一、背景
美國司法部（DOJ）聲稱提起的所有經濟間諜訴訟中，約有80％有益於中國，並且在所有商業秘密盜竊案件中，約有60％至少與中國有聯繫。
為了應對中國國家安全威脅的戰略重點，並加強了總統的總體國家安全戰略，美國提出了“中國計劃”（The China Initiative）。除了識別和起訴那些從事商業秘密盜竊，黑客和經濟間諜活動的人之外，該計劃還致力於通過外國直接投資和供應鏈改變來保護美國的關鍵基礎設施免受外部威脅，並打擊影響美國公眾的秘密努力。
中國計劃是由美國國防部國家安全司（NSD）領導的，該司負責應對民族國家對美國的威脅。
二、計劃的目標
總檢察長為該計劃設定了以下目標：
•確定優先的商業秘密盜竊案件，確保有足夠的調查資源，並根據事實和適用法律及時開展調查；
•制定一項針對非傳統收集者（例如實驗室，大學和國防工業基地的研究人員）的執法策略，這些非傳統收集者被選為違反美國利益的技術轉讓者；
•對大學進行教育，使他們瞭解學術自由的潛在威脅，以及因校園影響力而公開發表的言論；
•對試圖推動中國政治議程的未註冊代理人適用《外國代理人註冊法》，並在適當時採取執法行動；
•為美國的美國律師提供情報和材料，使他們可以用來提高本地區對這些威脅的認識並支持他們的推廣工作；
•為司法部實施《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA）（包括與財政部合作制定該法規下的法規併為增加工作量做準備）；
•在過渡到5G網絡之前，確定機會以更好地應對供應鏈威脅，尤其是那些影響電信行業的威脅；
•確定《反海外腐敗法》（FCPA）案，其中涉及與美國企業競爭的中國公司；
•加大力度改善中國對與美國的《司法協助協議》（MLAA）要求的回應；
•評估是否需要額外的立法和行政機構來保護我們的國家資產免受外國經濟侵略。
三、中國計劃的組織領導和指導委員會成員
1、國家安全助理總檢察長John C. Demers，委員會主席
簡介網址：
https://www.justice.gov/nsd/staff-profile/assistant-attorney-general-john-c-demers
約翰·德默斯（John Demers）於2018年2月22日成為國家安全助理總檢察長。他以這種身份領導司法部為打擊與國家安全有關的網絡犯罪，恐怖主義和間諜活動，執行出口管制和制裁法律，外國情報監視法的主管部門，並對外國投資進行國家安全審查。2018年11月，約翰被任命為司法部長的``中國計劃''的負責人，該計劃旨在打擊ZG持續不斷和侵略性的經濟間諜活動，商業秘密盜竊，黑客攻擊和其他相關犯罪。
在重新加入美國商務部之前，John曾擔任波音公司的副總裁兼總法律顧問，在波音公司擔任過多個高級職務，包括在波音公司的國防，太空和安全部門，並擔任波音國際公司的首席律師和國際政府事務主管。
從2006年到2009年，約翰曾在國家安全部第一領導小組任職，首先是助理司法部長的高級法律顧問，然後是法律與政策辦公室的副助理司法部長。此外，他還曾在法律顧問辦公室和副檢察長辦公室任職。從2010年到2017年，他在喬治敦大學法律中心擔任兼職教授，教授國家安全法。約翰在波士頓從事私人執業，並擔任美國最高法院副大法官安東寧·斯卡利亞（Antonin Scalia）和美國第九巡迴上訴法院法官Diarmuid O'Scannlain的律師。他畢業於哈佛大學法學院和聖十字學院。
2、加利福尼亞州北區美國總檢察長David L.Anderson
簡介網址：
https://www.justice.gov/usao-ndca/meet-us-attorney
David L. Anderson自2019年1月15日起擔任加利福尼亞北區美國檢察官。Anderson先生曾於1998年至2002年擔任美國助理檢察官，然後於2008年至2010年擔任美國第一助理檢察官。安德森先生還從事私人執業20年，在刑事辯護，政府調查和商業訴訟方面擁有豐富的經驗。安德森先生親自審理了各種案件，包括複雜的證券欺詐和知識產權案件。安德森先生原籍聖何塞，1985年畢業於聖何塞州立大學，1990年畢業於斯坦福大學法學院。
3、刑事部助理總檢察長Brian A.Benczkowski
簡介網址：
https://www.justice.gov/criminal/meet-aag
Brian A. Benczkowski擔任刑事部助理檢察長。Benczkowski以該身份監督刑事司的600多名聯邦檢察官，他們進行調查和起訴，涉及有組織和跨國犯罪，幫派暴力，證券欺詐，醫療欺詐，違反《反海外腐敗法》，公共腐敗，網絡犯罪，知識產權盜竊，洗錢，違反《銀行保密法》，剝削兒童，國際麻醉品販運，侵犯人權和其他罪行，以及涉及國際事務和敏感的執法手段的事項。
本茨科夫斯基（Benczkowski）在聯邦政府工作超過10年，在美國司法部和國會山擔任各種重要的領導職務。本茨科夫斯基先生曾於2008年至2009年擔任總檢察長辦公室和副總檢察長辦公室的參謀長。他是司法部兩位最高領導人的首席法律和政策顧問。在監督新聞部的運營，政策和公共關係工作的總體方向方面發揮了不可或缺的作用。本茨科夫斯基先生還曾擔任立法事務首席副助理檢察長，負責管理該部與國會的關係。在此期間，他負責指導國防部。
本茨科夫斯基先生還曾擔任酒精，菸草，槍支和炸藥管理局的幕僚長，以及法律政策辦公室的幕僚長和高級顧問。本茨科夫斯基先生還曾擔任美國參議院司法委員會的參謀長，是立法，監督和提名事務的最高顧問和戰略家。本茨科夫斯基先生於2008年獲得美國司法部約翰·馬歇爾獎（JohnMarshall）卓越的準備和處理立法獎，並於2003年獲得司法部長傑出服務獎。
在被確認為刑事司助理總檢察長之前，本茨科夫斯基先生曾在一家大型國際律師事務所的華盛頓特區辦事處擔任合夥人，在那裡他的執業重點是白領刑事辯護以及政府和內部調查，包括醫療保健欺詐，環境執法和競選融資領域。
Benczkowski先生在密蘇里州聖路易斯的華盛頓大學法學院獲得法學博士學位，並在弗吉尼亞大學獲得學士學位。
4、聯邦調查局國家安全部門執行助理主任約翰·布朗（John Brown）
簡介網址：
https://www.fbi.gov/about/leadership-and-structure/fbi-executives/brown
約翰·布朗（John Brown）於2020年2月被任命為聯邦調查局國家安全部門的執行助理主任。在擔任EAD期間，布朗先生確保聯邦調查局執行其保衛美國及其利益免受國家安全威脅的使命。布朗先生最近擔任聯邦調查局總部反情報部門的助理主任。
布朗先生於1999年加入聯邦調查局，擔任分配給芝加哥外地辦事處的特工，主要從事反情報調查。2004年，他作為FBI團隊的一員部署到伊拉克，與美國國防部一起開展反恐行動。
布朗先生於2005年被分配到聯邦調查局總部，擔任反恐部的監督特工，後來被提拔為單位負責人。他負責國際恐怖主義調查，並領導成立了FBI第一個專門調查恐怖分子對互聯網使用情況的部門。他於2008年移居芝加哥外地辦事處，負責監督一支反恐小隊。
在2010年和2011年，布朗在返回芝加哥的美國軍隊現役中服役。他於2012年被提升為FBI總部網絡部的部門負責人，並於2014年回到芝加哥辦公室領導社交媒體網絡小隊。後來他被任命為負責芝加哥網絡和反情報業務的助理特別代理人。
2016年，他被提拔為負責洛杉磯總部外辦事處行政部門的特別代理人。在2018年，布朗先生被提升為聖地亞哥總部辦事處的特別代理人。
在加入聯邦調查局之前，布朗曾在美國陸軍擔任防空和軍事情報官。
5、德克薩斯州北區美國檢察官艾琳·奈利·考克斯（Erin Nealy Cox）
簡介網址：
https://www.justice.gov/usao-ndtx/meet-us-attorney
艾琳·奈利·考克斯（Erin Nealy Cox），德克薩斯州北區美國律師 、總檢察長諮詢委員會主席 。
美國律師ErinNealy Cox於2017年11月17日宣誓就職，是德克薩斯州北區的首席聯邦執法官員，該州覆蓋100個縣，96,000多平方英里的人口，約有800萬人口。由總統任命並獲得美國參議院的確認，她負責與她所在地區有關的所有聯邦刑事訴訟和民事訴訟。作為美國律師，NealyCox女士監督著大約120名律師的工作人員，以及在五個部門辦公室分配的類似數量的非律師支持人員。
2018年3月，司法部長傑夫·塞申斯任命NealyCox女士為司法部長諮詢委員會（AGAC）的成員。AGAC成立於1973年，是由15名美國檢察官組成的小組，就影響司法部的政策和實質性問題向司法部長提供諮詢。2020年2月，司法部長WilliamBarr將Nealy Cox女士提升為AGAC主席。
在被任命為美國律師之前，考克斯女士曾在麥肯錫公司（McKinsey＆Co.）擔任網絡安全和風險實踐的高級顧問。她還曾擔任紐約證券交易所大型零售商SallyBeauty Holdings的董事會成員。從1999年到2008年，NealyCox女士在德克薩斯州北區擔任助理美國檢察官，負責起訴網絡犯罪，白領犯罪和一般犯罪。在2004年和2005年，她在大法官辦公室擔任參謀長兼法律政策辦公室助理總檢察長的高級法律顧問。從2008年到2016年，NealyCox女士是網絡安全和調查諮詢公司StrozFriedberg的執行領導團隊的成員，最終領導了該公司的全球事件響應業務。妮莉·考克斯（Nealy Cox）女士為亨利·波利茲（HenryA. Politz）議員致辭，
Nealy Cox女士以優異的成績從南方衛理公會大學戴德曼法學院獲得法學博士學位，並從德克薩斯大學奧斯汀分校的麥康布斯商學院獲得了金融學士學位。她是德克薩斯和紐約律師協會的成員。
6、紐約州東區美國檢察官理查德·多諾休（Richard P. Donoghue）
簡介網址：
https://www.justice.gov/usao-edny/meet-us-attorney
Richard P. Donoghue是紐約東區的美國檢察官。作為美國檢察官，Donoghue是紐約市布魯克林區，皇后區和史坦頓島以及長島上的拿騷縣和薩福克縣等地區的首席聯邦執法官。該地區通過其刑事部門（約有115名美國助理律師）和其民事部門（約有60名美國律師）為800萬居民提供服務。布魯克林刑事處的主要辦公室設有執業區域，包括一般犯罪，國際麻醉品和洗錢，有組織犯罪和幫派，國家安全和網絡犯罪，商業和證券欺詐，公共誠信和民權。位於Islip中部的長島刑事部辦公室負責調查和起訴各種聯邦犯罪。民事部門在布魯克林設有總辦事處，在中央伊斯利普市設有分支機構，負責各種平權和防禦性訴訟，包括資產沒收，民權，環境執法，程序欺詐，金融訴訟和民用RICO。上訴部門監督布魯克林和長島刑事部門的上訴工作。金融訴訟和民事RICO。上訴部門監督布魯克林和長島刑事部門的上訴工作。金融訴訟和民事RICO。上訴部門監督布魯克林和長島刑事部門的上訴工作。
從2000年到2011年，Donoghue在紐約東區擔任AUSA的職務，擔任過刑事科科長和長島刑事科科長。作為AUSA，他調查並起訴了許多案件，包括MS-13敲詐勒索案件和其他暴力犯罪，白領犯罪，公共道德犯罪和販毒。在辦公室期間，Donoghue於2007年獲得了紐約市律師協會的亨利·史密森獎章（每年授予傑出的AUSAs），並獲得了東部地區協會的2009年查爾斯·羅斯獎（每年授予傑出的AUSAs）。
從1993年到2000年，Donoghue在美國陸軍JAG軍團服役，在其中擔任軍事裁判官，檢察官，辯護律師和合同訴訟官等職務。從1993年到1995年，他在第82空降師中擔任傘兵。
最近，Donoghue擔任一家大型技術公司的首席訴訟法律顧問，負責全球範圍內的訴訟事務。
Donoghue先生以優異的成績從霍夫斯特拉大學獲得文學學士學位，並從聖約翰大學法學院獲得法學博士學位。
7、馬薩諸塞州美國檢察官安德魯·萊林
簡介網址：
https://www.justice.gov/usao-ma/meet-us-attorney
在被任命為馬薩諸塞州地區的美國檢察官之前，安德魯·萊林（Andrew Lelling）曾擔任聯邦檢察官超過15年，首先在司法部的民權司工作，隨後在弗吉尼亞州東區和該地區的美國檢察官辦公室任職。馬薩諸塞州。
在擔任馬薩諸塞州檢察官期間，萊林先生曾擔任高級訴訟律師，並在經濟犯罪部門和有組織犯罪與毒品執法工作隊擔任助理美國檢察官。在許多複雜的欺詐，移民和國際毒品販運調查中，他是首席檢察官，最近還成功地起訴了司法部有史以來最大的傳銷案之一，涉及全世界超過一百萬的受害者和損失30億美元。此外，萊林先生還起訴了主要的販毒組織，墨西哥販毒集團的國內分支機構以及設在東歐的全球販毒者。作為高級訴訟律師，他先生
在擔任聯邦檢察官之前，萊林先生曾擔任民權司助理檢察長的法律顧問，主要負責刑事民權執法，投票權執法行動以及主要城市警察部門的民事調查。在擔任這一職務期間，萊林先生領導了新聞部對佛羅里達州2000年總統大選的調查，並與中國政府就人權問題進行了談判。此外，萊林先生在2001年9月11日恐怖襲擊發生後為《美國愛國者法案》的起草工作提供諮詢，並領導了國防部應對強烈反對犯罪的工作隊。
在加入司法部之前，Lelling先生是波士頓Goodwin Procter的一名高級訴訟律師，以及紐約的LeBoeuf，Lamb，Greene和MacRae的訴訟律師。他還為佐治亞州南部地區的美國地方法院首席法官B.Avant Edenfield擔任書記員。
萊林先生於1994年以優異的成績畢業於賓夕法尼亞大學法學院，並於1991年獲得賓漢姆頓大學文學與修辭學士學位。他是聯邦主義者協會的會員，並且是《波士頓律師報》編輯委員會的前成員
8、阿拉巴馬州北區美國檢察官傑伊·湯（Jay E. Town）
簡介網址：
https://www.justice.gov/usao-ndal/meet-us-attorney
Jay E. Town是阿拉巴馬州北部地區的美國檢察官。他是唐納德·J·特朗普總統於2017年6月12日提名的前三名美國律師之一。 Town於2017年8月3日被美國參議院確認，並於2017年8月11日宣誓就職。
Town擔任總檢察長服務員和退伍軍人權利小組委員會主席，管理，績效和人事小組委員會成員以及總檢察長中國計劃工作組成員。他還是司法部長減少暴力犯罪協調委員會的唯一美國司法部長。2018年4月20日，應ATF副局長ThomasE.Brandon的邀請，Town加入了國家犯罪槍支情報管理委員會。
Town曾是美國海軍陸戰隊的法官辯護人，自2005年搬到漢斯維爾起，一直擔任麥迪遜縣地方檢察官辦公室的檢察官，直到他被確認為美國檢察官為止。Town離開地區檢察官辦公室，擔任高級檢察官，負責處理包括死刑，謀殺，搶劫和盜竊在內的全部犯罪。湯先生還協助成立了麥迪遜縣退伍軍人法院，這是阿拉巴馬州首批此類移交法院之一，專門處理刑事司法系統中退伍軍人的身心健康需求。
Town曾在海軍陸戰隊服役12年，並於2008年被光榮退役，獲得少校軍銜。在移居阿拉巴馬州之前，他是新澤西一家大型公司的外部法律顧問，主要負責與聯邦機構進行訴訟的主要製藥，商業和擔保公司的商業辯護。
他曾在多個慈善委員會任職，其中包括國會榮譽勳章基金會，這是一個由在職榮譽勳章獲得者指導的，旨在促進教育，愛國和退伍軍人倡議的全國性組織。他還曾擔任審計委員會主席和總裁顧問組主席，並且是基金會執行委員會成員。他還擔任美國勇士合作社（WarriorPartnership）的董事，該組織是一個全國性組織，旨在通過社區融合來賦予社區增強退伍軍人的能力。Town是Bennie Adkins基金會的原始董事會成員，該基金會為阿拉巴馬州的退伍軍人提供獎學金。他還曾擔任北阿拉巴馬州男孩與女孩俱樂部的主席兩年，並擔任董事會成員近十年。
美國革命女兒全國協會（NationalSociety of the American Revolutions）授予Town榮譽勳章，以表彰他的許多慈善活動。
湯姆曾在阿拉巴馬州漢茨維爾大學政治學系任兼職教授，其課程側重於行政戰爭權和《日內瓦公約》。
Town於1995年獲得了聖母大學的政府與國際關係學士學位，並於1998年獲得了Seton Hall大學法學院的法學博士學位。他是印第安那州，新澤西州和阿拉巴馬州州律師協會的成員，和美國最高法院。他與他的妻子和女兒住在阿拉巴馬州的亨茨維爾。
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