中國有一塊"飛地",面積等同於3個北京,然而卻被稱作"鎮"

"處處要樹立一界限,事事要斟酌一方寸"——陸隴其

歷史上的問題其實就是人的問題。人們多了就成為一個組織,組織超超多了就成為一個國家。國家與國家之間的鬥爭不可能會有一個完美的解決方案。國家與國家之間的界限就是鬥爭後,劃分出來的邊界線。為了理清楚責任該如何劃分,國家內的地區也被劃分成了更多的小方塊讓人們管理。但人是流動的,地方是固定的。這樣勢必會造成一些衝突和矛盾。

每一個國家的形成都是經歷了許多波折才統一成了一個國家。其中比如在二戰時期,德國分裂成了西德和中德。蘇聯分裂成了俄羅斯和白俄羅斯等國家。英國分裂成了四個更小的國家,儘管國家與國家之間劃開,但在這些屬地上居住的人早已經混居了幾十年甚至上百年。比如在冷戰時期,柏林以西的行政區域屬於西德。但是它的地理位置卻是在東德的地盤裡。柏林西就是我們所說的飛地。

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飛地的形成原因比較複雜多樣,根據飛地的形成原因,專家對這些飛地進行了概念性的總結,廣義上的飛地包括在國際之間的飛地和國內之間的飛地。國內的飛地主要可以分為三種。比如三河市,它的面積小,但是絕對不能忽略,我們那個地圖上能看到,在河北省內有一小片陰影,它的地理位置在河北省境內,但三河市是由廊坊市所管轄。廊坊與三河之間隔著北京和天津。因此,小小的三河就屬於飛地。

第二種就是民族飛地,位於我國青海省的,也是我國最大的民族飛地——唐古拉山鎮。唐古拉山鎮位於玉樹市和西藏自治區之間,但是它的行政管理權卻不是玉樹或者西藏,而是格爾木。唐古拉山鎮的面積共有四點七多萬平方公里。四點七多萬平方公里是一個什麼概念呢?比臺灣省還要大1/3。

但是裡面的人口卻只有稀少的一兩千人左右,連一個村的人數都不夠,可以說是地廣人稀的代表了。唐古拉山鎮的平均海拔在四千多米以上,還在青藏高原的中部地區,高原地區的環境比較惡劣。那麼為什麼邊疆地區這麼大一塊地方還會成為飛地呢?這也是有歷史原因的。

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上個世紀五六十年代,新中國剛剛建立才幾年,但是通往新疆,西藏的官方的路卻還沒有修成。國家為了方便這些邊疆地區人民,就決定修一條鐵路。國家為何要花大力氣來修築一條鐵路呢?一是為了方便邊疆人民的出行,二也是由於新疆,西藏地區富含豐富的礦產資源,這對於一個發展中的國家來說是不可多得的重要戰略物資,因此,修建西藏鐵路勢在必行。而唐古拉鎮的地理位置就在一個關鍵的節點上。

作為連接內地與青藏高原的必經之地,唐古拉鎮有著非常重要的作用,國家為了方便管理,就把唐古拉山鎮的行政管理權交給了格爾木市。可事情還並沒有這麼簡單。邊疆地區自然環境惡劣,容易發生大風大雪的災害。當年有西藏地區有一個縣發生了災害。這個縣叫安多縣。大雪過後就有了災民,安多縣暫時把當地的災民轉移到了唐古拉山鎮。安多地區的災民發現唐古拉鎮這片地方也不錯,後來在唐古拉山鎮的安多災民就越來越多,這樣無形中就造成了行政上的混亂和利益的衝突的管理。

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青海省並沒有唐古拉山鎮全部的管轄權,而只有一點多萬的管轄權。因為在廣闊的放牧地區,行政區間的管轄並不像內陸如此嚴格。牧民們有大片的牛羊,經常這裡放一放,那裡放一放,牧民們有的時候會隨著季節讓牛羊進行遷徙,從而尋找到更豐美的水草。這也造成了行政區劃之間的管理混亂。

我國的飛地種類比較多。比如,一個政府要在別的行政區劃內建立一個有經濟用途的場地,這種我們一般把它稱為經濟飛地。經濟飛地一般會離本來的行政區劃地很遠,上千公里的也是常見事。北京就有一塊兒在黑龍江地區的飛地,不過,在黑龍江地區裡的這塊飛地,如今已經變成了一個勞教所。還有一些民族飛地,比如在湖南省和貴州兩地都有自己的飛地。唐古拉山鎮擁有優越的地理位置,我國長度最長的河流,長江的源頭就在唐古拉山鎮內。

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歷史上還有不少比較有趣的飛地,比如俄國的阿拉斯加,阿拉斯加本來是俄國的領地,但是當時俄國和別的國家發生了戰爭,為了籌集到足夠的軍事費用,俄國就把那塊當時還很荒蕪的阿拉斯加賣給了美國。沒想到,數年後,人們有了開挖地下資源的能力,才發現阿拉斯加地下埋藏著一筆一直隱藏著的財富,美國人用了很少的一筆錢就買下了一筆巨大的財富。因此阿拉斯加也就變成了美國的飛地。其實,美國人撿的這個便宜不止是在地下的資源,軍事意義其實是更為關鍵的。

因為大國之間的摩擦其實是世界上最激烈的。在美蘇冷戰的時候,如果真的爆發了兩國之間的戰爭,作為距離俄國很近的阿拉斯加就會成為君王塌下的惡虎,美國很容易把阿拉斯加作為一塊跳板,而隨著世界大國間關係的彼此發展與衝突,阿拉斯加這塊著名的飛地或許是世界上最有名的飛地,將始終伴隨著眾人的目光。

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不過還有一些其他比較奇怪的飛地。在吉爾吉斯斯坦國家內,有兩塊屬於外國的飛地。飛地作為一種特殊的歷史原因下形成的土地,可以說是人類在多年曆史發展以來形成一個個徵節點。如果我們能抱著辯證的心態去看待全世界範圍內的飛地,將有助於我們瞭解世界各國曆史。

全世界的飛地裡,有不少儘管面積比較狹小,但是該飛地裡蘊藏著豐富的自然資源,而且遠離本國的行政區劃,這就造成了該國家在行政管理上的難度。想要在二十一世紀裡站到更高的位置上,必須奪得中亞地區領土的主權。中亞地區一些飛地的面積儘管很小,但是軍事戰略意義非常重要。作為野心勃勃的俄羅斯的"後院",俄羅斯正在逐步加強對自己後院兒的勢力範圍的控制。

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歐洲地區,小的國家眾多,海峽也比較多,比如霍爾木茲海峽等,都是很多有重大戰略意義的海峽。此其實從總體範圍來,飛地產生後可能會造成兩種結果,由於飛地本身和管轄區距離十分遙遠,再加上能成為飛地的,其實四川也有一定的戰略意義和經濟意義,因此飛地可能會促進一個國家或地區的經濟增長,有可能會讓一個國家或者一個地區和自己飛地所在的國家或者地區發生更劇烈的衝突,以此發展的需要,也是多年來人們多次衝突所產生的暫時的結果,但,國家與國家之間的衝突永遠沒有休止。或許有一天,我們能看到飛地變得越來越少,或者越來越多。但幸好,中國的飛地基本都在本國國內。

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結語

飛地產生的原因並非可以一言以概之,而是由多種力量阻撓下,或者發生衝突的暫時性的結果。瞭解清楚一個國家飛地的產生原因,將有利於我們更清楚地瞭解這個國家的歷史和人文背景。我國最大的唐古拉山鎮位於祖國的邊遠地區,希望我們能早日解決飛地的衝突。

參考文獻

《世界末局部戰爭》

《飛地》


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