，這對伊拉克擴大檢測人群、彌補檢測漏洞有重要意義。
第三，中國地方政府、企業和民間團體也積極提供援助。目前，中國地方政府通過國際友好城市等渠道向阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、突尼斯、摩洛哥等國捐贈了物資。北京市通過伊朗駐華使館向德黑蘭捐贈防疫物資；貴州省向摩洛哥捐贈1.5萬雙醫用手套、2萬隻N95防護口罩和2000套醫療防護服等摩方急需的醫療物資，供給一線醫療工作者使用。
在中國企業中，中國工商銀行（土耳其）公司捐款捐物合計10萬美元，支持土耳其抗擊新冠肺炎疫情，首批防護服、口罩等防疫物資已通過土耳其中資企業總商會捐出。中國地質工程中東分公司通過中國駐沙特使館向沙特政府捐贈一批防疫物資，助力沙特做好新冠肺炎疫情的預防工作。中國中建埃及公司聯合埃及衛生部門，在其承建的埃及新行政首都項目工地建立了一套完整的疫情防控體系，保障中埃雙方近7000名員工的健康和安全。馬雲公益基金會和阿里巴巴公益基金會為非洲每個國家捐贈10萬隻口罩、1000套防護服、1000個防護面罩和2萬個檢測試劑盒；攜程、稻草人旅行和怡寶等上海企業共向伊朗捐贈了超過50萬隻口罩；藥企方面，湖南中醫藥企業向伊朗捐贈中成藥；中資企業向黎巴嫩捐贈檢測試劑盒和兩套價值4萬美元的人體測溫熱成像設備。
中國民間團體也行動起來。上海市四川商會共向伊朗捐贈了22萬隻口罩。
總之，中國對中東的抗疫援助凸顯了人類命運共同體思想，彰顯了中國負責任大國意識和擔當。中國與中東國家的抗疫合作將促進雙方的民心相通，進一步提升彼此在未來的關係。
（作者單位：上海外國語大學中東研究所；復旦大學國際問題研究院）
來源：中國社會科學網-中國社會科學報 作者：張丹丹 孫德剛
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