你需要知道的PPP項目招標條件

先來了解一下PPP,中文含義上是指政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在PPP的具體運作上,主要的方式以招投標為主,在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。如果有意向查看PPP項目的招標採購信息,可以使用中國招標網,極速提供全國招標信息。

你需要知道的PPP項目招標條件


眾所周知,我國屬於大型國家,公共基礎設施需求量大,因此該類招標項目也很多,PPP項目在今後勢必會得到更好的發展。因此對於廣大招投標企業來說,明白PPP項目招標採購的條件是很有必要的。

PPP模式項目的實施主要包括項目選擇、社會力量合作伙伴確定、組建項目公司、融資、建設、運行管理等過程。項目收入來源主要分三類,一是完全依靠使用者付費,二是政府支付服務費用,三是前兩種方式的結合。雖然目前PPP採購項目的發展勢頭很好,但是已經出現不少的問題,迫切需要政府相關部門主導解決。

一是建立長期的政府與企業合作機制。關鍵在於政府要處理好與市場主體之間的關係,由“經營者”轉變為“監管者”、“合作者”。發揮投資人在整合設計、建設、運營、管理等方面的綜合優勢,讓“專業人做專業事”。

二是建立合理的利益共享機制。通過政府核定經營收費價格以及以購買服務方式補貼標準,實現項目建設運營的自我平衡,既要保障公共利益,提高公共服務質量和效率,又要避免企業出現暴利和虧損,實現“盈利但不暴利”。

三是建立平等的風險共擔機制。政府和社會資本應該平等參與、誠實守信,按照合同辦事,依據對風險的控制力,承擔相應的責任,不過度轉移風險至合作方。企業主要承擔投融資、建設、運營和技術風險,政府主要承擔國家政策、標準調整變化的宏觀風險,雙方共同承擔不可抗力風險。

四是建立嚴格的監管和績效評價機制。政府對PPP項目運作、公共服務質量和資金使用效率等進行全過程監管和綜合考核評價,認真把握和確定服務價格和項目收益指標,可以考慮引入第三方進行社會評價。健全完善正常、規範的風險管控和退出機制,禁止政府為項目擔保,防範項目風險轉換為政府債務風險。

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