圖①：幹警將解救的受傷白鷺交給護林員
圖②：檢察院調查非法狩獵情況
圖③：死亡的白鷺等野生動物
3月26日，26只治癒的野生斑鳩、3只珠頸斑鳩歡叫著飛向梅林。因被河南省方城縣檢察干警和森林公安及時解救，它們得以迴歸自然。架設粘網捕捉交易斑鳩的聶某某被檢察機關審查起訴。過去一年，河南省方城縣檢察院聯合相關部門構建懲防一體化公益訴訟模式，為野生動物生存築起“安全屏障”。
豐富的野生動物資源面臨猖獗的非法捕獵
方城縣古稱裕州，位於河南省西南部、伏牛山東麓，這裡山川秀麗，有大乘山、七峰山等名山大川，黃嘴白鷺、刺蝟、斑鳩、黑嘴鴨、野豬、長尾雉、灰狐、勺雞、錦雞、灰鶴等野生動物品種繁多，其中不乏國家級保護動物。
因該縣林管力量薄弱，一些捕獵者為獲取高額利潤，使用氣槍、鐵夾、粘網、竹籠、獵套、電網或藥物、電子誘捕器等工具或專業捕捉動物器具捕獵野生動物，破壞了野生動物資源及其棲息繁衍的生態環境。
2019年3月7日，代某攜帶5條粘網，駕車在四里店鎮燕山水庫南邊樹林捕鳥。他將粘網設置在灌木叢和樹枝上、撒上誘餌，然後打開收音機，播放各種鳥鳴聲的魔音軟件，不久就將一群黑嘴鴨吸引過來。代某捕獵鳥兒後返回時，被方城縣森林公安局民警抓獲，民警現場扣押鳥類活體6只、粘網5條、鳥食1袋，並從代某家中搜查出鳥類43只。經該縣林業局森保站認定，這49只鳥類活體為黑嘴鴨，系河南省“三有”保護動物。
2019年3月13日，該縣森林公安局又在城關鎮查獲趙某非法狩獵、販賣野生動物白頸長尾雉案，遂對代、趙二人採取了強制措施。2019年3月27日，縣森林公安局將上述兩案移送方城縣檢察院審查起訴。
檢察機關聯合多部門保護野生動物
接連查獲的兩案引起了方城縣人大代表周福義的高度重視，他在視察公益訴訟檢察工作情況時指出，一直以來，野生動物保護主管部門履行職責中宣傳不太到位，平時群眾反映的多，而案件卻查辦的少，致使在禁獵期、禁獵區粘網狩獵的現象屢禁不止，有的甚至還將獵捕的動物運到武漢、襄陽等地高價銷售。建議檢察院結合公益訴訟職能，積極開展源頭防控，注意發現野生動物保護中存在的監管漏洞，嚴懲非法捕獵國家保護的野生動物的違法行為，適時向各行政執法機關提出檢察建議，建立完善依法治理新措施。
2019年3月25日，方城縣檢察院向縣林業等相關單位發出2份檢察建議書，督促他們依法履職，該院還積極與縣林業、公安、市場監督管理、農業農村、自然環境保護等部門召開聯席會議，研究制定了《關於在檢察公益訴訟中加強對野生動物保護工作協作配合的實施意見》，構建“懲防一體化”公益訴訟工作模式，嚴厲打擊涉及野生動物的行政、刑事違法行為；對行政機關履職不到位的，經過訴前程序，行政機關仍然沒有履行職責的提起公益訴訟；建立健全放生、增殖、放流等生態修復工作機制，引導公眾自覺加強野生動物保護。
“懲防一體化”公益訴訟工作模式實施一年來，方城縣檢察院已辦理涉及野生動物違法案件30多件40餘人，起到了很好的震懾作用。
同時，該院100多名檢察干警自願充當野生動物保護志願者，到保護區通過有效途徑和平臺宣傳野生動物保護相關的法律法規，在當地營造濃厚的野生動物保護氛圍。
來源：檢察日報
