今年以来，凉山彝族自治州检察院在州委和省检察院的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照最高检“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，综合发挥惩治、预防、监督、教育、保护等各项职能作用，聚焦法律监督主业，深化司法体制改革，加强党的建设和队伍建设，各项工作取得了新进展。近日，本报记者就凉山检察工作取得的新成效专访了该院党组书记、检察长刘宁。
充分发挥职能守护公平正义
问
四川法治报：刘检，您好！2019年是新中国成立70周年，是“大庆之年”“敏感之年”“落实之年”和“关键之年”，请问在这一年，凉山检察机关是如何发挥职能守护公平正义的呢？各项检察工作取得了哪些成效？
答
刘宁：2019年，全州检察机关在最高检、州委、省检察院党组的坚强领导下，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，综合发挥惩治、预防、监督、教育、保护等各项职能作用，聚焦法律监督主业，深化司法体制改革，加强党的建设和队伍建设，各项工作取得了新进展。
一是聚焦凉山高质量发展，扎实做好安全护稳工作。全州检察机关始终把维护公平正义、促进社会和谐稳定作为首要任务，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，积极参与禁毒人民战争，依法严打毒品犯罪，深化扫黑除恶专项斗争，积极推进未成年人检察工作。
2019年上半年，批捕2025人，起诉2421人。二是聚焦三大攻坚战，优化高质量发展法治环境。积极投入污染防治攻坚战，批捕破坏生态环境资源犯罪50人，起诉49人，发出检察建议6份，建议行政执法机关移送涉嫌生态环境领域犯罪8人。批捕各类破坏市场经济秩序犯罪102人，起诉75人。积极投入精准脱贫攻坚战，选派99名优秀干警脱产到脱贫攻坚第一线；出台检察机关依法促进控辍保学六条实施意见，劝返679名失、辍学学生复学；向41名贫困救助对象发放救助金30余万元。
三是聚焦强化法律监督，努力维护社会公平正义。深化诉讼监督工作，加强刑事侦查、审判活动和刑罚执行三大方面的监督；强化控告申诉检察工作，认真落实全州检察机关坚持发展新时代“枫桥经验”十六条实施意见；积极开展民事行政检察监督。受理民事行政诉讼监督71件，提出各类检察建议17件；稳步推进公益诉讼工作。摸排公益诉讼线索71件，立案57件，发出诉前检察建议29件，办理刑事附带民事案件17件。 督促挽回被损毁国有林地130余亩、集体林地中生态公益林864余亩；督促收缴行政处罚罚款10万元、收回国有土地出让金167万余元、处置医疗危险废物3.73吨。
四是聚焦改革新要求，落实落细各项改革“精装修”。全面落实司法体制综合配套改革，234名员额检察官全部办案；内设机构改革正在加快推进；积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提前介入侦查29件；开展羁押必要性审查95人，变更强制措施86人；办理认罪认罚从宽案件57件67人。
五是聚焦全面从严治检，深化队伍专业化职业化建设。认真开展加强纪律作风教育整顿专项活动，组织干警参加素能提升、专家讲座、业务竞赛、案例研讨等教育培训。
六是聚焦拓宽外部监督，着力提升检察公信力。自觉接受人大及其常委会法律、工作监督和政协民主监督；主动公开案件程序性信息、重要案件信息和法律文书；优化律师接待工作；邀请人民监督员参加庭审、检察长工作会议，公开听证等活动；邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加检察开放日活动。
零容忍无死角打击毒品犯罪
问
四川法治报：众所周知，毒品问题一直是影响我州发展的主要因素之一，请问凉山检察机关在遏制毒品犯罪方面有哪些做法？
答
刘宁：毒品问题是凉山之痛，也是凉山之忧，全州检察机关始终高度重视禁毒工作。一是积极参与禁毒人民战争，严打毒品犯罪，2017年至今，全州检察机关共批捕毒品犯罪案件3018人，起诉3499人。2018年12月，省检察院检察长、二级大检察官冯键以检察员身份出席一起特大贩卖、运输毒品案二审法庭，依法履行法律监督职责，当庭发表检察意见并被法院采纳。二是常态化开展禁毒预防宣传教育活动。结合彝区实际，以“快闪”“检察开放日”“彝汉双语讲解”“夜校”等形式推动禁毒宣传走进校园、乡村、机关、社区……一年多来，全州检察机关共开展禁毒宣传活动100余场、发放宣传资料3.5万余册，受众近7万人。三是组建专业禁毒宣传团队。今年，州检察院组建了“索玛花开”禁毒宣传团队，培养专门人才持续开展宣传“七进”。6月26日，“索玛花开”禁毒宣传团队在布拖县火烈乡开展禁毒预防宣传教育活动，被最高检全程直播，检察日报头版也刊载了活动报道。凉山州检察院青少年禁毒防艾法治教育基地、布拖县检察院吉拉布特青少年禁毒防艾警示教育基地、越西县检察院乌拖尔库青少年禁毒防艾法治教育基地均已正式对外开放。
全力投入脱贫攻坚主战场
问
四川法治报：凉山作为深度贫困地区之一，请问凉山检察机关如何立足检察职能助力脱贫攻坚？
答
刘宁：一直以来，全州检察机关在州委、省检察院和州检察院党组的领导下，一是积极响应，主动作为。
全州99名检察人员脱产投入脱贫攻坚一线，对口联系贫困村55个，已退贫42个，协调、捐赠帮扶资金近5000万元。积极开展捐款捐物、以购代捐活动；坚持扶贫扶志扶智；开展法律宣传、宣讲活动270余场次。二是积极融入脱贫攻坚。会同州民政局、扶贫移民局等8个部门建立国家司法救助和贫困救助衔接机制，2016年至今，受理司法救助案件168件200人，已救助164件194人，发放司法救助金112.2万元；针对办案中发现的贫困人员盗伐林木获取收入等问题，联合州林业局、扶贫移民局，在全州11个深度贫困县推动将贫困人口聘为生态护林员。把公益诉讼纳入重要议事
问
四川法治报：公益诉讼是当前检察工作的热点和重点，请问凉山检察机关在保护生态环境方面有哪些创新举措和成效？
答
刘宁：习近平总书记强调，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。公益诉讼工作,关乎国家利益和社会公共利益，我们必须要搞好！在创新举措上，我们做了很多工作。2017年年初，按照省检察院关于“稳步探索推进行政违法行为监督”的部署安排，我院向州人大常委会报告了探索督促行政机关依法履行职责，促进依法行政、严格执法、助推法治政府建设和提起公益诉讼的思路。同年6月，州第十一届人大常委会第三次会议出台了《凉山彝族自治州人民代表大会常务委员会关于加强行政执法检察监督工作的决议》，最高检察院民事行政检察厅厅长、公益诉讼检察厅筹备组组长胡卫列在接受媒体专访时表示，四川检察机关在公益诉讼方面做了很多有益尝试，其中，凉山州人大出台的加强行政执法检察监督的决议的经验做法值得向全国推广。全州两级检察院均成立了由检察长为组长的公益诉讼领导小组，把公益诉讼工作列入党组重要议事日程，及时研究工作措施。2018年11月，州委、州政府“两办”《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》经州委深改组通过，并下发各（县）市。基层检察院结合工作实际与同级法院、政府法制部门、环保、林业、国土等部门出台建立协作机制的会签文件33份。
自2017年7月开展公益诉讼工作以来，全州两级检察机关办理生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件123件，发出诉前检察建议69件，提起刑事附带民事公益诉讼案件13件。其中，雷波县检察院办理的金沙江溪洛渡水电站水库库区非法网箱养殖一案被最高检、省检察院评为公益诉讼典型案例，并在《检察日报》刊载。目前全州17个县（市）检察院公益诉讼达到了全覆盖，立案空白和诉前检察建议空白已全面消除。
倾力打造凉山“未检品牌”
问
四川法治报：未成年人是祖国的希望，未成年人司法保护是党中央高度重视的工作。请您介绍一下凉山未成年人检察工作。
答
刘宁：对于未成年人检察工作，一是依法办理涉未成年人刑事案件，严厉打击侵害未成年人的各类刑事犯罪活动。西昌市检察院和雷波县、美姑县检察院先后建立未检专门办案区。2018年以来，共批准逮捕未成年人刑事案件153件233人，对124名未成年人作出不批准逮捕决定；提起公诉185件271人，对27名未成年人作出不起诉决定，对29名未成年人作出附条件不起诉决定。
二是打造凉山未检品牌，惩防结合开展未成年人检察工作。未检工作要注重“惩”，更要注重“防”。凉山检察机关组建了专门的未检工作团队，打造了凉山未检品牌——“里克普乐洒”（全州检察机关未检工作团队名称），统一名称、统一徽标开展工作。全州检察机关实现“法治副校长”全覆盖。在开学季、“六一”儿童节、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，全州未检工作团队深入乡镇、学校开展禁毒防艾、“控辍保学”等主题法治宣传活动。
三是砥砺前行，全面提升未检工作水平。中国特色社会主义进入新时代，未检工作面临着新的机遇和挑战，这对未检工作人员的业务水平提出了更高要求。全州检察机关将坚守初心，着眼大局，贯彻落实最高检“一号检察建议”，不断提升未检工作的专业化规范化社会化水平，让祖国的花朵在公平正义、安全幸福的土壤中茁壮成长。
来源：四川法治报
