村是新冠肺炎疫情防控的第一道防线，是战“疫”的主战场，也是疫情防控的薄弱环节。焦作市中站区府城街道面积较大，人口较多，基层治理任务十分繁重，疫情防控形势严峻。在今年的疫情防控工作中，该街道努力克服基层治理面临的困难，坚持党工委统揽指挥，创新将疫情防控与基层治理能力建设相融互促，在战“疫”中淬炼提升了党组织联系党员、党员联系文明户、文明户联系群众，实行网格化排查、精细化服务、信息化宣传的“三联三化”基层治理模式，充分调动和发挥党员、群众在农村基层治理中的主体作用，通过在全街道实行“双路条”“三统一”“外返焦”“内循环”等措施，为府城街道织密“防控网”“保障网”“监管网”“物资网”，实现了“四网同织”和党员群众自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的目标。
“三联三化”有效推进基层治理
党组织联系党员。街道党工委不断创新党组织活动形式，以主题党日为契机，在疫情防控一线成立16个临时党支部，13个党员先锋队，300余名党员参与疫情防控。同时，党工委先后开展了“党员红马甲红遍全府城”“坚持党建引领，创新基层治理”等500余次党员志愿服务活动，形成了党建与中心工作交汇融合、双向提升的良好格局。党组织活动形式的不断创新，有效激发了党员参与基层治理的热情。
党员联系文明户。以党员“一带十 志愿红”活动为载体，带领党员主动认领责任田。百余名党员、1300余户卫生文明户开展结对，负责到分包文明户家中宣传党的路线方针政策、乡村振兴重点项目、治安应急处置等。在此次疫情防控特殊时期，5个村200余户“文明户”在党员的带领下，主动请缨、积极作为，为疫情防控、复工复产、春耕备播作出了巨大贡献。
文明户联系群众。 2019年，该街道共举办文明户评选活动6次，以府城村为试点，逐步推广到五个村评选，从最初的50户带动身边群众逐步发展到1300户，形成以点带面，以面带全的局面。在今年的疫情防控中，府城街道党员群众一家亲，党员为群众站岗，群众为党员送爱心，形成了群防群控温暖抗疫的良好局面。
实行网格化排查。街道以村为基础，按照任务相当、界定清晰、责任明确的原则，将辖区12村按区域划分为62个网格管理小组，形成“一网三格”管理机制。设立16个防疫卡口，成立16支临时党支部，发动300余名党员、186名网格员“入网、入格、入家庭”，开展地毯式排查、无缝隙搜索，做到了村不漏户、户不漏人。
实行精细化服务。依托“三联”和网格化管理，街道创新提出了“防控网”“保障网”“监管网”“物资网”“四网同织”，将精细化服务融入疫情防控，做到全程跟踪、资源整合、运转高效，实现社会服务“零距离”。截至目前，共计发放“双路条”5000余张，协调销售北朱村面粉500余袋，油200余桶，造店灵芝菇220余箱，府城、启心、店后、小尚蔬菜10000余公斤。
实行信息化宣传。街道将传统媒体与新媒体充分结合，多措并举，利用信息化手段开展疫情防控宣传工作。通过发放宣传手册、制作宣传版面、张贴横幅、播放喇叭等线下方式，劝导村民减少聚集，提高防控意识。同时，通过微信群、微信公众号、美篇、工作简报等线上信息化手段，引导辖区企业、居民积极爱心参与疫情防控工作，为助力疫情防控贡献群众力量。
“四网同织”织密疫情防控网
制作“双路条”，织密“防控网”。 为加强对村内外进出人员的有效监管，源头遏制病毒传播，府城街道推出“双路条”制度”，针对因企业复工需在固定时间上班出入者，除需具备由企业开具的工作证明外，还需有一张卡点值守人员发放的“出门条”，“出门条”上设置回复项，外出人员回村时，需上交由企业填写的 “回复条”，入村时间应与“回复条”时间相吻合。同理，针对因不可抗力必须外出的不固定人员，卡点值班人员同样发放“出门条”，登记造册，详细记录出门原因，回村时需携带由外出目的地所在人员填写的“回函”。“双路条”制度实施后，实现了“画地为牢、切割分割、区块管控”，为打赢疫情防控阻击战织密了“防控网”。
实行“三统一”，织密“保障网”。为满足群众物资需求，最大限度减少群众外出，街道积极倡导“非必须不外出”理念，积极推广“统一登记、统一采购、统一配送”的“三统一”代买代办贴心服务，将 62个网格的包村干部、两委成员、党员志愿者下沉到各网格，对居民生活需求进行汇总统计，以村为单位，统一采购，由网格员负责跑腿送货。“三统一”方案的实施，有效降低群众外出几率，为打赢疫情防控阻击战织密了“保障网”。
严控“外返焦”，织密“监管网”。对申请返乡者，街道实行包村领导和村干部 “一对一”负责制，严格采取外防加内控并举的措施，严格要求提供相关证明、隔离监管。通过对“外返焦”人员的严格把控，为打赢疫情防控阻击战织密了“监管网”。
畅通“内循环”，织密“物资网”。为最大限度降低感染几率，府城街道科学谋划、统筹协调，充分利用农业优势，打造办事处自产自销平台，成立物资保障组，负责统计、采购、调配、销售府城村、启心村、店后村种植的蔬菜，北朱村加工的面粉、油，造店村的灵芝菇，小尚村的大白菜等生活必需品，以保证本辖区自给自足。“藏菜于地”“藏粮在村”，既保证了村民的生活必需品供应，也让菜农、村加工厂和小商店有所收益，一举多得，实现了疫情期间府城街道特殊的生活必需品内部循环，为打赢疫情防控阻击战织密了“物资网”。
与此同时，府城街道坚持以党建引领，提前谋划，统筹部署，在确保疫情防控的基础上分批分阶段组织复工复产，力争最大程度降低疫情对各项工作的影响，实现既定项目应复尽复、应开尽开。白马门河河道综合整治项目和太焦铁路项目已开工建设，G207国道工程府城段已开工建设，施工环境良好。同时，街道因企施策，调度企业保障机制，协助企业做好疫情监测、排查、预警等工作，抓实企业服务，提振企业复工信心。20余名非公企业党建工作指导员，深入企业宣传政策、指导企业疫情防控、帮助企业解决难题，14家规模以上工业企业及10家规上贸易业，19家一般工业企业目前已全部复工。
