完善“一帶一路”衛生合作機制 構建更緊密的人類衛生健康共同體

中國發展網 4月2日,國家主席習近平同印度尼西亞總統佐科通電話時指出,這場疫情是全人類面臨的共同挑戰。國際社會只有凝聚起強大合力,才能克敵制勝。習近平主席強調,中國將秉持人類命運共同體理念,為全球疫情防控分享經驗,提供力所能及的支持,同各國一道促進全球公共衛生事業發展,構建人類衛生健康共同體。

當前全球疫情大流行,客觀上也為推進構建人類命運共同體提供了契機。而“一帶一路”作為重要的國際合作倡議,促進了沿線各國相互間的政治互信、經濟聯繫、人文交流,為各國共同防控疫情提供了條件。在這樣的大背景下,發揮“一帶一路”倡議對於構建人類命運共同體的基礎性作用,開展“一帶一路”衛生安全領域合作,打造國際疫情防控和治理合作新機制,顯得至關重要。

實際上,早在2015年,“一帶一路”框架下的衛生合作機制建設就已經初具雛形。當時中國發布《關於推進“一帶一路”衛生交流合作三年實施方案(2015~2017)》並取得初步成效。此外,中國還與世界衛生組織簽署“一帶一路”衛生合作備忘錄,夯實了中國-中東歐國家、上海合作組織、中國-東盟、瀾滄江-湄公河、亞太經合組織、金磚國家合作等多邊機制下的衛生合作,建立了中國-東盟衛生合作論壇、中阿衛生合作論壇、中國-中東歐衛生合作論壇等區域多邊部長級對話平臺。

如今,全球疫情防控的嚴峻形勢更加體現了“一帶一路”框架下衛生合作機制建設的必要性和緊迫性。畢竟,像新冠肺炎疫情這樣的公共衛生事件不是單個國家面臨的挑戰,疫情的全球化蔓延對任何國家來說都是巨大挑戰。疫情全球大流行後,更加需要“一帶一路”沿線各國加強深化國際合作聯防聯控。無獨有偶,近日,首個由民間有識之士擬定的共建“一帶一路”及防疫合作民間宣言也在日本參議院議員會館舉行的“一帶一路”緊急特別論壇上發佈。

事實也證明,中國提倡加強抗擊疫情國際合作,推動打造“健康絲綢之路”,發出“打造人類衛生健康共同體”的積極倡議,並不是說說而已,“一帶一路”沿線國家和地區正在開展更加積極穩妥的合作。疫情之下,我們清楚地看到,很多“一帶一路”合作伙伴給予中國有力的支持和援助,而中國也在自身疫情控制日趨穩定、全球疫情形勢日趨嚴峻的時刻,對許多“一帶一路”沿線國家和地區伸出援手,及時捐贈醫療急需物資,分享抗疫經驗,提供防控和診療等技術支持,形成了更加緊密的合作關係,打牢了“一帶一路”倡議下公共衛生合作機制的基礎。更有西方專家撰文稱,中國為幫助各國抗擊疫情所採取的措施與行動,顯著改善了世界其他國家對中國的觀感和看法。最重要的是,中國運送給各國的口罩、醫療設備、呼吸機等正在切實有效地抗擊疫病、挽救生命,這種危機中的守望相助是無價的。

然而,疫情仍在肆虐,抗疫依然艱難,為世界提供中國智慧、中國方案,需要更具實質性的行動來支撐;加強“一帶一路”衛生合作機制建設,緊密團結沿線各國共同抗疫,需要更具創新性的合作機制來保障。筆者認為,一是要強化互通互聯。中國應更積極主動地與“一帶一路”國家加強對話溝通,特別是政府層面要和“一帶一路”參與國做好公共衛生的政策溝通,並充分分享中國抗疫經驗,儘可能保障抗疫物資和生活必需品的出口,以實際作為踐行大國的責任和擔當。二是創新合作機制。應最大範圍內實現“一帶一路”框架下各種區域性的公共衛生治理機制聯動,從根本上解決物流保障以及資金供給等問題,強化“一帶一路”沿線國家和地區應對危機的能力。三是強化企業支撐。“走出去”的中國企業在當前參與“一帶一路”建設中應因地制宜,更多地注重在公共安全、公共衛生事業方面的民生建設,在保障“一帶一路”項目建設順利有序推進的同時,也力所能及地向參與國提供防疫所需的物資及資金等支持。

歲寒知松柏,患難見真情。疫情雖然給“一帶一路”建設帶來了很多挑戰,但確實從某種程度上促進了沿線國家的交流互通和衛生合作機制建設的完善。相信這一“患難”中不斷深化牢固的合作機制將會在國際公共衛生領域發揮更積極有效的作用,併為全球範圍內公共衛生領域的治理機制體系建設提供示範。(龔清)


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