11月26日，甘肅省天水市境內的清水河，約40公里的河面出現異常情況，原本冬季呈黃色的河水，自上而下，逐漸變色，成了藍綠色。經過生態環境部門和公安部門初步調查，這是因為河水遭到了汙染，而原因，是上游一處廠房，直接往清水河裡排放染料廢液。
染料廢液直排 40公里河面變藍綠色
11月26日，秦安縣蓮花鎮，當地居民和正在郭河大橋上施工的工人，都發現清水河的水不對勁兒。
郭河大橋施工工人：面積大著呢，這個河灘全部是綠的，那個水全部是綠的，這麼大的河全部是綠顏色。
郭河大橋施工工人：擔心這個水可能汙染了。
群眾舉報反映後，當地政府部門和環保執法人員沿河排查，在秦安縣上游的張家川縣龍山鎮發現排汙口。
天水市生態環境局局長 王彥軍： 它就相當於一個汙染的團，團狀物，排下去，後面的通過自然淨化也就清了。根據水文測定，基本上就是四十公里左右。
隨後，公安部門查封排汙單位，控制相關人員。張家川縣政府、秦安縣政府組織力量，修築加固攔截壩11道，將汙染水體，攔截在秦安縣蓮花鎮上河村 近100畝的圍堰內，集中處置。
天水市生態環境局局長 王彥軍：截流已經截住，通過物理的方式，通過化學的方式。物理的方式就是通過活性炭來進行吸附；化學的方式就是咱們通過鹽酸調節PH值，通過次氯酸鈉進行氧化。
按照甘肅省制定的監測方案，通過對水體色度，COD化學需氧量，氨氮，苯胺等數值的監測，11月28日，受汙染的水體經過處理，指標符合地表水三類標準。
秦安縣副縣長 許祖熙：對居民的用水基本沒有影響，因為我們這個沿途沒有經過水源地，土壤的這個汙染情況也不是很嚴重，主要是有個色度。
涉事廠房涉嫌無照無證生產
據甘肅天水市政府新聞辦通報，11月29日下午，攔截河水經處理後已全部洩流。那麼，直接將汙染物排入清水河的，到底是一傢什麼樣的企業呢？
記者來到排汙廠房所在的清水河上游，張家川縣龍山鎮馮塬村，發現生產車間已被公安部門查封。
央視記者 柴世文：在這個廠區的院子裡面以及路面上，我們仍然可以看到很多殘留的一些染料，用紙巾吸取了一些，發現這個色度還是特別強。用紙杯裝了一些河裡面的水，然後把這些染料放到水裡面的時候，發現整個這個紙杯裡面的水，其實變得跟當時汙染之後的水的顏色其實是差不多的。
據村民說，這個廠房原本是一個彩鋼棚，一個多月前重新改造的。
張家川縣龍山鎮馮塬村村民：建這個棚子也就一個月時間，生產的話也就一個星期。
記者：你咋知道生產是一個星期呢？
張家川縣龍山鎮馮塬村村民：因為它這不是有冒氣嗎。
村幹部說，這原本是一家村民辦的羊剪絨廠，已經停產至少一年了，廠房被原負責人馬某租給了別人。
張家川縣龍山鎮馮塬村支部書記 馬偉：過來過一次，當時他們人不在，租這個地方的房東在，問了一下，他們說把這個地方租出去是為了搞餐巾紙二次包裝。
在張家川縣市場監管局，記者見到了一份影印的租賃協議，今年10月10日，羊剪絨廠負責人馬某將廠房租給何某、劉某等人。
張家川縣市場監督管理局局長 李安泰：馬某是把這個廠子以個人的名義，進行出租，經營的項目在這個合同裡面沒有涉及到。
但是截至目前，市場監管部門都沒有收到嫌疑人辦廠的申報材料。
張家川縣市場監督管理局登記註冊股股長 妥國林：最起碼需要先辦理市場準入許可，也就是營業執照，涉及到有前置許可的話，應該先辦理前置許可，涉及到的是金融業、會計業，還有一個就是危化產品。
目前，主要犯罪嫌疑人已被抓獲，依法刑事拘留，案件移交公安機關，依照《刑法》第338條，對嫌疑人涉嫌汙染環境罪立案調查。
張家川縣公安局副局長 付建軍：沒有登記，也沒有其它的證件，也沒有註冊。我們查的過程當中，就是從他們職工當中，從他們老闆反映，說是紙品再加工廠。結果後面查的時候發現，辦的是一個化學染料廠。
從建廠到排汙 環保水利巡查不力
清水河，屬於黃河的四級支流，依次通過水洛河、葫蘆河、渭河進入黃河。按照當地河長制的要求和環保部門的職責，都對排汙口和涉汙染源的企業，負有監管責任，可以說上了雙重保險。那麼，為什麼 這家以紙品再加工為名，在沒有取得任何手續的情況下，生產化學染料的企業，直到汙染了40公里河面後，才被人發現呢？
涉事廠房所在的位置，距離河道只有50米。
天水市生態環境局張家川分局局長 李德錄：裡面有兩個生產廢水的儲存罐，據他們說每一個罐能裝5噸，其中一個罐還沒用，另外一個罐是多半罐，調查時說是第一次排汙。
環保部門說，廠房內只有一個排汙管道，直通清水河。初步調查，嫌疑人在廠房改造完畢後，11月23日開始試生產，11月26日，將生產廢液通過管道直排，排汙過程持續了幾個小時。
按照規定，每一個季度，環保部門都要對全縣河道進行一次全面巡查以及不定期抽查，在執法大隊的工作記錄裡，上一次對排汙廠房所在的龍山鎮河道的巡查是在11月13日。
天水市生態環境局張家川分局工作人員：出事的這個地點在龍山鎮馮塬村的西面，我們正常監管的企業在東面。
天水市生態環境局張家川分局局長 李德錄：那是多年的一個羊剪絨廠，現在就像一個農家院，有時候農家院的正常建設，如果沒有發現涉及到環保汙染方面的，我們一般是不管。
除了環保督查，2017年，天水市制定“全面落實河長制實施方案”，按照要求，對負責的河流，縣級河長一季度至少巡查一次，區段的鄉鎮級河長一月巡查一到兩次，村級河長是一週至少巡查一次。
張家川縣龍山鎮馮塬村支部書記 馬偉：經常清理河道垃圾之類的，過來過一次，當時他們人不在。後面也下來過幾次，但是門經常鎖著。事故發生之前這上面都蓋的是草，平常都看不到。以前這邊有一個口子，是老廠子院子裡面排雨水的，最近他們重新接了這一道。後來瞭解了，事故發生後瞭解他們是晚上十點後埋的這個管子。
記者：改了這麼一個廠房，你進去看過沒有，包括它裡面的設備。
張家川縣龍山鎮鎮長 鹹寶榮：第一次去的時候，那個門關著呢，都是外地人，我就看了一下，但是口頭有告知他們，說讓把法人照過來，把所有的證件，環保上的，工廠的營業執照、生產許可證，全部辦齊了，看看這個情況再讓他生產。
記者查看了三級河長的巡河記錄，從租賃廠房的10月10日起，一直到事發的11月26日，鎮上有2次記錄，村上有10次記錄，但都是以清理河道垃圾為主，沒有此次涉事廠房和排汙口的相關內容。
調查需徹底透明 還河水一個“清白”
近50天的巡河記錄裡，隻字未提40公里河段變色的清水河，企業違法在先，監管部門是巡查不力還是視而不見？案件更多的細節需要進一步調查，還河水一個“清白”。目前，對清水河的環境汙染損害評估、環境修復和生態恢復工作也正在進行。
