中國有可能成為全球金融科技監管領先者

金融科技快速發展對傳統監管提出了巨大的挑戰,如何平衡創新與監管的關係至關重要。2020年11月14日,中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚教授在第十一屆財新峰會“金融創新與監管”對話上就該主題進行了闡述。

中國有可能成為全球金融科技監管領先者

“監管和創新是一對永恆的矛盾。”李揚表示,“我們認清了問題,才會進一步地去發展,才能夠進一步地健康發展。我們可以通過案例深入剖析問題所在,同時使得我們的監管架構完善起來,我們有可能成為全球規則的領先者。”

在回答財新主編凌華薇關於流量平臺做金融的利益衝突問題時,李揚表示,通過“流”產生金融是很正常的事情,但確實要分開,“攪在一起的話,有可能會出現損害消費者利益和個人隱私被侵犯的情況。”

壟斷也是重要的議題。國外處理這樣一些發展極快的所謂頭部公司、頂尖公司,主要依據的法律是反壟斷法。“他們都是引領創新的,但濫用了這樣一個創新,可能會產生損害消費者利益的事情,我覺得我們也到了要處理這個問題的時候。”李揚稱。

金融科技公司及其相關聯的信貸活動監管重點在哪裡?李揚提了幾個要點。首先是支付,李揚表示,中國金融科技機構基本是從支付這個切口進入金融系統的,但支付在傳統監管框架中無足輕重。“按照金融功能的學說,支付是六個金融功能中唯一不可被替代的功能、最重要的功能,過去忽略了,現在監管很多了。”其次是關聯交易,“太多關聯交易,不釐清是不行的。”第三是平臺的壟斷問題,李揚指出,“整個數字經濟的發展,平臺經濟、算法經濟、數字經濟撲面而來,怎麼監管?贏者通吃是一個自然規律,但是否存在負面作用?如果有怎麼辦?”此外,數據產權歸屬、個人隱私保護也都需要集中討論。

李揚表示,因為中國金融科技的創新比較領先,在這樣的大環境下,我們一定能夠創造出在世界上具有引領作用的金融科技監管規則。


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