2020-09-14 07:42
阿富汗政府與阿富汗塔利班代表團12日在卡塔爾首都多哈開始歷史性面對面談判,為結束阿富汗曠日持久的戰亂與動盪帶來希望。
然而,分析人士認為,談判不會一帆風順,可能持續相當長時間。
【開啟“良機”】
談判開幕式在多哈一家豪華酒店舉行,現場大屏幕上打出“阿富汗和平談判”字樣。
雙方代表團正式成員都為21人。阿富汗政府代表團由前情報局長穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊率領。但路透社報道,政府代表團2名成員因故未能成行。
阿富汗民族和解高級委員會主席、政府前首席執行官阿卜杜拉·阿卜杜拉和阿富汗塔利班分管政治事務的領導人阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾出席開幕式。
阿富汗塔利班原先一直拒絕與阿富汗政府直接對話,稱阿政府是美國“傀儡”。塔利班與美國政府今年2月在多哈達成協議,內容包括美國從阿富汗分階段撤軍、阿富汗政府和塔利班相互釋放在押人員並啟動對話。然而,釋囚不順利,原定3月開始的對話推遲至今。
阿卜杜拉在開幕式上說,雙方必須抓住“千載難逢的良機”,在阿富汗實現和平,“規劃所有阿富汗人接受和支持的新未來”。
談判開始當天,塔利班宣佈釋放22名政府軍士兵,以“釋放善意”,為談判創造“信任氣氛”,同時呼籲政府方面“充分利用這一機會”並採取相同措施。
【需要“耐心”】
媒體報道,預計雙方將談判停火、修改憲法、權力分配等內容。塔利班今後的政治地位、如何保障婦女權益等事項將是談判難點。
“我們不必就每一件事達成完全一致,”阿卜杜拉在開幕式上說,“我們可以提出不同的選項和過渡解決方案,為在核心問題上達成協議鋪路。”
巴拉達爾說,和平談判的過程“可能會有一些困難”,談判需要在“耐心和包容中推進”。
阿卜杜拉呼籲實現“人道主義停火”。巴拉達爾在講話中沒有提及停火。他說,“希望阿富汗變成自由、獨立、團結和發達的國家”,在宗教制度下,所有部落和種族“如兄弟般生活在一起,沒有歧視”。
美國政府阿富汗和解事務特別代表扎勒梅·哈利勒扎德12日說,雙方不大可能迅速達成永久停火協議,但希望雙方能逐步減少衝突。
美聯社援引美國智庫威爾遜中心專家邁克爾·庫格爾曼的話報道,短時間內達成協議“不現實”,“這種談判(的持續時間)通常以年而不是星期來衡量”。
50歲的阿富汗退休公務員奧貝杜拉不認為談判能立即給阿富汗帶來和平。“戰亂開始的時候,我的鬍子還是黑的,”他告訴法新社記者,“現在,我的鬍子完全白了,但我們仍生活在戰亂中。我不相信戰亂會很快結束。”
【美國“放手”?】
美國國務卿邁克·蓬佩奧也出席開幕式。他稱,阿富汗未來的政治制度“由你們自行選擇”,“美國不把它的制度強加於他人”。
但是,蓬佩奧同時把談判結果與美國援助掛鉤。他說:“你們做決定時,應該記住,你們的決定和行動將影響未來美國援助的規模和範圍。”
哈利勒扎德前一天發表類似言論,稱談判是“阿人所有、阿人主導”,但美國將依據談判達成的協議及落實情況“確定對阿富汗的政策或者與阿富汗的關係”。
哈利勒扎德呼籲雙方就阿富汗的政治路線圖達成協議,希望“儘早”看到協議達成。
“華盛頓的目的非常簡單,希望阿富汗內部對話儘快開始,”威爾遜中心專家庫格爾曼說,“這樣就能給白宮即將從阿富汗撤軍的計劃提供政治理由。”
庫格爾曼說,美國總統唐納德·特朗普“可能希望在(今年)總統選舉前達成和平協議,這樣他就能獲得巨大的政治利益”。(惠曉霜)(新華社專特稿)