加國欲引入《緊急應對法》,啟動史上最強補貼,所有省長一致反對

加拿大政府正在採取立即、重大和果斷的行動,啟動《COVID-19緊急應對法第2號》,以支持因全球性的COVID-19疫情而面臨困境的加拿大人和工商業。但是所有的省長和區長們卻是立刻做出了全體一致的決定,堅決反對聯邦政府啟用緊急法案以對付COVID-19病毒肺炎疫情。

加國欲引入《緊急應對法》,啟動史上最強補貼,所有省長一致反對

日前,財政部長比爾·莫爾諾(Bill Morneau)在議會上提出了C-14號法案,《COVID-19緊急應對法第2號》,一旦獲得皇室御準Royal Assent,這項措施將成為法令。這項立法包含了更多的靈活性,它將有效地支持那些受COVID-19疾病大流行衝擊最嚴重的合資格僱主,並有助於在當前困難時期保護加拿大人所依賴的就業。

採取行動保護強勁的經濟,包括採取行動保護就業。此次提出的“加拿大緊急工資補貼CEWS”是加拿大政府COVID-19經濟應對計劃中的一項關鍵措施。這將為僱主提供強有力的鼓勵措施,讓他們給那些因健康和安全原因、或由於缺乏工作而不得不待在家中的僱員發工資。這將使僱主能夠留住仍在工資單上的僱員,並將以前被解僱的工人再聘請回來。通過CEWS計劃,加拿大各地的家庭將得以期待一個穩定的收入。

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所提出的工資補貼CEWS將以75%的比例適用於員工最初的58,700加元收入,即每位員工每週最多可獲得847元的補貼。該計劃將適用於從2020年3月15日至6月6日的12周區間。各種企業規模、經濟中各種行業的僱主都有資格,公共行業的實體除外。對於申請所需的營業收入下降測試,政府在營收計算上給予一定的靈活性,以確保受影響的機構可以獲得更一致性的工資補貼,這些機構包括新成立的企業和高成長公司、以及非營利組織和註冊慈善組織。

符合資格的僱主是否有權獲得此工資補貼,取決於實際支付給僱員的工資數額。期望所有僱主至少盡最大的努力,讓僱員的工資達到危機前的水平。

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今天提出的C-14法案包括對加拿大緊急工資補貼Canada Emergency Wage Subsidy的擬議改進措施,該提議已於2020年4月8日詳細宣佈,隨後作為立法程序的一部分進行了完善。這些改進措施包括:

為了衡量收入損失,提議僱主可以將2020年3月、4月和5月的營業收入與2019年同月份的收入進行比較,或者為了提供更大的靈活性,僱主可將其與2020年1月和2月的平均收入進行比較。

對於3月份收入,政府考慮到許多企業直到該月中旬才開始受到危機的影響,因此提議增大CEWS的適用性,從最初宣佈的30%降低到15%。

為了向僱主提供確定性,政府還提議,一旦僱主被認為符合特定時期的資格,他們將自動符合該計劃下一個階段的資格。例如,3月收入下降超過15%的僱主將有資格參加該計劃的第一和第二階段,涵蓋3月15日至5月9日區間內支付的報酬。同樣,在4月份營收下降30%的僱主也將有資格參加該計劃的第二和第三階段,涵蓋5月10日至6月6日之間支付的薪酬。

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為了考慮非營利組織和註冊慈善組織在衡量收入方面的挑戰,提議在營收下降測試中允許他們選擇是否將政府援助納入收入中。一旦做出選擇,這些組織就必須在整個計劃期間保持相同的計算方法。

政府還提議允許僱主依照權責發生制accrual accounting(根據收入)或現金核算cash accounting(根據實收)計量收入。一旦做出選擇,整個計劃期間,僱主將必須使用相同的會計方法。

政府還提議,CEWS提供額外的補助金額,以補償僱主為因COVID-19疫情而休假的合格僱員支付的加拿大退休金計劃(CPP)、就業保險(EI)、魁北克退休金計劃(QPP)和魁北克父母保險計劃(QPIP)的供款。

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為了保持該計劃的誠信、並確保該計劃確實幫助加拿大人保住他們的就業,如果僱主不符合資格要求,則僱主必須償還根據CEWS支付的款項。如果僱主為了滿足這一補貼的資格條件,從事了某種交易而人為地降低了僱主的收入,政府還提出將對僱主收取25%的CEWS罰款。同樣,根據《所得稅法》的現有規定,製造或參與制造虛假或欺騙性陳述的人可被處以簡易判決或可起訴的控罪。被判有罪的任何人都可能被判處最高5年的徒刑。

政府將繼續嚴密監察與COVID-19疫情有關的所有事態發展,並將繼續採取進一步行動以保護加拿大人和經濟。


省長一致反對緊急法案

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加拿大10個省3個區的領導人一致認為,這個問題根本不需要討論,他們不想見到聯邦政府啟動緊急法案、獲得監管一切的權力。

反對意見最強烈的是不列顛哥倫比亞省省長John Horgan,他氣得連粗話都用上了。

根據在1988年由加拿大聯邦議會通過的取代原有“戰時法案”的“緊急法案”,聯邦政府在必要時可以啟動緊急法案以獲得全面監管人員流動、人員使用、財產徵用、物資調配、建立醫療設施和庇護所的權力,而在正常情況下這些基本上是省政府管轄的範圍。

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引述:

“通過加拿大緊急工資補貼Canada Emergency Wage Subsidy,我們確保支持加拿大工商業和加拿大工作人士渡過當前的危機,並確保他們在COVID-19疾病大流行結束後處於有利位置,以便能迅速復甦。我們將繼續採取一切措施,確保加拿大人在整個疫情期間得到支持,並確保我們的經濟在當前困難時期保持韌性。”

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財政部長莫爾諾Bill Morneau


事實速覽

政府已採取行動,在COVID-19疫情期間為加拿大企業提供支持,並針對性地採取了以下新舉措:

啟動新的“加拿大緊急商業款項Canada Emergency Business Account”。該計劃將為符合條件的金融機構提供多達250億元的資金,以便它們向包括非營利組織在內的小型企業提供無息、部分可寬恕的貸款。這些由加拿大政府擔保和資助的貸款將確保小型企業以0%的利率獲得所需的資金,以便它們可以在未來幾個月內支付租金和其他重要費用。

啟動新的中小型企業貸款和擔保Small and Medium-sized Enterprise Loan and Guarantee計劃,該計劃將通過加拿大出口發展局(EDC)和加拿大商業發展銀行提供最高400億元的貸款,以幫助小型企業抵禦COVID-19疫情的影響。這適用於需要更多幫助來滿足其運營現金流需求的中小型公司。

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通過加拿大農業信貸Farm Credit Canada增加對農民和農產食品行業的信貸。

延長“工作分享計劃Work-Sharing program”的最長期限,對於那些同意因僱主無法控制的局勢而減少正常工作時間的工人,最長期限從38周延長至76周。

推遲繳納所得稅。政府允許所有納稅人將2020年3月18日或之後至2020年9月之前應繳納的所得稅額遞延至2020年8月31日。這項減免將適用於新的應付餘額、以及《收入稅法》第一部分所規定的分期付款項。在此期間,這些金額不會累積任何利息或罰款。

允許企業(包括自僱經營的個人)將所有商品和服務稅/統一銷售稅(GST / HST)的付款、以及進口貨物所欠的GST和關稅延遲至6月。這項措施相當於向加拿大企業提供高達300億加元的無息貸款。此舉將為企業提供幫助,使他們能夠繼續支付員工及賬單,並幫助緩解全國的現金流挑戰。

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