近日，深晚记者收到盐田区水云间 · 玖湾天域（下简称"水云间"）小区业主报料，称对面新开发的楼盘——星都 · 梅沙天邸越过红线占领自家小区绿化带。对此，律师表示红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人只能在该红线范围内使用该土地，如超出红线范围使用土地属违规行为，业主可向深圳国土规划部门投诉。
小区绿地莫名被拆 用作其他小区预留消防通道
据了解，水云间由深圳市梅沙成坑实业股份有限公司（以下简称为"成坑实业"）与深圳祥祺房地产开发公司合作开发。近两年，成坑实业又与深圳市天勤置业有限公司共同开发新项目——星都 · 梅沙天邸（下简称"星都"）。由于两个小区紧挨在一起，小区之间的红线一直存有争议。
矛盾始于去年 5 月，成坑实业在水云间雅居小区张贴公告，称 10 个工作日后，将移除目前水云间全体业主拥有的绿化公园，面积约为 251 平方米，拆除后该区域将作为星都的预留消防通道。
然而，据水云间业主蔡先生说，在公告张贴的第二天，成坑实业就派人欲将绿化公园移除，此举引起小区许多业主不满。蔡先生表示，原来不知为何要拆绿化公园，后来通过原物业——深圳市怡景物业服务有限公司（下简称"怡景物业"）才了解，由于星都需要预留消防通道才能通过最后验收，而星都那边已经没有多余的土地，于是成坑实业想占用水云间的绿化公园，用作星都的预留消防通道。
为了解决争议，部分业主代表在怡景物业相关工作人员的陪同下将请求信递给了梅沙街道办。梅沙街道办经核实后，组织部分业主代表与成坑实业在梅沙街道办的调解室进行沟通。
在此次面谈中，业主代表们了解到，在 2017 年，相关部门公布的星都项目设计图中，水云间是超过了该项目红线。怡景物业告诉业主，水云间雅居原开发商由于当时附近没有别的房产，为了小区更美观，吸引人们购买，就多占了一些地方种绿植，但占的具体面积并不清楚。
于是，成坑实业代表建议：双方放下红线争议，由成坑实业拆除目前的绿化带后，打通小区，实现小区资源共享。业主代表们则表示，后续将向所有业主传达，业主同意后将回复对方，并要求，这期间成坑实业不能进行任何单方面行动。
开发商违反协商共识，强拆了绿化带
没想到，到了去年 10 月份，星都的开发商派人直接将水云间的树砍掉，业主们对此十分不满，拉起了横幅表示反对。
▲记者去到现场，看到现场留下被砍掉的树枝。
"树被砍了，拉起的横幅没挂上几分钟就被撤了下来。"冷静下来的蔡先生意识到，这样"闹"没有用，要有实际证据证明。于是，业主代表委托北京市盈科（深圳）律师事务所律师支创向深圳市规划和自然资源管理局盐田管理局申请确认水云间和星都项目用地情况。经查询，对方回复两宗地不存在重叠部分。
▲《深圳市规划和自然资源局盐田管理局关于核查星都 · 梅沙天邸用地红线的复函》。 受访者供图
支律师表明，这证明两个小区在计划用地时并不重合，只要按照原本计划的建设方案就能确认是哪方越过了红线。
随后，支律师申请到深圳市规划国土局关于成坑实业用地的建设方案图。对照这张建设方案图，业主找到了第三方测绘公司，测量两宗地红线周围面积。经测量，原来水云间的树种在了红线上，而星都则占用了水云间 57.62 平米土地面积。记者去到现场查看，占用地现在已经铺好水泥，并停满了车辆。同时，两个小区之间临时用铁板隔离开来。
▲经第三方测绘公司测量，阴影部分面积为星都占用面积。
▲被占用的面积现已铺好水泥地面，停满了车辆。
对于该情况，记者电话联系了星都，对方一直没有回复。
律师：超出红线范围使用土地属于违规行为
记者去到星都 · 梅沙天邸的售楼处，据售楼人员说，现在该楼盘已经准备售卖，不过暂时还未定价，也未开放样品房。随后，记者打电话向盐田区城市更新和土地管理局了解到，该楼盘暂未走验收程序，对其即将开盘的情况也不了解。
根据星都占用水云间土地情况，支律师表示，依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定，城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。也就是说，红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人只能在该红线范围内使用该土地。
同时，依据第四十三条规定，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。支律师解释，使用人如果超出红线，必须经过规划部门的许可，否则就属违规。
对于该违规行为，支律师建议业主先向深圳国土规划部门投诉，如没有结果，再考虑起诉。
深圳晚报记者 唐文隽 实习生 林永润
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