為什麼美國會有參議院,眾議院,上議院,下議院,國務院,白宮等等這麼多中央決策機構?

曹孟德青梅煮酒論英雄


我們日常所見的參議院和眾議院都是美國的立法機構,統稱國會,而白宮是美國總統府,國務院則是內閣中的第一部門

美國自立國之後便奉行三權分立的原則,確立了國會、政府、大法院互相制約的政治體制,而國會、政府、大法院分別對應立法、行政、司法三個環節,本文在此逐一簡單介紹。

美國聯邦最高法院

美國的大法院叫聯邦最高法院,是美國最高審級和最高審判機關,也是唯一由憲法規定的聯邦法院。聯邦最高法院由首席法官1人和法官8人組成,法官均由美國總統徵得參議院同意後任命,終身任職,非國會不得彈劾。

美國的三權分立雖然名義上是三權平等,但在實際操作中是不錯在所謂的全完平等,司法機構一直是處於比較弱勢的地位。

但是作為曾經的英國殖民地,美國在司法體系上是主要繼承英國制度,聯邦最高法院有權解釋憲法,並且聯邦最高法院的判例也可以成為法律,這極大地提高了聯邦最高法院在美國政治體系中的地位。

(美國聯邦最高法院)

例如在1898年聯邦最高法院裁決的黃金德案就徹底確立了美國國籍法中的“出生地原則”。

黃金德於1871年出生在美國舊金山,其父母都是華人,在他出生之前聯邦憲法第十四修正案獲得通過。該修正案規定:“任何人,凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者,均為合眾國及所居住之州的公民。”按照此法案黃金德在出生後自動擁有美國國籍。

在美國長大的黃金德於1890年回廣東探望父母,這也是他第一次出鏡,隨後在返回時他順利通關。

但是在4年後,黃金德再度往返於中國時美國移民局卻拒絕讓他入境,理由是:黃金德的父母不是美國人,就算他在美國出生亦不是美國人,也要受《排華法案》限制。

美國國會在1882年制定了《排華法案》,該法案不僅禁止中國新移民不能再來美國,即便是已經移民美國的華人也不能接妻兒赴美,華人更不能在美國組成新的家庭,任何離開美國的華人不能再自由回到美國。

黃金德對於移民局的行為非常不滿,向美國聯邦法院提出上訴。1898年,聯邦最高法院以6:2的裁決判處黃金德勝訴,徹底鞏固了美國國籍法中的“出生地原則”,對日後美國的國籍問題產生了深遠的影響。

美國國會

美國國會是美國的立法機構,分為參議院和眾議院,這兩個院的區別可以理解為歐洲的貴族院和平民院。

(美國國會,很多人把這當成白宮了,但這不是白宮)

參議院是就是美國的貴族院,共計有100個名額,平均分配給全美50個州,每個州兩個名額,參議員任期六年,相互交錯,每隔兩年改選約三分之一席。

參議院的職責有批准條約、批准或者拒絕批准總統提名的大使、最高法院法官,有權彈劾包括總統在內的所有政府官員,另外參議院可與眾議院一起協商稅收問題。

參議院裡面基本上都是社會精英,主要負責給各種立法提案做審核,這幫人是非常有理性的,參議員地位也是高於眾議員的,美國總統許多都有參議員履歷。

相比之下,眾議院更加像是平民院。美國眾議院的席位是按照各州人口比例確定的,人口多的州眾議院席位自然也多,但每個州至少會有一名議員。

目前眾議院的法定席位435席,眾議員任期兩年,無連任限制,眾議院議長由議員選舉產生,傳統上為多數黨之領導人,因此眾議院黨派屬性更加濃郁。

在兩院的立法中,眾議院主要是負責提出議案,眾議員是什麼議案都敢提。畢竟相比於參議院,眾議院議員的出身是五花八門,對於學歷和背景的要求很低,眾議員也更加貼近於選民。

總的來看,美國國會兩院是相互制約的存在,通常情況下都是眾議院負責提案,參議院負責把門。

美國政府

美國政府是美國的行政機關,美國的內政外交均由政府而出。美國政府由總統領導,由於美國不設總理一職,總統即是國家元首也是政府首腦,在政府中是絕對的一哥,其駐地是位於華盛頓的總統府白宮。

(這才是美國白宮)

鑑於總統直接領導內閣,因此美國內閣也叫總統內閣,也就是美國政府,通常情況下白宮就象徵著美國政府。

美國內閣部門有:

國務院、財政部、國防部、司法部、內政部、農業部、商務部、勞工部、衛生與公眾服務部、衛生與公眾服務部、交通部、交通部、教育部、退伍軍人事務部、國土安全部、白宮辦公廳主任、中央情報局、環保署、美國貿易代表辦公室

在這些部門中,國務院是第一部門。與咱們的國務院,美國國務院只是政府中的一個部門,但在內閣中的地位是最高的,它的前身就是美國外交部,而隨著時間的發展,如今的美國國務院即負責外交也負責內政,其最高長官國務卿地位近似於總理,國務卿出訪時接待方也會用總理禮節迎接。

而如果美國總統發生意外,不能再旅行總統職責時,國務卿是美國總統的第四順序繼任者,僅排在副總統(參議院議長)、眾議院議長、參議院臨時議長之後。但是國務卿也需要由總統提名任命,其只向總統負責,而其他的部門長官均是如此。

總的來說,美國政府基本都是由總統一個人說了算,政府內部對總統的制約幾乎沒有,能對總統產生制約的只有國會和聯邦最高法院。


千佛山車神


首先指出題主一個錯誤,美國沒有上議院,下議院(英國是)。美國國會也就是議會被分成兩個部分,即參議院,眾議院。也就是說美國實施的兩院制。美國國務院類似於其他國家的外交部,D但實際權力比他國外交部的職責和和權力要大的多,至於說白宮,實際上就是美國聯邦政府所在地,是美國總統官邸。也就是美國總統府。這些機構確實是美國聯邦(中央)政府的決策機構。實際上並不多,每一個國家都具備和具有這樣的機構,這是一個國家必備的決策機構。

美國立法權由參眾兩院把持,美國兩院議員由各州選民直接選舉產生。參議員每州2名,共100名,任期6年,每兩年改選1/3。眾議員按各州的人口比例分配名額選出,共435名。任期兩年,期滿全部改選。國會兩院最高領導者為各自議長。眾議院議長由全院大會選舉產生,副總統是參議院的當然議長。兩院議員均可連任,任期不限。

第一屆國會任期是由1789年召開。弗雷德裡克·米倫伯格是美國首任眾議院議長。而現任美國國會是第116屆國會在2019年1月3日正式履職,民主黨領袖佩洛西(女)是現任眾議院議長。也成為美國曆史上年齡最長的議長。參議院議長是美國副總統彭斯。

由於美國總統是國家元首兼任政府首腦。所以美國國務院行使的的是外交部的職責和與權限,其最高行政長官是美國國務卿。是美國聯邦政府組成部分。最初稱外交部,但由於其職責不斷擴大,所以在1789年改為現名。主要負責外交事務。但其最高職責是掌管美利堅合眾國國璽,有權副署美國總統發佈部分文告、對外條約。且負責用璽原版等職權。美國國務卿位高權重。由總統任命(經參議院同意)並對總統負責,是僅次於正、副總統的高級行政官員,如果美國正、副總統都無法履行職責的時候,由其繼任美國總統直到當屆美國政府任期屆滿為止。美國總統唐納德·特朗普2018年3月13日任命蓬佩奧為美國第70任國務卿。美國首任國務卿是約翰·傑伊,在1789年就任。

白宮,也叫白屋,他是美國總統的官邸和辦公室,可以說是美國的代稱。位於華盛頓哥倫比亞特區賓夕法尼亞大街1600號,建築面積5100平方米。特朗普全家現在就住在這裡、白宮既是總統府辦公屬地,也是美國總統全家生活所在地。白宮也是美國聯邦政府得代稱,媒體一旦公佈白宮聲明如何如何,就是美國聯邦政府或者的美國總統的的意見和決策。

無論美國參議院,眾議院,還是國務院和白宮都是美國聯邦政府重要組成部分。國會掌控立法權,白宮執掌行政權,而國務院職責和權力小一些,他是聯邦政府一個部門。

我是清水空流,歷史的守望者。期待你的關注和點評。


清水空流


說到美國的國家機構,聽上去滿複雜的,其實美國的機構還是比較精簡的,下面願意和大家分享我的個人觀點。

第一,美國國會的組成和職能。

美國的國會屬於兩院制,分為眾議院、參議院。其中參議院屬於美國國會的上議院,眾議院屬於美國國會的下議院。兩院可以互相制衡,互相監督,兩院分別由參議院和眾議員組成。目前大多數議員都是來自民主、共和兩大黨,也有部分其他小黨的議員。根據目前美國國會的構成比例來看,眾議院主要民主黨所把持,也就是民主黨的議員佔多數,參議院目前是共和黨把持,共和黨人佔了多數席次。兩院的選舉方式也是不一樣的,參議院是按照地方來分配名額,總計只有100個席位,各州根據所分配的名額由各黨派推出自己的候選人進行選舉;眾議院共有435席,也是由各黨派推薦候選人,通過選民投票進行選舉。國會的功能主要是立法,立法過程先是由議員提出議案,獲得立法提案的法定人數,通過專門委員會投票通過後,可提交眾議院表決,眾議院表決通過後,再提交參議院表決,參議院表決通過後,需要提交總統簽發才能成為正式的法律。

第二,美國的國務院。

美國的國務院和我們傳統意義上的國務院是不一樣的,很多國家的國務院,實際上就是中央政府,主要負責政府的管理事務,下設若干個部,共同組成內閣,負責管理國家事務。但是美國國務院主要的職能是負責外交事務,負責美國的外交戰略、外交政策的制定和執行,但是職能和級別上高於一般的外交部,有人稱為是外交部的升級版。美國務卿的權利也是比較大的,屬於美國的第三號實權人物,是美國重要的行政機構,如果按照級別來解釋,享受的是副國級待遇。

第三,美國白宮。

美國白宮不屬於政府機構,是美國總統府所在地,就是美國總統、副總統辦公的地方。因為建築外形像一所宮殿,而且顏色屬於白色的,所以被外界稱為白宮。所以白宮也是美國發出最高指令的地方。美國實行的是總統制國家,總統既是國家元首,同時也是最高行政負責人,還是三軍總司令,屬於美國最有權勢的人物。總統實行選舉制,每屆任期五年,可以連選連任兩屆。根據多年美國總統選舉情況來看,基本都是由共和、民主兩黨輪流執政。

綜上所述,美國的中央決策機構看起來比較複雜,其實也是非常簡單的,主要決策機構實際就是總統,總統不但是一個職務,而且屬於一個機構,負責行政管理工作;國會負責立法工作,國會分為上下兩院,上下兩院實際就是參議院和眾議院;國務院只是美國總統為首組成的內閣成員之一;白宮屬於美國的總統府,是美國總統及其顧問團隊辦公的地方,屬於全國的行政指揮的神經中樞。


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《美利堅合眾國憲法》是指1787年由美國製憲會議制定和通過,1789年3月4日生效的美國聯邦憲法。是世界上首部成文憲法。

一、憲法第1條規定國會(參眾兩院)議員的產生,國會的職權(立法與監督權)以及對國會、州權力的限制。1、美國現有50個州,由每州選舉產生2名參議員,任期六年(每2年改選1/3),可連選連任。由副總統兼任參議長(原則上沒有投票權)。共同組成101位參議員。總統提名的內閣成員,必須獲得參議員會議表決通過方為有效。2 、美國眾議員435名,按各州人口比例(確保1名)由各州選舉產生,任期2年,可連選連任。國會兩院擁有彈劾總統、副總統和其它內閣成員的權利。

二、憲法第2條規定美國總統、副總統候選人由全國50個州選民選舉產生。絕大多數州採取"贏者通吃"的辦法。美國總統擁有組閣提名權,但審查批准權在國會。美國總統身兼三軍總司令,但對外宣戰權在國會。副總統是總統的備胎。副總統不在白宮辦公,以防不測。美國聯邦政府最主要的職責是"外交與國防"事務,美國國務卿行使外交事務長官。是美國最重要的職能部門 。

三、憲法第3條規定聯邦法院行使獨立司法權。聯邦最高法院由9名大法官組成並終身任職,其中1名為首席大法官。補缺時由總統提名國會表決通過。聯邦最高法院有權裁定聯邦和各州的法律違憲而不被採用。

四、憲法第4條規定州與州之間的關係,建立新的州以及聯邦對州的義務。聯邦與州之間非隸屬關係。

綜上所述。《美利堅合眾國憲法》確立了三權分立和制衡、人民主權、限權政府、聯邦和州分權等的基本原則。則美國國會行使立法與監督權、總統組閣行使行政權力、聯邦最高法院行使司法權。而美國國務院是美國總統領導下的負責美國外交事務的最重要的管理機構而已…


知研42791366


其實題主漏掉了一個重要的部門,那就是美國最高法院;換言之,美國的“最高法”、國會、白宮這三個部門才是美國的決策部門。

國會分為“參議院、眾議院”,相當於“上議院、下議院”以及俄羅斯的“聯邦委員會、國家杜馬”;眾議院還相當於烏克蘭的“拉達”。翻譯成不同的漢語,但是,實質都是一樣的。

美國這樣的配置,就是人們常說的“分而治之”——避免權利過於集中而產生獨裁、專制;當然,其弊病也是顯而易見的,那就是相互扯皮,相互推諉,相互掣肘,最後一事無成。

話雖如此,但是,在全世界所有按照這樣的模式配備國家權利的國家中,美國是做得最好的——因為美國有非常成熟、相對固定的兩黨,而美國的政治天平也常常在這兩黨之間傾斜——你方唱罷我登場。

即使是這樣,美國的制度設計者們仍然擔心有“一方獨大”的可能性發生,由此,又設計了非常詳細的“中期選舉”,換言之,也就是“期中考試”;通過“中期選舉”,選民們可以對政府的階段性工作進行考核。

另外,為了確保權利的平衡和相互制約,比如總統(白宮)與國會之間發生分歧了怎麼辦呢?這個裁判就是美國的最高法院;最高法可以裁決。

美國的這一套相當成功的保證了美國的政治制度基本平穩,總統換屆也沒有出現政壇的地震;說白了,無論是否有沒有背景,是否有沒有從政經驗,只要選民投票支持,就可能擔任總統。

這一點與世界上其它全盤照搬美國政治制度的國家有著相當大的不同,比如有的國家雖然也是同樣的配置,但是軍人卻時常干政;

還有的國家也是美國人一手扶持的,但是總統這個職務,卻成了“高危”;還有的國家,表面上和美國一樣的配置,但是總統的權利無邊,動輒解散議會,修改憲法,提前選舉。這也是水土不服的原因。


閒看秋風999


其實也不多,歸納一下就好了!不過是總統、議會、政府三者的變種或者附屬機構而已。

總統:白宮,以及一大堆負責各種事務的秘書。

議會:分為上議院、下議院,上議院叫參議院,下議院叫眾議院而已。

政府:國務卿,以及一大堆負責各種事務的副務卿。

與其他國家不同的時,美國的議會,也就是參眾兩院一大堆的委員會,而且各委員會的頭兒還經常出來發表見解,比如,下院院長佩洛西就經常愛發表個意見。另外,美國的國防部也經常發表與政府不同的聲音,經常是比較鷹派的聲音。

美國的多決策機構看似多而混亂,但在維護美國利益上出奇的一致,只是發聲機構不同而已。


絲路觀察家


參議院,眾議院為美國國會兩院。上議院即參議院,由100名議員組成,當選參議員的條件是:年滿30歲,取得美國公民資格滿9年,併為其將要代表的州的居民。下議院即眾議院,由435名議員組成。各州國會眾議員數量由每10年進行一次的人口普查結果決定,但每州至少要有一名議員。眾議院全體議員每2年改選一次。當選眾議員的條件是:年滿25歲,取得美國公民資格滿7年,併為其將要代表的州的居民。

白宮是美國總統官邸,位於美國首都華盛頓賓夕法尼亞大街1600號。有三層樓,100個房間,佔地約7公頃。1792年由費城建築師J.霍本設計,1800年建成。1814年在第二次美英戰爭中被英國人焚燬,其後三年進行重建和擴建。1901年,西奧多·羅斯福將此地址印在其信紙上,“白宮”由此正式得名。除喬治·華盛頓外,美國曆任總統在任期間均居住於此。

美國國務院是美國聯邦政府主管外交併兼管部分內政事務的行政部門,直屬美國政府管理的外事機構,相當於外交部,其行政負責人為國務卿。美國國務院為美國最龐大的政府機構之一,位於美國首都華盛頓特區。 美國國務院於1789年9月由美國外交部改組而成,在政府各部中居首席地位。


山外山FJH


美國聯邦政府行政部門主要有三部分構成:總統和白宮、15個部、60多個獨立的局及4各準官方的機構。

總統和白宮: 美國聯邦憲法規定,總統是國家元首、政府首腦兼武裝部隊總司令。美國總統也是世界上最有權力的職位之一,在立法方面,他可以否決國會通過的任何法案,即有立法否決權;可以在每年一度的國情諮文、預算諮文、經濟諮文及各種專門問題的諮文中,向國會提出立法倡議,即立法倡議權;他還有權召集國會特別會議;在司法方面,總統提明任命聯邦法官,包括最高法法院成員在內,但要獲得參議院的認可;有權徵召各州的國民警衛隊為聯邦服務;在戰爭或國家危急時,國會可以予總統更大的權力,以處理國家經濟和保護合眾國的安全。



內閣成員及重要官員中,除副總統和國務卿外,還包括14個部的部長,即農業部部長 、商務部部長、國防部部長、教育部部長、能源部部長、醫療和社會事務部部長、住房和城市發展部部長 、內務部部長 、勞工部部長、運輸部部長、財政部部長、退伍軍人事務部部長、司法部部長和國土安全部部長

白宮的“政研室” 美國總統許多重要的決策和規劃,來自於在白宮設立的若干重要的政策研究機構,如國家安全委員會、總統經濟顧問委員會、管理和預算辦公室、國家藥品控制辦公室、政策研究辦公室、科學和技術政策辦公室和美國貿易代表辦公室等。

眾議院

美利堅合眾國眾議院(英語:United States House of Representatives)為美國國會兩院之一。美國各州在眾議院中擁有的席位比例以人口為基準,但至少會有一名議員。院內議員總數經法律明定為435名。眾議員任期兩年,無連任限制。眾議院議長由議員選舉產生,傳統上為多數黨之領導人。然而多數黨領袖(leader of the majority)另由該多數黨在院內的第二重要議員擔任。


參議院

美利堅合眾國參議院(英語:United States Senate)是美國國會的兩院之一。美國每一州於聯邦參議院中均有兩位議員作為代表,與各州人口無關。所以全院員額為100名議員。參議員任期六年,相互交錯,所以每隔兩年改選約三分之一的席位。美國副總統任參議院議長,無參議員資格;且除非是為了在表決平手時打破僵局,不得投票。


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首先要明白幾件事:


這個是白宮


這個是國會山。


相當多的中國人把白宮和國會山搞反了,相當多的中國人以為那個圓頂的是白宮,不對啊,圓頂的是國會。


美國白宮,就是美國政府。

美國國務院是美國政府的組成部分,它和中國的國務院完全不一樣,中國的國務院其實就是政府,而美國的國務院,相當於美國政府的外交部,其實它的前身就是美國外交部。

當然,美國國務院的智能還不限於外交,國內事務也管一部分,比如說美國鑄幣局,美國國璽,人口普查,這都屬於美國國務院。


美國一般不說上議院下議院,一般說法是參議院和眾議院。

美國的參議院和眾議院都是民選的,只不過參議院和眾議院側重點完全不同

美國的兩院制和其他國家的兩院制度完全不同。


參議院

美國參議院體現的是“州權”,什麼叫州權?美國的州相當於一個小國家,有自己的州憲法,有自己的部隊,實際上美國本身就是若干個州組成的國家。

為了體現“州權”,所以美國各州平等,不管州里面有多少人,每個州都有2名參議員,參議員任期6年。

美國一共有50個州,每個州2名參議員,因此美國一共有100名參議員。同時美國副總統兼任參議院議長,但是沒有投票權,只有當參議院出現50:50票的時候,副總統才有至關重要的一票。

參議員由於任期長,代表的人數多,因此參議員一般地位高於眾議員。


眾議院


眾議院體現的“民權”,所以眾議院就不像參議院那樣,按照各州平等來劃分,而是按照人口來劃分,比如說加州人口多,人家眾議員就是多,羅德州人口少,它的眾議員人數就是少,但是不管如何,各州必須至少有1名代表。

美國人口普查10年一次,根據人口普查來確定各州的眾議員人數,目前眾議員總數為435人,比參議院的100人多的多。


由於參議院議長席位是副總統兼任的,但是眾議院的議長是自行推選的,一般為眾議院多數黨領袖。


議會權力


參議院和眾議員最大的權力,就是立法。

總統可以否決眾議院和參議院通過的法案,但是如果法案以三分之二票通過,那麼總統必須簽署。


除此之外眾議院有一個很重要的智能,就是發起撥款。參議院不能發起撥款,但是參議院可以修改或者拒絕。

簡單的說,錢袋子是掌握在議會手裡的。


同時眾議院可以彈劾官員,而參議院可以審判。一旦參議院三分之二投票通過,那麼被彈劾的官員將會自動免職。在美國曆史上,眾議院一共彈劾了16名官員。


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