如果要上架一個App，應該申請什麼網絡許可證？
新冠疫情已經持續了三個多月，國家間的航班停飛、城市間的交通管制、中小學的停課，更多人選擇在家辦公或宅家休養生息，這段時間催生了龐大的“宅經濟”。宅家學習，宅家辦公，宅家打機，不少企業嗅到了線上的商機，開始佈局各類App、小程序或網站；其中，手機遊戲、在線教育、網絡直播三條賽道被認為是變現最快的賽道，創業者紛紛入場搶佔。
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ICP證？SP證？EDI證？文網文？……怎麼才能讓App合法上架？我們今天一次性解釋清楚。
ICP證（互聯網信息服務業務經營許可證）
1. ICP是什麼？
ICP是Internet Content Provider的縮寫，全稱是“互聯網信息服務業務經營許可證”。根據國務院令第292號《互聯網信息服務管理辦法》和《關於互聯網信息服務辦理許可與備案的通知》，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬於非法經營。
2. 互聯網信息服務（Internet Content）是什麼？
根據《電信業務分類目錄（2015年版）》，互聯網信息服務主要包括信息發佈平臺和遞送服務、信息搜索查詢服務、信息社區平臺服務、信息即時交互服務、信息保護和處理服務等。
1) 信息發佈平臺和遞送服務
指建立信息平臺，為其他單位或個人用戶發佈文本、圖片、音視頻、應用軟件等信息提供平臺的服務。平臺提供者可根據單位或個人用戶需要向用戶指定的終端、電子郵箱等遞送、分發文本、圖片、音視頻、應用軟件等信息。
經典案例：新浪網、優酷、58同城、百度文庫、高德地圖等。
2) 信息搜索查詢服務
通過公用通信網或互聯網，採取信息收集與檢索、數據組織與存儲、分類索引、整理排序等方式，為用戶提供網頁信息、文本、圖片、音視頻等信息檢索查詢服務。
經典案例：百度、搜狗搜索、360搜索等。
3) 信息社區平臺服務
在公用通信網或互聯網上建立具有社會化特徵的網絡活動平臺，可供註冊或群聚用戶同步或異步進行在線文本、圖片、音視頻交流的信息交互平臺。
經典案例：新浪微博、微信朋友圈、知乎、人人網、來往扎堆、豆瓣網、QQ空間等。
4) 信息即時交互服務
利用公用通信網或互聯網，並通過運行在計算機、智能終端等的客戶端軟件、瀏覽器等，為用戶提供即時發送和接收消息（包括文本、圖片、音視頻）、文件等信息的服務。信息即時交互服務包括即時通信、交互式語音服務（IVR），以及基於互聯網的端到端雙向實時話音業務（含視頻話音業務）。
經典案例：QQ、微信、來往、陌陌等。
5) 信息保護和處理服務
利用公用通信網或互聯網，通過建設公共服務平臺以及運行在計算機、智能終端等的客戶端軟件，面向用戶提供終端病毒查詢、刪除，終端信息內容保護、加工處理以及垃圾信息攔截、免打擾等服務。
經典案例：360殺毒、騰訊手機管家、百度手機衛士。
3. 怎麼界定“經營性”？
經營性ICP，根據國務院292號令《互聯網信息服務管理辦法》規定，經營性互聯網信息服務是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動。
4. “ICP許可”和“ICP備案”有什麼區別？
ICP備案=網站域名備案；
1) 所有網站都需要辦理“ICP備案”，但僅是經營性網站才需要辦理“ICP許可”；
2) 如果網站要申請ICP許可，必先要有ICP備案，且ICP備案必須以公司名義申請。
5. ICP許可證的辦理條件是什麼？
1) 認繳註冊資本達100萬元或以上的內資企業（如有外資直接或間接控股，現時仍很難審批通過）；
2) 經營範圍中需要增加“經營電信業務或增值電信業務”；
3) 要求先取得前置審批的行業（如新聞、出版、教育、保險（不買賣只提供信息可以申請）、藥品和醫療器械等），必須先取得前置審批。
6. 申請ICP許可證需要提供什麼材料？
1) 營業執照副本原件彩色掃描件；
2) 法人身份證正反面彩色掃描件（提供法人手機、郵箱、固話）；
3) 股東為自然人的提供身份證正反面彩色掃描件；股東為企業法人的提供營業執照副本彩色掃描件；
4) 公司三名員工的身份證正反面彩色掃描件（提供每個人都手機號、郵箱）；
5) 三名員工的社保參保證明（社保繳納在申請公司名下）；
6) 域名證書彩色掃描件（公司所有在工信部備案過的域名，都需要提供域名證書）；
7) 域名備案側查詢頁（可以登陸備案平臺查詢或截圖）；
8) 服務器託管合同彩色掃描件（如提供雲合同，接入商須提供包含互聯網資源協作業務的IDC資質）；
9) 服務器託管商IDC證掃描件（託管商是阿里雲、騰訊雲等可以不提供）；
10) 公司註冊場地證明（個別省份不需要）；
11) 網站網絡安全測評報告（找第三方機構做，個別省份不需要）。
備註：各省申請ICP許可證要求及材料略有偏差，請以當地主管申請部門需要材料為準。
（ICP證書樣本）
SP證（移動網信息服務業務許可證）
1. SP是什麼？
SP是Service Provide的縮寫，全稱是“移動網信息服務業務”，即信息服務業務（不含互聯網信息服務）。SP是指第二類增值電信業務，它通過建立與移動通訊網絡直接連接的服務平臺，從而實現移動手機資費的業務移動網增值服務的業務，包括內容：娛樂、遊戲、短信、彩信、WAP、鈴聲下載，商業信息和定位信息等服務。
2. 申請了ICP證，還需要SP證嗎？
如果某企業僅僅通過互聯網信息服務獲利，而不通過移動網為手機等終端用戶提供移動網信息服務（比如短信驗證、彩信彩鈴推送等），其只需取得ICP證。
如果企業既通過向用戶提供互聯網信息服務又提供移動網信息服務，其必須同時具備ICP證和SP證。
3. App是否一定意味著是移動網？
APP並不一定意味著移動網。比如，知乎既有網站也有APP客戶端，但其提供的都是互聯網服務。
具有短信驗證服務也並不意味著一定需要SP證，因為該短信驗證服務可能是委託第三方合格主體代為發送的。
4. SP證的辦理條件是什麼？
SP證分為地網SP證和全網SP證，地網SP證是經營公司註冊地所在省份的SP業務資質，如果用戶業務覆蓋兩個省以上的，就要申請全網SP證了。
申請地網SP證：認繳註冊資本達100萬或以上的內資企業；由所在省市通信管理局審批。
申請全網SP證：認繳註冊資本達1000萬或以上的內資企業；由工業信息化部審批。
5. 申請SP許可證需要提供什麼材料？
1) 營業執照副本（原件掃描上傳）；
2) 法人身份證（二代身份證正反面）；
3) 股東證明（個人股東提供二代身份證正反面，公司股東提供營業執照副本）；
4) 申請企業的公司章程（加蓋工商局檔案查詢章原件）；
5) 股權結構圖（法定代表人簽字，公司蓋章）；
6) 管理人員與技術人員身份證和社保證明（二代身份證正反面，繳納社保的明細）；
7) 行業主管部門的前置審批文件。
備註：各省申請SP許可證要求及材料略有偏差，請以當地主管申請部門需要材料為準。
（SP證書樣本）
EDI證（在線數據處理與交易處理業務）
1. EDI是什麼？
EDI是Electronic Data Interchange的縮寫，全稱“增值電信業務經營許可證（在線數據處理與交易）”。根據《電信業務分類目錄（2015年版）》第B21類，具體是指利用各種與通信網絡相連的數據與交易、事務處理應用平臺，通過通信網絡為用戶提供在線數據處理和交易、事務處理的業務。在線數據和交易處理業務包括交易處理業務、電子數據交換業務和網絡/電子設備數據處理業務。
2. 哪些平臺需要申請EDI證？
在線數據處理與交易處理業務的平臺都需要申請，如天貓、京東商城、淘寶、易趣、美團、攜程、滴滴出行、P2P網絡借貸、家政服務APP等。
3. 實體店轉為網上銷售，需要申請EDI證嗎？
並非所有電商都要申請EDI證，實體店銷售的商品轉為線上銷售屬於渠道的延伸，不屬於該業務範疇。例如，美的官網在銷售電器，但是美的並不因此需要申請EDI證。因為美的官網銷售的是美的公司自有產品，屬於渠道的延伸，並非為交易雙方提供“在線數據處理與交易處理”服務，即並非在提供電信服務。
4. “神州專車”或“滴滴”模式，需要申請EDI證嗎？
神州專車不需要申請EDI證，因為他不屬於交易雙方以外的獨立第三方，神州專車只是單向向消費者提供信息服務，而神州專車司機以公司員工身份領取薪酬，因此不存在神州專車為交易雙方提供“在線數據處理與交易處理”服務，即並非在提供電信服務。神州專車運營主體與所有司機都簽署了勞動合同，僅需要網站備案即可。
反之，滴滴、Uber等出行App作為獨立於交易雙方的第三方服務平臺，為交易雙方提供了“在線數據處理與交易處理”服務，應當取得EDI證。
5. 申請EDI許可證需要提供什麼條件和材料？
申請EDI許可證的條件和材料跟ICP非常接近，可以參看上述“關於ICP證的辦理條件”和“辦理ICP證的所需材料”。但各省申請EDI許可證要求及材料略有偏差，請以當地主管申請部門需要材料為準。
（EDI證書樣本）
文網文（網絡文化經營許可證）
1. 什麼是“文網文”？
“文網文”全稱“網絡文化經營許可證（Internet Culture Business License）”，從事互聯網文化產品的企業，並以營利為目的的進行互聯網文化活動的，需要辦理文網文。
2. 什麼是“互聯網文化產品”？
互聯網文化產品是指通過互聯網生產、傳播和流通的文化產品，主要包括：
1) 專門為互聯網而生產的網絡音樂娛樂、網絡演出劇（節）目、網絡表演、網絡展覽、比賽活動、網絡動漫等互聯網文化產品；
2) 將音樂娛樂、演出劇（節）目、表演、藝術品、動漫等文化產品以一定的技術手段製作、複製到互聯網上傳播的互聯網文化產品。
3. “文網文”有哪些申請項目？
1) 網絡音樂產品
2) 網絡動漫產品
3) 網絡演出劇（節）目
4) 網絡表演（網絡遊戲技法展示或解說）
5) 網絡藝術品
6) 網絡展覽、比賽活動
4. 文網文的辦理條件是什麼？
1) 認繳註冊資本達100萬或以上的內資企業；
2) 有“從事互聯網文化活動”的經營範圍；
3) 有適應互聯網文化活動的設備和場所；
4) 3名以上互聯網文化從業管理人員和技術人員；
5) 從事音樂、動漫等需要提供版權證明。
5. 申請“文網文”需要提交哪些材料？
1) 營業執照（原件彩色掃描件）；
2) 法人身份證（原件彩色掃描件）；
3) 法人手機號碼，郵箱，公司固話，申請公司辦公場地面積，從業人員數量；
4) 域名證書原件彩色掃描件
5) 股東信息（個人股東提供身份證；公司股東提供營業執照、章程和法定代表人身份證）；
6) 申辦公司的章程掃描件（工商局調檔檔案）；
7) 以公司名義在工信部的域名備案；
8) 業務發展報告。
備註：各省申請網絡文化經營許可證要求及材料略有偏差，請以當地主管申請部門需要材料為準。
（網絡文化經營許可證書樣本）
“切忌攀比”，不要盲目比對其他企業辦理了哪些證
鑑於國家至今仍然沒有頒發針對App的政策法規，所以很多的操作還是處於灰色地帶，企業關鍵是要搞清楚各平臺審核規則和紅線，如蘋果的AppStore，華為、小米等應用商店。
我們接觸的客戶中，一般有兩種極端，一種是“矯枉過正”，生怕拿少了證，開發App才花了20多萬，但辦證服務費一共花了50多萬。比對其他App或平臺辦理的證件，具有一定的參考價值，但是邏輯確實不夠嚴謹的，畢竟別人的經營內容和發展方向，不可能跟你的一致，沒必要複製別人的做法，按需申請才是理智的做法。
另一種是“鋌而走險”，總說“那個什麼App也沒辦證啊，不是一樣好好的”。其實這種想法也存在明顯邏輯漏洞，等同於交警不可能把每一臺違章的車都扣罰，但為什麼有規則在，司機不好好遵守規則，而要違章上路？
教育App / 遊戲App有另行新規
1. 教育App
教育部印發了《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》，如果App是以教職工、學生、家長為主要用戶，以教育、學習為主要應用場景，服務於學校與管理、學生學習與生活以及家校互動等方面的互聯網移動應用程序，需要登陸http://app.eduyun.cn（國家數字教育資源公共服務體系）進行備案。
2019年12月1日至2020年1月31日為備案緩衝期，期間ICP備案和等級保護備案不作為備案的前置條件。教育App提供者在2020年1月31日前完成ICP備案和等級保護備案，並及時在公共服務體系上傳、更新信息。2020年2月1日起，未完成上述兩個備案的教育移動應用備案將被撤銷，並予以通報。
2. 遊戲App
2019年5月28日後，各地文化局停止或取消審批遊戲、網吧類的《網絡文化經營許可證》，至今仍未有關於遊戲的新規出臺。
業界專業人士判斷，目前國產遊戲備案已停批一年多，以後網絡遊戲將集中於新聞出版局統一管理，或將簡化事前准入流程，側重事中監督、事後管理。有人提出，如果現在如果收購一個帶遊戲文網文的殼公司過來，有沒作用？我們認為作用不大，因為現在帶有“遊戲”的文網文已經停批一年多了，而且此類文網文也不能續期，收購意義不大。
總 結
要新建一個網站或上架一個App，到底需要辦理哪些網絡許可證？
第一步，先要梳理好App的內容和功能，如果是非經營性的網站，辦理“ICP備案”即可；如果是經營性網站，需要辦理“ICP許可證”；如果有短信、彩信、鈴聲下載等移動網增值服務，需要辦理“SP證”；如果是交易處理業務的平臺，需要“EDI證”；如果涉及互聯網文化產品，需要辦理“網絡文化經營許可證”。
第二步，要向手機應用平臺確認上架的條件和要求，如蘋果AppStore、華為應用商店等。
第三步，搭建一個合乎條件的商事主體（如註冊資本、註冊地址、員工社保人數等達標）和搭建一個合乎申請條件的網站，國家並沒有針對App頒發專門的政策法規，所以只能通過網站拿到網絡許可證，然後App提交應用平臺上架。
網站和App的內容和功能梳理，是一項非常複雜的工作，而且網絡技術的發展總是領先政策法規，導致App上架需要申請什麼網絡許可證這類問題，在不同的時期會出現不同的答案，如果您有相關的疑問或需求，歡迎隨時向GBAA的專業團隊諮詢。
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