安順:聚焦問題補短板 鞏固提升農村飲水安全

農村飲水安全是重大民生問題。2016—2019年,全市農村飲水安全鞏固提升工程累計實現受益人口133.9萬人,其中受益的貧困人口為28.542萬人。全市農村集中供水率達到97.7%,自來水入戶率達到94.71%。

我市解決農村飲水安全工作雖然取得顯著成效,但是對照“穩定水、乾淨水、放心水”的要求,還存在水源保障不足、水質保障不足、資金保障不足、項目建設不規範等方面的短板。

讓群眾喝上“穩定水、乾淨水、放心水”,既是政治任務和扶貧需要,更是民生需求和德政工程,時間不等人,打贏農村飲水安全殲滅戰,全面解決農村飲水安全問題,是一場輸不起的硬仗,沒有商量的餘地,更沒有任何退路。

“衝刺90天,全面打贏飲水安全殲滅戰!”市水務局黨組書記、局長肖彩虹表示,在6月底前,安順水務系統將對全市貧困人口的飲水解決情況進行再複核,聚焦問題補短板,查找問題和薄弱點,切實加以整改,鞏固提升農村飲水安全,提高脫貧攻堅質量。


安順:聚焦問題補短板 鞏固提升農村飲水安全

普定縣坪上鎮紅坪水庫



把脈:“有水吃”問題基本解決,安全飲水尚需鞏固


吃水難的記憶,一直烙印在普定縣坪上鎮石板村中寨組村民楊世英的腦海裡。

“以前洗衣服很難,要拿到很遠的地方去洗,家裡用的水,挑回來要省著用,洗臉用完後還要留著餵豬。”回想起以前取水、吃水的情景,她仍然唏噓不已。

“這種情況在之前還算是好的,最起碼有水可取。”普定縣水務局工作人員表示,農村山區飲用水多為山泉水,由於分佈在山中,受牲畜糞便、枯木落葉等汙染較大。

為切實解決農村飲水安全問題,普定縣緊扣“兩不愁三保障”目標,以貧困人口為重點,全力推進農村飲水安全鞏固提升。

“現在打開水龍頭,水就嘩嘩流出來。”如今,楊世英家裡添置了洗衣機,吃水、洗衣都方便很多。

楊世英的飲水安全問題得到徹底解決,只是普定縣推進農村飲水安全鞏固提升的一個縮影。

“十三五”以來,普定縣完成水利投資27.54億元,共治理病險水庫4座;規劃實施完成骨幹水源工程項目5個;新建水電站1個;實施坡耕地水土流失項目4個;實施城關河、龔家院等5條河道治理工程;實現農村飲水安全全覆蓋,解決了9.65萬戶44.4萬人的飲水安全問題。其中建檔立卡貧困戶涉及32131戶121601人。

另外,在紫雲縣,2016年以來,全縣飲水安全工程投資約33233萬元,覆蓋364942人,其中農村飲水安全集中供水工程903處、小水窖供水317處。

在全市,2016—2019年,我市農村飲水安全鞏固提升工程累計實現受益人口133.9萬人,其中受益的貧困人口為28.542萬人。全市農村集中供水率達到97.7%,自來水入戶率達到94.71%,形成了較為完整的農村供水工程體系,農村飲水安全得到有力保障。

安順:聚焦問題補短板 鞏固提升農村飲水安全

普定縣穿洞街道辦供水工程水處理系統


難題:施工困難、基礎薄弱和管護運營短板並存


談起紫雲自治縣農村飲水安全,見證了全縣農村飲水安全從弱到強發展歷程的紫雲縣水務局總工程師、紫雲水投公司董事長羅錦海頗為感慨,他坦言,紫雲自治縣農村飲水安全受當地農村飲水安全基礎薄弱,地形等多種因素影響,農村供水規模化程度總體不高,工程建設標準整體偏低,缺乏水源工程導致水源保障不足。

要讓群眾取水方便、用水方便,修建供水工程勢在必行,“紫雲有許多地方因為地理條件限制,找不到水源點,無法通過集中供水解決,小水窖供水工程能一定程度上解決貧困群眾的飲水安全問題。”據羅錦海介紹,2016年以來,紫雲自治縣飲水安全工程投資約33233萬元,覆蓋364942人,其中農村飲水安全集中供水工程903處、小水窖供水317處。

另一方面,整體管理水平相對落後也給農村飲水安全工程的管護和運營帶來挑戰。

供水站後期維護成本從哪來?不少人提到由受益村民通過繳納水費等來籌措資金。但是由於各種原因,水費收繳工作在推行過程中並不順利。除此之外,專業管護人員缺乏、工程設備易損壞等也都是農村飲水安全工程管理面臨的突出問題。

“對於農村飲水安全工程,素有‘三分建、七分管’的說法。如果忽視工程管理體制、運行機制的建設,將難以持續。”普定縣水務局相關負責人表示。

為此,普定縣水務局組建下屬普源水務有限責任公司和鄉鎮供水管理公司,將集中連片供水項目交與公司管理,在項目實施前簽訂用水協議,明確公司與用水戶責、權、利職責。公司接收管理馬場鎮、白巖鎮、馬官鎮、化處鎮的集中供水,日供水總規模3.72萬噸,共有用戶25172戶,保障轄區79個村342組23.27萬人的飲水安全。

同時,通過加強公司內部管理和提升服務質量,保證水費的正常收取,達到“以水養水”的目的,使農村安全飲水工程建好後“管得好、用得起、長受益”,不斷提升老百姓的幸福感和獲得感。

安順:聚焦問題補短板 鞏固提升農村飲水安全

普定縣穿洞街道辦鄉鎮供水工程設備


攻堅:派出精銳隊伍,9個工作組掛牌督戰


深入實施脫貧攻堅農村飲水安全掛牌督戰,是一場攻城拔寨的決勝之戰,是一場不容懈怠的時間之戰。自3月31日到紫雲自治縣進行實地督戰以來,安順市水務局派駐紫雲的30餘名督戰人員就幾乎沒有回過家,每天都忙著指導用水戶如何管理好工程運行,幫助部分村寨解決規範安裝供水設施。

紫雲自治縣地處麻山腹地,是全省9個深度貧困縣之一、也是滇桂黔石漠化片區縣之一。土地貧瘠、基礎薄弱、生態脆弱、信息閉塞,一道道溝壑阻隔了與外界的聯繫,一座座大山橫亙在脫貧的路上。

“我市農村飲水安全的底子薄、基礎差,受自然條件影響,部分貧困戶存在季節性缺水等問題,飲水安全易反覆。需要我們在農村供水工程建設和工程管護上持續用力、再下功夫。”針對全市,尤其是紫雲自治縣農村飲水安全工程存在的突出問題,肖彩虹介紹,市水務局目前正大力落實農村供水運行管理“三個責任、三項制度”,加強調度,全力推進集中式供水消毒設施的安裝和水源保護工作,進一步完善水費收取制度;另外,在6月底前,對全市貧困人口的飲水解決情況進行再複核,查找問題和薄弱點,切實加以整改,提高脫貧攻堅質量。

如何複核查找?“主要是農村飲水安全的4個核心指標:水質、水量、方便程度和供水保證率。”肖彩虹表示,水質、水量關乎著水源地和制水環節,方便程度考驗的是農村飲水安全工程此前建設情況,供水保證率則劍指水源是否充足、管護水平是否達標。

為確保工作落實、任務完成,市水務局在前期已經組建了9個農村飲水安全掛牌督戰工作組對全市全面開展農村飲水安全督戰工作的情況下,調整紫雲自治縣督戰組成員,成立由市水務局黨組書記、局長肖彩虹任組長,33名督戰隊員組成的紫雲自治縣農村飲水安全督戰組,精銳盡出,進駐紫雲現場督戰,重點推進工程建設、達標複核、水費收繳、問題整改等工作。

“工作組既是‘督戰隊’,也是‘戰鬥隊’;既有‘督’的任務,更是‘戰’的主體。”肖彩虹介紹,2020年開展實地督戰工作以來,省、市發現農村飲水安全鞏固提升問題共計343個,目前已完成整改73個,其中包含紫雲自治縣的整改完成問題65個。

與此同時,針對已發現的問題,各工作組並未“移交了事”,而是和當地相關部門一起研究解決辦法和處置方案,“實現問題就地解決”。

“我們將繼續對前階段督查發現的問題跟蹤抽查,督導整改,進一步查缺補漏,邊查邊改,做到問題整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,確保6月底按照脫貧出列標準全面解決紫雲自治縣農村飲水安全問題。”肖彩虹表示,市水務局還將同時對已脫貧人口飲水安全進行全面查漏補缺,不斷鞏固提升,做到不落一戶、不漏一人,堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰。

安順:聚焦問題補短板 鞏固提升農村飲水安全


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