2020年1月8日，《檢察日報》刊發了洛陽市人民檢察院黨組書記、檢察長吳志軍的署名文章《“分析報告”服務社會治理》，文章介紹了洛陽市檢察院探索建立了“服務社會治理決策分析報告制度”，以服務社會治理為目的，分析檢察案件和社會問題並定期形成“分析報告”報送地方黨委、政府，力求為社會治理提供更多檢察智慧。
“分析報告”服務社會治理
河南省洛陽市檢察院檢察長 吳志軍
2019年，我院探索建立了“服務社會治理決策分析報告制度”，以服務社會治理為目的，分析檢察案件和社會問題並定期形成“分析報告”報送地方黨委、政府，力求為社會治理提供更多檢察智慧。
圍繞工作重點，突出服務導向。選題上，圍繞黨委、政府社會治理工作中心，選取社會治理重點深入研判；分析上，透過案件看社會，發現司法案件背後隱藏的社會治理問題；內容上，針對社會治理問題，提出可操作的社會治理建議；我院撰寫的《2018年度全市刑事犯罪態勢分析報告》，從全市犯罪整體態勢出發，圍繞掃黑除惡、汙染防治等社會治理重點，提出15條治理建議。
圍繞長效運行，構建保障機制。構建組織形式，定期召開“報告撰寫協調會”，召集各部門就報告撰寫進行協商；出臺規範文件，制定《洛陽市檢察機關服務社會治理決策分析報告制度實施辦法》，為工作開展提供規範指導；修訂考核方案，將分析報告工作納入基層檢察院考核，倒逼分析報告工作水平提升。2019年，我院共召開“報告撰寫協調會”3次，指導、修改、轉發下級院社會治理分析報告14篇。
圍繞能力強化，堅持協同作戰。堅持院內協同，案管部門與業務部門合作，實現分析經驗與辦案經驗優勢互補；強化上下協同，兩級院同步建立分析報告制度，市院案管辦牽頭全市分析報告工作；注重內外協同，向公安、教育等有關部門廣泛調研，以多元化視角提升專業性和時效性。2019年第二季度報送的《全市性侵未成年人犯罪分析報告》得到省委常委、市委書記李亞批示。依據批示要求，市委政法委、市婦女兒童工作委員會印發《全市防範性侵未成年人犯罪的工作方案》，全面採納報告建議，要求公安、教育、工商等部門形成合力，遏制性侵未成年人案件發生。
圍繞服務效果，狠抓提質增效。發揮“智慧案管”優勢，用好“深度綜合分析系統”和“統計子系統”，提高分析研判質量效率；結合案件質量評查，深入分析評查發現的問題，從案件角度實現對社會問題的更好把握；加強溝通協調，實現調研、評查、分析等環節無縫銜接，公檢法等部門協作高效。2019年第三季度，我院結合危險駕駛案件質量評查情況撰寫了《關於全市醉駕案件的調研報告》。市委政法委書記婁會峰批示要求市公檢法機關形成會商機制，就相關案件車輛認定、證據採信等疑難問題開展協商，為遏制危險駕駛案件高發態勢打下基礎。
（來源：檢察日報）
