为推动营商环境持续升级、出新出彩，全力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，在前期改革优化基础上，南沙区发布《深化营商环境改革三年行动计划》，聚焦市场化、法治化、国际化发展导向，努力将南沙打造成为国际一流，具有全球竞争力的营商环境高地。
三年“小目标”
总体目标：经过三年持续深化改革，确保世界银行营商环境模拟排名进入全球前20名，构建与港澳及国际规则相衔接的制度体系，争创国际一流营商环境。
——2020年，世界银行营商环境指标体系各项指标模拟排名明显改善，与港澳及国际先进营商规则衔接率先取得突破。
——2021年，重点领域改革创新初见成效，初步构建起与港澳及国际先进营商规则相衔接的制度体系，内地与港澳规则衔接示范引领作用初步显现。
——2022年，重点领域改革创新示范引领成效突出，成为港澳与国际规则“引进来”和中国规则“走出去”的试验示范窗口，营商环境达到国际一流水平。
六大特点
一是突出“一把手”工程最大保障。
二是突出争创国际一流总体目标。
三是突出自贸试验区改革开放试验田独特优势。
四是突出与港澳规则相互衔接重点任务。
五是突出提升人民群众和企业获得感重要导向。
六是突出科技创新重要手段。
营商环境核心指标对标优化
▼一、持续优化市场环境
1.深化商事制度改革。
探索推进实施更短的港澳投资负面清单。
全面推行商事登记确认制，建立企业合格假定监管示范区。
实现开办企业1个环节0.5天内完成，一般企业简易注销1天内完结。
2.改善企业融资环境。
探索发展动产抵押融资和知识产权质押融资。
加快建立南沙区上市服务中心及上交所资本市场服务粤港澳大湾区基地。
3.提升水电气及网络报装服务。
实现从用电报装至装表接电低压客户2个环节平均用时不超过8天。
获得用水无专用外线工程2个环节4个工作日，有专用外线工程3个环节9个工作日。
▼二、继续提升政务服务水平
4.深化工程建设项目审批改革。
实现从立项到取得施工许可证不超过25个工作日。
试点推行建设工程质量潜在缺陷保险（IDI）。
5.提升跨境贸易便利化。
国际贸易“单一窗口”标准版实现主要业务应用率达到100%。
加快粤港澳“自贸通”落地实施。
6.深化推进税收领域改革。
落实100项“一次不用跑”办税事项清单。
扩大“税链”区块链电子发票平台适用范围，探索推行开具增值税电子专用发票。
7.加快推进不动产登记改革。
将企业自有存量房产抵押、转移和名称变更业务实行一小时办结，推广“一套材料”“一窗办结”“一小时领证”，实现1个手续0.5天办结。
8.积极构建亲清新型政商关系。
探索建立企业家参与涉企政策制定的决策咨询机制，深化南沙政务全球通办。
▼三、加强市场主体保护
9．加强招投标和政府采购管理。
取消财政投资交通项目向投标人收取招标文件印刷费、交易服务费，实现投标“零成本”。
10．深化知识产权保护与运用。
推进粤港澳大湾区知识产权运营服务集聚平台建设。
推动多类型知识产权质押融资，支持各类知识产权金融产品和衍生品落地。
11．健全多元商事纠纷解决机制。
推行商事合同“多元调解+速裁”工作机制，探索涉外商事案件内地+外籍（港澳）调解员“双调解”模式。
▼四、提升监管执法能力
12．完善以信用为基础的监管新模式。
探索跨地区、跨部门和全社会协同监管模式，推进市场监管和企业信用信息平台2.0建设。
13．构建包容审慎创新的新经济监管制度。
实施负面清单管理，建立适应“四新”经济发展的更具弹性的包容审慎监管模式。
14．强化涉企行政执法规范性。
进一步完善重大行政决策合法性审查制度，推进行政许可、行政处罚执法“双集中”改革系统集成升级版。
营商环境重点领域改革创新
15．打造国际化人才环境。
加快建设国家级人力资源服务产业园。
在技术移民、港澳专业人才资格认可等方面先行先试。
探索建立海外人才离岸创新创业基地建设。
争取在南沙试点对特定人群提供便利的国际互联网访问条件。
16．营造活力竞相迸发的创新环境。
高标准规划建设南沙科学城，加快中科院明珠科学园、香港科技大学（广州）及科创平台、重大科创基础设施建成运行。
探索开展科研物资入境便利化通关措施，简化研发设备、样本样品进出口手续。
17．打造更高水平的对外开放环境。
建立健全与港澳对接机制和渠道，建好粤港澳制度规则对接常态化平台。
建设全球溯源中心、全球优品分拨中心、全球报关系统等三大平台，打造国际贸易规则高地。
加快南沙（粤港澳）数据服务试验区建设，探索开展数据跨境流动安全评估和离岸数据服务。
18．提升宜居宜业的城市生活环境。
建设“AI+”新型智慧城市。
探索创新与港澳及国际知名高校合作办学模式。
不断优化现代化、国际化的城市综合服务功能。
广州日报全媒体文字记者耿旭静 董业衡 通讯员南宣
广州日报全媒体图片记者 黎旭阳
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