證券代碼：002883 證券簡稱：中設股份 公告編號：2020-009
一、重要提示
本年度報告摘要來自年度報告全文，為全面瞭解本公司的經營成果、財務狀況及未來發展規劃，投資者應當到證監會指定媒體仔細閱讀年度報告全文。
除下列董事外，其他董事親自出席了審議本次年報的董事會會議
非標準審計意見提示
□ 適用 √ 不適用
董事會審議的報告期普通股利潤分配預案或公積金轉增股本預案
√ 適用 □ 不適用
是否以公積金轉增股本
√ 是 □ 否
公司經本次董事會審議通過的普通股利潤分配預案為：以86,906,012股為基數，向全體股東每10股派發現金紅利1.8元（含稅），送紅股0股（含稅），以資本公積金向全體股東每10股轉增5股。
董事會決議通過的本報告期優先股利潤分配預案
□ 適用 √ 不適用
二、公司基本情況
1、公司簡介
2、報告期主要業務或產品簡介
1、公司主要業務概述
公司建立了覆蓋全國的生產經營服務網絡，圍繞“交通、市政、建築、環境”四大業務板塊，從事相應的規劃、設計、諮詢、研究、勘察、檢測、工程監理、項目管理、工程總承包等業務，並重點專注於城市建設和交通建設領域的工程設計諮詢服務，能夠從事高等級公路、特大橋樑、水運工程、城市道路、橋樑隧道、公共交通、軌道交通、給水排水、燃氣熱力、環境工程、風景園林、建築工程、智能交通、岩土工程等專業的規劃設計、諮詢監理、勘察檢測、項目管理等，為宜居城市建設和綜合交通體系建設提供“全方位、全過程、全生命週期”的整體解決方案和技術支持。
2、公司的主要業務類型
公司的主要業務模塊包括規劃諮詢及勘察設計、工程監理、項目管理、工程總承包等類型。報告期內，主營業務收入為31,188.04萬元,同比增長15.34%。其中，規劃諮詢及勘察設計收入為28,024.61萬元，佔總收入的89.86%；工程監理收入為2,757.10萬元，佔總收入的8.84%；項目管理收入為387.28萬元，佔總收入的1.24%；其他收入19.05萬元,佔收入的0.06%。
規劃諮詢：包括戰略規劃、區域規劃及專項規劃、綜合交通運輸規劃、風景旅遊規劃、項目建議書、預（工）可研究、設計諮詢、評估諮詢（交通影響評價、安全評價、社會穩定風險評估、節能評估等）、項目後評價以及戰略政策研究、專題專項研究、科研開發、技術推廣，專業軟件開發等技術諮詢服務。具體專業包括公路、橋樑、港口河海工程、市政公用工程、軌道交通、建築工程、環境工程、水利工程、水文地質、岩土工程等。
勘察設計：是工程建設的重要環節，是確保建設工程的投資效益和質量安全的重要前提。公司勘察設計業務主要包括工程勘察和工程設計兩大專業。工程勘察業務分初步勘察、詳細勘察兩個階段，涉及交通、市政、工業與民用建築、水利和環保等行業，包括工程測量、水文地質勘察、岩土工程勘察、岩土工程設計、岩土工程試驗、檢測和監測等；工程設計分為初步設計、技術設計、施工圖設計等，主要業務為公路行業、市政行業、水運行業、建築行業和風景園林、環境工程等行業的設計，包括公路、特大橋樑、特長隧道、交通工程、港口、航道、城市道路、橋樑、隧道、給水排水、公共交通、燃氣熱力、建築工程、風景園林、智能交通、軌道交通、環境工程等專業。
工程監理：是通過工程招投標及建設單位/業主直接委託，根據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、投資、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關係進行協調，並履行建設工程安全生產管理和環境保護等法定職責的服務活動。公司主要從事公路工程、市政公用工程、水運工程、房屋建築工程、園林景觀等專業的工程監理業務。
項目管理：是通過工程招投標及建設單位/業主直接委託，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理與服務。項目管理運用專業知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現或超過設定的需求和期望的過程。公司項目管理業務涉及公路、水運、市政、景觀、環保、建築等行業。
工程總承包EPC：是指公司受業主委託，按照合同約定對工程建設項目的設計、採購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。
3、主營業務未發生重大變化
自公司成立以來，發展規模日益壯大，市場區域持續拓展，專業領域不斷延伸，取得的資質、涉獵的行業逐步增加。公司一直從事工程設計諮詢服務，主營業務未發生重大變化。
4、行業發展形勢及公司業務方向
( 一) 行業發展形勢
從行業環境來看，國民經濟邁入穩步增長階段，“一帶一路”、“區域發展戰略”、“新型城鎮化建設”、“長江經濟帶”、長三角一體化、粵港澳大灣區建設、京建冀協同發展、海南自貿區等國家發展戰略逐步推進，“十三五”規劃提出的“綠色、協調、創新、共享、開放”宗旨帶來了發展路徑與發展要素的根本性改變。未來，交通行業設計諮詢服務仍將保持較快的增長趨勢，市政行業設計諮詢服務發展潛力巨大；綠色、節能、環保領域、海綿城市規劃建設、城市地下綜合管廊、智能交通、智慧城市建設等業務領域將有很大的拓展空間；工程總承包業務將成為重要的業務模式，進一步推動投融資模式的創新發展。對於基建行業的未來發展前景看好，作為政府主導的基礎設施投資，因其在促進經濟增長、解決就業和滿足社會發展方面具有其他行業無可比擬的優勢。因此在我國宏觀經濟增速放緩背景下，將擔當起經濟穩定增長的重任。同時，國家推行交通強國戰略、新興城市群戰略、新型城鎮、新農村建設等重要戰略，“穩投資、補短板”相關政策蘊含巨大的發展機遇，中東部地區交通運輸業、生態環境保護等方面投資仍保持較高增速。
2019 年 9 月國務院常務會議明確，要加快發行使用地方政府專項債券，帶動有效投資支持補短板擴內需，儘快形成實物工作量。專項債券重點用於鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施，城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目，農林水利，城鎮汙水垃圾處理等生態環保項目，職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務，冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和產業園區基礎設施。據專家分析，2020 年不納入財政赤字的地方政府專項債券規模有望達到甚至超過3萬億元，以支持地方投入穩投資、補短板領域。
受當前新冠肺炎疫情影響，2020 年全國範圍內“新基建”投資將加快佈局，隨著大城市“1 小時交通圈”、都市圈交通一體化工程、智慧交通、生態環保等新型基礎設施的建設，一批新技術新產業新模式將成為基礎設施投資領域新的經濟增長點，給行業的發展帶來了新的機遇。公司必須在宏觀調控中謀定方位，把握機會，苦練內功，提升核心競爭力，推動公司整體高質量發展。
勘察設計行業的業務壁壘和區域壁壘正不斷打破，“全過程”諮詢導向，產業鏈有望進一步延伸。因此，全過程工程諮詢（集項目投資諮詢、工程勘察設計、施工招標諮詢、施工指導監督、工程竣工驗收、項目運營管理等覆蓋工程全生命週期的一體化、一站式的集成項目管理諮詢服務）孕育而生，並將成為未來工程諮詢的主要發展方向。
隨著市場一體化進程不斷深化，設計企業跨區域、跨行業融合發展趨勢加劇，競爭進一步加劇，勘察設計行業正在加速推進重組整合，正在並且還將持續對行業格局造成深遠影響。特別是在與資本市場對接後，國內少部分工程設計企業搶先把握機遇，加快進行併購重組，快速進行產業、區域的佈局，進行新技術的投資和研發，在綜合實力方面實現了質的飛躍並形成新的競爭門檻。
（二）公司業務方向
新形勢下，公司的主營業務由傳統的勘察設計、諮詢業務向覆蓋工程建設產業鏈全過程的規劃、設計、諮詢、項目管理、工程總承包升級，進一步拓展公司的業務鏈長度。隨著行業的市場格局從條塊分割向一體化方向轉變，企業核心能力也逐步向技術、管理、資本運作等綜合能力轉變。同時，面臨新的商業生態環境、新的發展形勢，工程諮詢行業的發展態勢正逐步向專業化、一體化、綜合化方向轉型，公司的發展模式也將從“技術+資本+管理””等路徑來綜合考慮，一是通過加快專業人才隊伍建設、增強科技創新能力等內生髮展提升公司競爭力和盈利能力，另一方面通過併購等外延式發展助力公司業務拓展和規模化發展進程。
未來，公司致力於成為中國一流的設計諮詢集團，肩負“讓城市更宜居，讓世界更暢通”的使命，圍繞宜居城市建設和交通強國建設，為全國各地承擔綜合交通與城市發展戰略規劃研究和設計諮詢工作，為宜居城市建設和綜合交通體系建設提供“全方位、全過程、全生命週期”的整體解決方案。同時，進一步優化公司產業鏈，對接國家新基建，聚焦智慧交通、試驗檢測、生態環境等領域，進一步做強做優公司，為公司員工、股東帶來價值回報。
3、主要會計數據和財務指標
（1）近三年主要會計數據和財務指標
公司是否需追溯調整或重述以前年度會計數據
□ 是 √ 否
單位：元
（2）分季度主要會計數據
單位：元
上述財務指標或其加總數是否與公司已披露季度報告、半年度報告相關財務指標存在重大差異
□ 是 √ 否
4、股本及股東情況
（1）普通股股東和表決權恢復的優先股股東數量及前10名股東持股情況表
單位：股
（2）公司優先股股東總數及前10名優先股股東持股情況表
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無優先股股東持股情況。
（3）以方框圖形式披露公司與實際控制人之間的產權及控制關係
5、公司債券情況
公司是否存在公開發行並在證券交易所上市，且在年度報告批准報出日未到期或到期未能全額兌付的公司債券
否
三、經營情況討論與分析
1、報告期經營情況簡介
2019年，在世界經濟增長趨緩、國內經濟下行壓力加大的背景下，在一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定政策措施作用下，我國經濟運行總體平穩、穩中有進。公司審時度勢，緊緊圍繞年度工作目標，堅持“走出去”發展戰略，以“服務宜居城市和現代綜合交通體系建設”為己任，努力為政府和廣大客戶提供“全方位、全過程、全生命週期”的設計諮詢與服務。
（一）主營業務持續增長。2019年，主營業務收入為31,188.04萬元,同比增長15.34%。其中，規劃諮詢及勘察設計收入為28,024.61萬元，佔總收入的89.86%；工程監理收入為2,757.10萬元，佔總收入的8.84；項目管理收入為387.28萬元，佔總收入的1.24%；其他收入19.05萬元,佔收入的0.06%。
（二）全國經營格局形成。2019年，公司繼續加快全國經營網絡佈局，構建“市內重點經營+省內區域經營+省外大區經營”以及“集團/事業部/生產所三級經營”多元立體經營模式，實現聯合經營、全業務經營、技術經營多方位互聯互動。2019年，公司市內、省內、省外市場營收比為38%、40%、22%。市內業務保持較高增長，省內區域、省外大區經營成效明顯。從市場佈局情況分析，省內市場已涵蓋13個地級市，100多個縣區；省外市場包括湖南、湖北、廣東、廣西、四川、西藏、河北、甘肅、青海、江西、浙江、安徽、山東等省市。
（三）業務領域不斷拓展。2019年，公司積極對接國家戰略，進一步優化公司產業鏈，努力實現業務的轉型升級。一是勘察設計、規劃諮詢、項目管理、工程監理等業務保持穩增長態勢，智慧交通業務全面開啟；二是城市規劃、生態環境、美麗鄉村、特色小鎮、城市軌道交通等新興業務進一步拓展；三是培育“設計+”新發展理念，在EPC工程總承包、全過程諮詢等業務領域持續推進，同時，公司重點關注智慧交通、智能檢測、生態環境等新業務領域，實現新的業績增長點。
（四）重大項目進展順利。報告期內，公司在手重大項目進展順利。一是 341省道無錫馬山至宜興周鐵段快速路項目，路線全長15.763公里，其中下穿竺山湖湖底隧道長7.74公里，寬41.1米，為目前江蘇省內幹線公路最長最寬的湖底隧道。?本項目建成後，將大大縮短溧水、溧陽和宜興等蘇南西南部片區至無錫、蘇州和上海地區時間，提高效率。二是312國道無錫段快速化改造工程，路線全長約47.6公里，其中高架快速路27.8公里，地面快速路19.8公里，沿線涉及環太湖高速、滬寧高速、錫宜高速、金城路、高浪路、通江大道、錫澄運河、京杭運河、直湖港、滬寧城際鐵路，京滬鐵路、新長鐵路等重要節點，建設條件複雜，工程難度大。本項目建設對促進區域協同發展，特別是蘇錫常一體化，支撐無錫城市新發展，提升區域中心城市地位和能級將起到積極作用。三是無錫至太倉高速公路新建工程，路線全長約50公里，全線採用六車道高速公路標準建設，該項目沿線交叉路網密集，橋隧比例高達65%，環保要求高，工程規模大。四是環太湖高速公路南泉互通至華莊互通段路改隧工程，路線全長2.704公里，全線採用六車道高速公路標準，為進一步發揮無錫濱湖優勢，彰顯山水特質和湖灣特色，促進生態城市發展，打造真正意義上的“湖灣型”長三角現代化國際化區域中心城市，將環太湖高速公路由地面改造成地下，體現生態環保的新理念。五是海門江海路快速化改造工程項目管理、設計諮詢及施工監理一體化服務項目是公司開展全過程諮詢的重要試點項目，該工程概算33億元，目前工程按計劃正有序推進。六是揚州站西路上跨新萬福路立交工程（EPC）工程總承包項目，中標價格9220.63萬元，公司充分利用自身的設計技術優勢及項目管理經驗進一步推廣“以設計為龍頭的工程總承包模式”，推動了公司工程總承包業務的發展。
（五）資質等級不斷提升。2019年，公司獲取了公路行業甲級設計資質，成為公路行業的最高設計資質；參股子公司浙江科欣取得了水運行業（港口工程）專業甲級資質，提升了公司水運設計諮詢能力；檢測公司取得了公路工程綜合乙級檢測資質，業務範圍進一步拓寬。
（六）投資建設取得進展。公司堅持“技術+資本”雙輪驅動，利用上市公司平臺，進一步優化公司盈利模式。2019年，公司控股子公司“江蘇中設輝通智慧停車科技有限公司”正式掛牌運營，公司旨在立足智慧停車技術前沿，為城市級智慧停車管理及智慧停車運營服務提供集規劃、設計、實施、管理和運營為一體化的解決方案；投資參股的浙江科欣發展順利，實現預期目標，取得投資實效。
（七）科技創新取得碩果。2019年，公司獲得江蘇省第十八屆優秀工程設計獎13項、省土木建築科技獎1項；江蘇省城鄉建設系統優秀設計獎11項、無錫市城鄉建設系統優秀勘察設計優秀獎24項。江蘇省“揚子杯”優質工程獎1項、 “姑蘇杯”優質工程獎1項。在科研開發方面，公司在交通部立項1項，在市科技局、科協、住建局科研立項5項；獲得實用新型和發明專利7項；還獲得了“無錫市級企業技術中心”資格。2019年，公司還主辦了“交通強國、科技領航——港珠澳大橋建設理念和科技創新報告會”；協辦了“江蘇省勘察設計行業信息化助力高質量高層發展研討會”，努力提升江蘇中設的行業影響力。
（八）企業管理更為科學。公司整合科研、生產、經營和服務體系，全面啟動業務升級，以“項目管理的平臺化、數字化、精準化”為基礎，構建了面向客戶的全產業鏈的服務體系，著力為客戶提供“全方位、多領域”的產品與服務。2019 年，公司啟動 ERP 系統升級改造，逐步構建項目管理、財務管理、人力資源管理、客戶關係管理和供應鏈管理平臺，促進業務流程高效運轉、生產協同規範有序。同時，公司進一步深化金牌服務理念，想客戶所想、急客戶所急、做客戶所需，為客戶提供全方位、全過程、全生命週期的“三全”服務，最終實現 “始於客戶需求，終於客戶滿意” 的金牌服務目標。
2、報告期內主營業務是否存在重大變化
□ 是 √ 否
3、佔公司主營業務收入或主營業務利潤10%以上的產品情況
4、是否存在需要特別關注的經營季節性或週期性特徵
□ 是 √ 否
5、報告期內營業收入、營業成本、歸屬於上市公司普通股股東的淨利潤總額或者構成較前一報告期發生重大變化的說明
□ 適用 √ 不適用
6、面臨暫停上市和終止上市情況
□ 適用 √ 不適用
7、涉及財務報告的相關事項
（1）與上年度財務報告相比，會計政策、會計估計和核算方法發生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
1.重要會計政策和會計估計變更
（1）重要會計政策變更
1）新金融工具準則
財政部於2017年度修訂了《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》、《企業會計準則第23號——金融資產轉移》、《企業會計準則第24號——套期會計》和《企業會計準則第37號——金融工具列報》（以下統稱“新金融工具準則”）。本公司依據相關文件規定的起始日於 2019 年 1 月 1 日起開始執行新金融工具準則的會計政策。修訂後的準則規定，對於首次執行日尚未終止確認的金融工具，之前的確認和計量與修訂後的準則要求不一致的，應當追溯調整。涉及前期比較財務報表數據與修訂後的準則要求不一致的，無需調整。本次會計政策變更不涉及需對本公司以前年度財務報表的追溯調整事項，本公司無因追溯調整產生的累積影響數調整2019年年初留存收益和其他綜合收益。
本公司執行新金融工具準則對2019年1月1日資產負債表各項目影響如下：
2）財務報表格式變更
根據財政部於2019年4月30日發佈的《關於修訂印發2019年度一般企業財務報表格式的通知》（財會（2019）6號），本公司對財務報表格式進行了以下修訂：
A.資產負債表
將原“應收票據及應收賬款”項目項目拆分為“應收票據”和“應收賬款”兩個項目；
將原“應付票據及應付賬款”項目拆分為“應付票據”和“應付賬款”兩個項目；
新增“應收款項融資”項目，反映資產負債表日以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的應收票據和應收賬款等。
B.利潤表
將“減：資產減值損失”調整為“加：資產減值損失（損失以“-”號填列）”。
將“減：信用減值損失”調整為“加：信用減值損失（損失以“-”號填列）”。
“研發費用”項目，補充了計入管理費用的自行開發無形資產的攤銷。
新增“以攤餘成本計量的金融資產終止確認收益”項目，反映企業因轉讓等情形導致終止確認以攤餘成本計量的金融資產而產生的利得或損失。該項目應根據“投資收益”科目的相關明細科目的發生額分析填列；如為損失，以“-” 號填列。
C.所有者權益變動表：
所有者權益變動表，明確了“其他權益工具持有者投入資本”項目的填列口徑，“其他權益工具持有者投入資本”項目，反映企業發行的除普通股以外分類為權益工具的金融工具的持有者投入資本的金額。
本公司根據上述列報要求相應追溯重述了比較報表。
由於上述要求，本期和比較期間財務報表的部分項目列報內容不同，但對本期和比較期間的本公司淨利潤和股東權益無影響。
3）執行《企業會計準則第7號——非貨幣性資產交換》（2019修訂）
財政部於2019年5月9日發佈了《企業會計準則第7號——非貨幣性資產交換》（2019修訂）（財會〔2019〕8號），修訂後的準則自2019年6月10日起施行，對2019年1月1日至本準則施行日之間發生的非貨幣性資產交換，應根據本準則進行調整。對2019年1月1日之前發生的非貨幣性資產交換，不需要按照本準則的規定進行追溯調整。本公司執行上述準則在報告期內無重大影響。
4）執行《企業會計準則第12號——債務重組》（2019修訂）
財政部於2019年5月16日發佈了《企業會計準則第12號——債務重組》（2019修訂）（財會〔2019〕9號），修訂後的準則自2019年6月17日起施行，對2019年1月1日至本準則施行日之間發生的債務重組，應根據本準則進行調整。對2019年1月1日之前發生的債務重組，不需要按照本準則的規定進行追溯調整。本公司執行上述準則在報告期內無重大影響。
（2）報告期內發生重大會計差錯更正需追溯重述的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無重大會計差錯更正需追溯重述的情況。
（3）與上年度財務報告相比，合併報表範圍發生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
2019年6月，本公司與南京輝通電子科技有限公司共同出資設立江蘇中設輝通智慧停車科技有限公司。企業法人統一社會信用代碼為91320211MA1YM9QG0B，註冊資本為2,000萬元，實收資本200萬元人民幣，法定代表人陳鳳軍。本公司持股比例51%，南京輝通電子科技有限公司持股比例49%。截至報告期末，本公司按照中設輝通公司章程規定繳納所認繳的出資額102萬元人民幣，南京輝通電子科技有限公司按照中設輝通公司章程規定繳納所認繳的出資額98萬元人民幣。
