已完成電梯加裝的小區
□大河報·大河客戶端記者楊書貞實習生張涵文記者許俊文攝影
鄭州既有住宅加裝電梯財政補貼申領迎來大變化！政策一改每年只在9月30日前申領一次的規定，10月1日起調整為每年4月30日、6月30日、9月30日前均可申領。一次變三次，申領機會的增多讓鄭州加梯業主有望更便捷高效地拿到每臺電梯最高15萬元的財政補貼。
10月13日，記者獨家獲悉，鄭州市加梯辦聯合鄭州市財政局，在廣泛徵求鄭州市內五區相關職能部門和群眾意見的基礎上，近日出臺新版《鄭州市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》（下稱“新《辦法》”），目前新《辦法》已經以紅頭文件形式下發至鄭州各區執行。升級後的新《辦法》呈現多個利好變化，鄭州市加梯辦楊繼剛主任接受大河報·大河客戶端記者專訪。
【變化一】領取補貼機會增多
問：財政補貼在申領時間上有何變化？
答：申領機會一年一次變為一年三次。以前，鄭州加梯補貼申領每年只在9月30日前申領一次。從今年10月1日起，每年4月30日、6月30日、9月30日前均可申領。
問：為什麼要“一次”變“三次”？
答：主要為了方便加梯業主和加梯企業，確保加梯財政補貼資金能在較短的時間內發放到加梯業主手中。
【變化二】通過聯合驗收才能拿補貼
問：申請財政補貼要滿足哪些條件？
答：對市內五區建成投入使用、具有合法權屬證明、未設置電梯的地面四層及以上非單一產權既有住宅，2018年12月17日以後加裝的電梯，且按照要求履行聯合審查、聯合驗收等相關手續的，可申請財政補貼。
問：我們注意到，申領條件跟之前相比有些許變化。之前的政策是：“市內五區自鄭政文〔2018〕208號文件實施之日（即2018年12月17日）前辦理完成房屋產權證或不動產權證的四層及以上的非單一產權既有住宅加裝電梯項目，且按照要求履行聯合審查等相關手續的，就可以申請財政補貼。”為何有這種變化？
答：新《辦法》增加了“提供聯合驗收手續”，旨在通過有效監管讓百姓坐上更安全的電梯。自2018年底鄭州推進老舊小區加裝電梯以來，有的加梯項目為了儘快讓業主坐上電梯常常不經聯合驗收便讓電梯投入運行，這是有安全隱患的。為了杜絕這種隱患，《辦法》特意加上“聯合驗收”。加梯項目不但要通過聯合審查，還要通過聯合驗收才能拿到財政補貼，這是對百姓安全負責。
【變化三】首次明確“誰來申請”
問：財政補貼由誰來申領？加梯業主還是加梯企業？
答：新《辦法》首次明確，申請財政補貼的申請人為加裝電梯所有業主同意委託一名業主或原產權單位、原建設單位、電梯安裝企業、物業服務企業、代建單位等，申請人提供單一賬戶作為財政補貼接收賬戶。
【變化四】騙補？補貼發放抽查比例提高到5%！
問：如何對財政補貼申領進行有效監管，防止個別加梯項目渾水摸魚，騙取財政補貼？
答：新《辦法》對各區既有住宅加裝電梯財政補貼申領和發放情況抽查的比例從1%提高到5%，確保每個區的加梯項目都能被抽查到，且抽查範圍加大、抽查幾率提高。市加梯辦和市財政局、市審計局等相關職能部門將組織聯合抽查。
如果出現騙補行為，除依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規定進行處理外，還將按規定收回所有財政補貼資金。
【變化五】審批流程壓縮有望“拿錢更快”
問：新《辦法》在審批流程上做了哪些簡化？
答：首先，減少了財政補貼資金髮放的市級行政審批部門：從之前審批需經過市城建局、市財政局、市發改委三個部門改為經過市住房保障局和市財政局兩個部門，簡化了審批流程，縮短了申領時間。
其次，簡化和規範了市級申報程序。新《辦法》規定市住房保障局負責彙總市內五區報送的市級加梯項目財政補貼金額，將彙總金額以文件形式報送至市財政局，市財政局將市級財政補貼資金及時下達各區財政局。各區負責將補貼發放給加梯財政補貼申請人。
【探因】
問：為何要升級老《辦法》，出臺新《辦法》？
答：鄭州既有住宅加裝電梯推進兩年來，鄭州市加梯辦會同相關職能部門進行了廣泛而深入的調研，發現財政補貼申領程序過於複雜、申領次數較少、審批部門較多、申領時間太長等問題。今年年中，由大河報主辦的河南省首屆加梯論壇上，加梯業主代表、加梯企業等也紛紛向我們反映了加梯政策需要改進的地方。於是我們聯合市財政局，在廣泛徵求民意的基礎上修訂了老《辦法》，出臺新《辦法》。民生工程最重要的就是“聽民聲”“知民意”，讓老百姓滿意，把好事辦好。
【政策】
問：既有住宅加裝電梯財政補貼多少錢?
答：財政補貼標準按照既有住宅加裝電梯相關的工程設計、施工圖審查、工程施工、工程監理、管線遷改、電梯購置及安裝等總費用的25%（市、區財政各承擔補貼的50%），且最高不超過15萬元/臺予以補貼。有條件的區，可以根據實際情況加大區級財政補貼力度。
問：如何申領財政補貼？
答：1.既有住宅加裝電梯申請人在辦理完使用登記，並取得使用登記證書後，向區住房保障部門提出財政補貼申請。
2.各區住房保障部門將滿足本辦法適用範圍的既有住宅加裝電梯項目財政補貼申請材料報送區財政局（或各區確定的其他部門）審核，確定財政補貼額度。
3.各區住房保障部門於每年4月30日、6月30日、9月30日前分三批匯總轄區內審核通過的財政補貼申請情況，根據市、區財政補貼分攤比例，填寫《××區既有住宅加裝電梯申請市級財政補貼項目彙總表》，報送至市住房保障局。
4.市住房保障局負責彙總市內五區報送的市級既有住宅加裝電梯財政補貼金額，將彙總金額以文件形式報送至市財政局，市財政局將市級財政補貼資金及時下達各區財政局。
5.各區將市、區財政補貼資金匯入既有住宅加裝電梯申請人共同確認的賬戶中。
問：財政補貼申領材料報上去大概多久能拿到錢？
答：如果各項手續均符合條件，大概一個月後能拿到財政補貼。
問：“企業投資、受益業主付費”等社會資本參與方式實施加裝電梯的如何申領財政補貼？
答：對於此類模式加裝電梯的，由社會資本方提交財政補貼申領材料，具體申領程序與既有住宅加裝電梯申請人出資實施的加裝電梯項目申領程序相同；各區將下達的財政補貼資金匯入加裝電梯申請人和社會資本方共同確認的賬戶中。
