市自然資源局發佈詳細規劃
大風山片區將變身城南新商圈
按照規劃，改造後的大風山片區將形成“一軸、兩帶、三組團”的功能結構。(圖片來源於桂林市自然資源局)
9月，桂林市自然資源局發佈《桂林市象山區大風山片區控制性詳細規劃》(下稱《規劃》)，大風山片區將迎來新的發展契機。
以前的大風山企業廠房眾多，居民人口密集，也是老桂林的地標區域之一。隨著城市建設的進程，這裡產業落寞，逐漸被其他城市商業中心取代。《規劃》提出將在大風山片區形成城市南端區域商業中心和綠色居住社區，實現這一區域的價值復興。
地理位置優越需重新佈局
象山區大風山片區地處桂林的南大門，緊鄰萬福旅遊休閒度假區。片區距桂林火車站約7公里，距臨桂新區8公里，距兩江國際機場23公里。
這裡曾聚集了數十家大中型企事業單位，宿舍樓、居民樓眾多，曾經滿聚人氣。大風山片區還臨近桂林老城區和臨桂新區，且地處桂林至陽朔黃金旅遊大通道起始點，經桂陽公路黃金旅遊大通道可直達陽朔，區域優勢明顯。
但進入上世紀90年代以來，由於傳統工業企業的衰落和商業配套的落後，大風山片區逐漸成了市民匆匆而過的落腳點，曾給人印象深刻的工業、商業、服務業已經難覓蹤影。
根據市自然資源局發佈的《規劃》，在功能定位上，片區未來將優化規劃結構，完善配套的公共服務設施和城市基礎設施，形成城市南端區域商業中心和綠色居住社區，提高城區的城市形象和景觀品質。根據區域內自然地形地貌及城市總體規劃的要求，此次規劃形成“一軸、兩帶、三組團”的功能結構。
從《規劃》來看，規劃用地北以萬福路為界、西至西乾渠、東臨凱風路、南至長灣路，規劃範圍面積約122.22公頃(約1833.3畝)，其中，城市建設用地108.47公頃，包括原大風山市場等。規劃範圍內規劃人口為2.57萬人，將對大風山片區目前的居住、工業和商業功能進行調整和重新佈局，讓這一片區重新成為現代城市重要的一部分。
大風山疏導市場
告別老牌廠區進入倒計時
“聽說以後這一片要拆遷了，改造是好事。”家住宏偉集團宿舍區的廖先生說。宏偉集團廠區正處於《規劃》區域之內，這裡曾有大型企業駐紮，但時過境遷，企業舉步維艱，納入改造規劃重新盤活土地資源是大勢所趨。
近日，桂林市公共資源交易中心發佈的一則採購公告顯示，受桂林化纖總廠(宏偉集團公司)破產管理人的委託，將就桂林化纖總廠(宏偉集團公司)廠區土地收儲項目地面構建物拆除清理工程項目進行公開招標。據公開資料顯示，桂林化纖總廠是一家老牌國企，位於象山區大風山路5號，1994年更名為桂林宏偉集團公司，但在市場經濟的激烈競爭中，它終究未能生存下來。
象山區政府一直謀劃如何盤活土地資源，引入新的產業，使這片老廠區重現生機。象山區政府網站顯示，早在2013年的《政府工作報告》中就提出，加快推進宏偉集團及周邊地塊的開發建設，不斷改善提升人居環境。2017年象山區政府將這一地塊的開發列為招商項目對外推介，方案顯示地塊佔地270畝，當時的招商方向選擇了高科技信息產業、孵化園項目。2019年則定位為現代醫療器械產業園。
今年，這片老廠區的開發建設邁出了實質性的一步。從《規劃》來看，整個宏偉集團佔地被納入進來，廠區拆遷勢在必行。另外，根據桂林市人民政府辦公室發佈的《關於印發桂林市2020年重大項目建設實施方案的通知》，桂林國投綠地城項目正位於這一片區，佔地約370畝，其中102畝為安置用地，其他為住宅和特色商業街建設，項目業主為綠地香港廣西公司，計劃總投資30億元。
桂林化纖總廠(宏偉集團公司)廠區
全新商業圈意欲立足城南
從《規劃》來看，大風山片區不僅是拆遷舊房蓋商業小區那麼簡單，而是將這一區域向城南中心升級。
大風山片區所處位置比較特殊，是桂林市的重要節點。象山區政府負責人表示，要以打造桂林市新地標為目標，進一步增加商業量和文化元素，將商業街區、休閒、地產開發、住宅和周邊生態環境有機融合，提升片區整體功能和品位。
目前，桂林市區已有多個以綜合體為核心的商業商圈，如市中心的十字街-東西巷商圈，城東的高新萬達片區，城西的萬象城片區，城北的疊彩萬達片區等等，但城南還缺乏足夠的商業服務配套。
目前，城南有德天時代廣場和萬福廣場兩大商業綜合體，但商業資源並不豐富，入駐的酒店業、餐飲業也不如預期發展得順利，大風山片區的綜合商圈就成為有益的補充。
同時，緊鄰大風山片區的萬福休閒度假園區產業發展迅速，產業功能發育逐步邁向成熟，交通和居住功能基本完備，但是商業功能相對滯後。大風山一帶的商業配套主要集中在以前的老居住區和產業區內，以規模小、分佈散亂的社區商業為主，新建的居住組團內只有少數房產商開發的社區商業，未來遠遠滿足不了居民日益增長的配套要求和消費需求。因此，以商業綜合體為核心的開發建設，既是填補大風山片區和萬福路一帶核心居住組團商業功能空白的需要，也將完善城南區域整體城市功能。
從《規劃》來看，大風山片區將形成居民居住、高端產業和商業服務的“三合一”組團。
規劃先行引領城市更新
近年來，桂林城市持續優化城市空間佈局，不斷提升和完善城市功能，集聚人氣，加快城市建設和發展，助推桂林國際旅遊勝地建設。在這個過程中，桂林城市不僅有區域局部地塊的功能調整，如近段時間的九崗嶺片區、桂林師範高等專科學校甲山校區原址地塊等等。此外還有其他整個片區的新發展規劃或調整，而從這些片區的大手筆規劃中，不難看出桂林城市未來的發展方向。
除近期公佈的大風山片區規劃之外，桂林還相繼公佈了《桂林市七星區朝陽鄉葛家村片區詳細規劃調整方案論證報告》、《桂林市琴潭組團控制性詳細規劃D1、D2地塊調整方案》、《桂林市秀峰區新立村村莊規劃(2019-2025)》、《靈川縣定江鎮區控制性詳細規劃(草案)》等規劃，這些規劃明確了各自區域的規劃背景、規劃範圍、結構、定位、發展規模和具體的內容等。
在桂林全域旅遊的建設過程中，科學規劃也是引領發展的重要條件。如近期桂林發佈的《桂林市雁山區草坪回族鄉集鎮旅遊片區控制性詳細規劃》方案，雁山鎮區的開發將突出“民國風情旅遊小鎮，一街三園”的定位，即桂林市雁山鎮區民國風情街，雁山園、園博園和植物園;《廣西桂林市臨桂區會仙鎮總體規劃(2019-2030年)調整》明確會仙鎮將打造“會仙溼地國際旅遊區”、“會仙古遺址景觀區”、“七里坪景區”、“萬福休閒度假旅遊區”、“溼地度假小鎮”等旅遊度假觀景的特色會仙。
堅持“規劃先行”，尊重城市發展規律，規劃注重科學性、前瞻性和可行性，在明確城市發展方向後，利於量力而行、逐步實施、精打細算地搞建設。
