今天，省委政法委召開全省政法工作會議，總結前一階段工作，部署下一階段重點。今天刊出的這篇文章全面回顧了去年以來我省政法工作的亮點、特點、重點。去年是不平凡的一年，“時代給出的考題，我們就要努力答好！”我省政法機關既有防範風險的先手，也能拿出應對和化解風險的高招，他們用實際行動交出了一份漂亮答卷。
特約記者 王志高
歲末年初，不期遇上突如其來的新冠肺炎疫情，從春節前到現在，江蘇政法隊伍聞令而動、衝鋒在前，不畏艱險、連續作戰，充分發揮職能作用，形成了“大數據+網格化+鐵腳板”等經驗做法，在疫情防控的大戰大考中經受了考驗，為全省奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利奉獻了政法力量。
九層之臺，始於壘土。回首過去，2019年堪稱我省政法工作經受重大考驗、打贏一場又一場硬仗、取得一個又一個突破的一年。
這是一組令人振奮的數字——
省網格化社會治理大數據中心高效運轉，29776億條數據以秒級更新守護著江蘇人民的平安；完善矛盾糾紛多元化解機制，95%以上矛盾糾紛在鄉鎮以下得到化解；創新升級社會治安防控體系，全省群眾安全感提高到98.34%……
這是一張令人鼓舞的成績單——
新中國成立70週年大慶安保維穩任務圓滿完成；掃黑除惡專項鬥爭取得重大階段性成果；社會治安防控體系建設提速增效；網格化社會治理機制更加成熟；政法領域各項改革紮實推進；法治化營商環境建設成效顯著……
2019年，江蘇政法工作交出了一張漂亮答卷。戰績背後，是全省政法機關守護社會平安、護航高質量發展的生動實踐。
擦亮平安品牌
守護社會安定人民安寧
2019年，全省政法戰線切實加強維護安全穩定的基層基礎工作，不斷完善立體化信息化社會治安防控體系，平安江蘇的基礎進一步夯實。
“沒想到法官親自來我家裡開庭！”87歲的趙大娘激動地說。趙大娘長期臥病在床，她的4個兒子因拆遷產生分歧後都不願贍養老人。南京市六合區法院法官顏珺婷在瞭解案情後，親自前往老大娘家中解決問題，只用了半天時間就把多年的積怨和紛爭理順盤清。對於調解結果，趙大娘的大兒子連連稱讚：“都說清官難斷家務事，但我對今天法官的處理結果只有一個字，服！”
六合法院就是這樣，善於運用巡迴審判的方式，將符合條件的民生案件庭審搬到村居院落、田間地頭，就地辦案、現場調解，不僅方便了當事人訴訟，更實現了“審理一件、教育一片”的良好效果。“問題越是解決在基層，解決問題的成本就越低、造成的影響就越小。”對於源頭化解矛盾糾紛的意義，六合區委政法委副書記袁祝祥有著深刻的體悟。
一年來，江蘇通過創新發展新時代“楓橋經驗”，推動矛盾糾紛多元化解，完善自治、法治、德治“三治融合”機制，打造網格化社會治理“金字招牌”，推進萬村善治工程等系列舉措，將平安建設的基礎工作延伸到城鄉每個角落。
2019年底，南京市江寧區殷巷發生一起持刀搶劫案，警方初步調查發現嫌疑人是過境作案。南京市公安局江寧分局的辦案民警經過對人、車等信息進行追蹤、關聯，僅用了3個小時就鎖定了嫌疑人。“破案的底氣來自於我們有強大的科技和數據支撐。”江寧分局局長刁品中說，分局在全面摸清底數和業務需求基礎上，以“重在整合、合理配置、適度擴張”為原則，全力推動泛在感知網前端建設，多方聚合數據資源，打牢數據賦能基石。
著力提升科技信息化、智能化水平，為社會治理和平安建設工作插上騰飛的翅膀。去年，江蘇大力加強綜治信息化實戰應用、改造完善“省網格化社會治理智能應用平臺”和“全要素網格通”APP，紮實推進“四頻合一”“四級六網”等信息系統功能整合模式，全省綜治信息系統實現省市縣鎮村全覆蓋。“電子警察的眼睛”已遍佈城鄉，預測預防預警各類風險和違法犯罪的能力明顯提升。
黑惡勢力是社會毒瘤，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重破壞經濟社會秩序。全省政法機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、省委省政府決策部署，不斷強化政治責任，推動掃黑除惡攻堅克難，取得重要階段性勝利，有力淨化了社會環境，提升了人民群眾的安全感。
專項鬥爭開展以來至2019年底，全省共摧毀涉黑組織104個、惡勢力犯罪集團356個；審結涉黑案件137件1444人、涉惡案件629件4060人；在全國率先開展非法金融活動專項治理工作，2019年8月至12月，共打掉“套路貸”犯罪團伙286個；多起有影響的涉黑涉惡大要案件被成功偵辦，一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件得到嚴肅查處，人民群眾對專項鬥爭成效的滿意率達到95.75%。
與此同時，全省公安機關有效防範、嚴厲打擊其他各類違法犯罪活動。緊盯群眾關注的突出治安問題，常態開展多輪次嚴打整治專項行動，強化公共安全監管，嚴打突出違法犯罪，嚴管治安基礎要素，織密治安防控體系，全部刑事案件、八類主要案件、侵財案件呈現了發案下降、破案上升的良好態勢，全省公眾安全感連續多年位居全國前列。
隨著基層治理現代化加快推進，更高水平的平安江蘇正大踏步走來。
築牢法治屏障
護航經濟社會健康發展
2019年10月24日，由泰州市檢察院提起的“特大非法捕撈長江鰻魚苗公益訴訟案”一審宣判，59名被告人因非法捕撈、收購和販賣“水中軟黃金”鰻魚苗，最高被判處承擔850萬元的連帶賠償責任。中央電視臺等40餘家媒體進行庭審直播，1700多萬名網民在線旁聽庭審，讓這起案件的審理過程成為一堂長江保護的“法治公開課”。這是江蘇政法機關以實際行動保護長江生態的一個縮影。
以法治手段留住綠水青山，用綠色發展贏得金山銀山。2019年，全省政法機關堅持生態優先綠色發展理念，主動發揮職能作用，健全各項制度機制，為貫徹落實國家重大戰略提供有力法治保障，推動形成服務高質量發展的新格局。
主動融入長三角一體化發展，與滬浙皖聯合出臺推進高質量平安長三角法治長三角建設總體方案，積極構建協調聯動合作的區域平安建設體系、公正高效權威的區域法治環境。
健全完善與“一帶一路”沿線國家警務、司法協作機制，擴大“海外法務中心”覆蓋面，圍繞服務長三角區域一體化發展戰略，推動政法系統強化區域合作，切實為國家重大發展戰略提供有力法治保障。
省檢察院強化5大項20小項行動措施，去年共批捕涉及長江水汙染犯罪69件149人，起訴102件362人。其中，鎮江檢察機關辦理的趙某等6人非法採礦案，被最高檢作為服務長江經濟帶發展典型案例予以發佈。
習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話後，全省政法系統迅速掀起貫徹落實熱潮，積極營造公平有序的惠商環境。省委政法委率先制定出臺依法保障和服務民營企業健康發展《意見》23條，提出保護民營企業及經營者合法權益、規範執法司法行為等具體舉措，並建立與發改委、工商聯常態聯繫機制，指導省政法各單位相繼出臺系列保障民營企業發展的措施。
省法院制定服務民企8大細則，去年全省法院一審審結商事糾紛案件154421件，標的金額2082.25億元。省公安廳提出20條服務承諾，條條充滿“含金量”。省司法廳除出臺18條服務舉措外，還組織對涉民營企業法規制度進行集中清理，對有悖於平等保護原則、不利於民營經濟發展的內容進行修改和廢止，共廢止規章5件、規範性文件232件，修改規範性文件36件。
人民對公平正義的呼喚，就是政法工作努力的方向。
大力推進全國首個法治園區建設，設立南京海事法院、南京環境資源法庭，積極打造“法治高地”。
堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動在全國率先試點建設非訴訟糾紛解決綜合平臺131個。
公安機關加快“放管服”改革，不斷做亮“互聯網+公安政務服務”品牌，服務事項在線率達90%、不見面審批率超過80%。
司法行政機關在全國率先建立運行12348公共法律服務網絡平臺、熱線平臺等。
一年來，一項項新政不斷出臺，一條條新規持續發力，全省政法機關不斷厚植法治化沃土，為營造穩定、公開、透明的營商環境提供了有力的法治保障。
法治力量護衛著全省經濟社會健康向上、行穩致遠，人民群眾獲得感、幸福感不斷上升。
淬鍊忠誠本色
打造公正為民過硬隊伍
隊伍建設是根基和保障，也是新時代政法工作的永恆主題。
2019年，江蘇政法機關毫不動搖把堅持黨的絕對領導作為新時代政法工作的最高原則，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，努力打造既政治過硬又本領高強，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質政法隊伍。
省委政法委舉辦全省政法系統領導幹部專題研討班、推動開展覆蓋全警的政治輪訓，引導全省政法機關和廣大幹警進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
圍繞貫徹《中國共產黨政法工作條例》，健全落實請示報告重大事項等制度，創新建立政治督察制度，對15個基層政法單位黨組（黨委）開展兩輪政治督察。
紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，創新開展“跟班先進找差距”等活動，組織省市兩級政法委223名黨員幹部“面對面”跟班學習政法英模，感悟初心使命、查找差距不足，走訪群眾4100餘戶，幫助解決問題3800多個。
紮實推進鄉鎮（街道）政法委員配備工作，推動將其納入省委黨建考核，全省1209個鄉鎮（街道）已全部配備到位。
著力加強以法官檢察官為中心的新型辦案團隊建設，切實保障法官檢察官主體地位，全省法院共組建“法官+法官助理+書記員”審判團隊3369個。省檢察院健全激勵機制，對5個虛假訴訟和1個建設工程專業化辦案團隊進行重點培育。
公安機關突出政治建警、素質強能、作風提效，大力加強執法規範化建設，公安部在南京召開推進會，推廣江蘇經驗做法。
同時，堅持從嚴治警不動搖，加強紀律作風建設，狠抓關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環節，加強執法監督，以“零容忍”態度堅決懲治執法司法腐敗。
對政法幹部既嚴管又厚愛，各級政法機關注重政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷，千方百計幫助政法幹警解決實際困難。去年12月31日，全省政法系統首次省市縣同步舉辦了政法幹警光榮退休儀式，激勵廣大政法幹警以滿腔熱情全身心投入到工作實戰中，政法隊伍的凝聚力、戰鬥力得到進一步提升。
為維護公平正義和安全穩定，江蘇政法幹警英勇無畏、砥礪擔當，用熱血和生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠。
他不在辦案一線，卻“抓”了數十萬名在逃人員；他屢立戰功，曾榮獲國家科技進步獎二等獎，享受國務院政府特殊津貼；他因公犧牲後，公安部及30餘個省市公安機關發來唁電，近30萬名網友點亮祭奠“燭光”……他叫沈鷹，生前為南京市公安局大數據中心主任，是我國首個網上追逃系統、首家警務信息綜合應用平臺和第一代公安大數據平臺的主要研發者。27年來，他執著於科技興警事業，因積勞成疾，最終倒在工作崗位上，年僅51歲。
去年10月，經省委、省政府批准，省委政法委會同省人力資源和社會保障廳開展評比表彰活動，共授予45個單位、260名同志“新中國成立70週年大慶全省安保維穩工作先進集體、先進個人”榮譽。
近年來，全省湧現出“全國自強模範”王小莉、“最美法治人物”王帆、“新時代優秀檢察官”餘楓霜、“全國公安楷模”李樹幹、“全國優秀人民警察”唐明清、全國“最美基層民警”陸旭東、“全國模範人民調解員”盧幹景、“全國模範司法所長”周彩芳等一批先進典型。
平安是歲月幸福的歌。鑄警魂強素質，重實幹敢擔當，廣大政法幹警正奮力為建設“強富美高”新江蘇而砥礪前行！
