首個受疫情衝擊“倒下”的國家,出現了

第一個受疫情衝擊而“倒下”的國家出現了。

當地時間4月19日,阿根廷經濟部長古斯曼在接受媒體採訪時表示,阿根廷處在“事實違約”狀態,目前無力償還債務,所以才會提出全面的債務重組。他在講話中強調,阿根廷已經在執行一項“假設沒有外部信貸的計劃”。

當地時間4月17日,阿根廷政府向阿根廷主權債券債權人提出債務置換方案。古斯曼當日指出,在給私人債券持有人的提案中,政府已經尋求“本金和利息扣除的最佳組合”,未來三年內阿根廷不會償還任何債務,但在2023年會支付0.5%的息票。按照紐約法律,這筆息票相當於3億美元。

古斯曼強調稱,“該提案被接受就解決了一個問題。如果沒有,我們認為是處在一個事實違約的狀態,對此我們有一個計劃,那就是阿根廷不再接收外部貸款。這並不是說要停止接受,而是無法獲得,我們也不認為會獲得外部貸款。”

古斯曼指出,“在冠狀病毒疫情的背景下,對阿根廷而言,基於夢想和幻想制定經濟政策似乎是愚蠢的。必須根據現實情況進行。”而阿根廷欠國際貨幣基金組織(IMF)的債務在2023 年前無法償還是事實,IMF已經瞭解這一點,他們發表的債務可持續性分析也反映出這一點。

阿根廷政府4月15日已向美國證券交易委員會(SEC)提交文件,擬發行516.52億美元的新債券。

據古斯曼介紹,IMF認為阿根廷至少需要5年不償付外債,才能恢復其外匯儲備。與此同時,政府還在與IMF談判一項新的協議,以償還上屆政府獲得的440億美元貸款。

根據阿根廷政府的債務重組提案,阿根廷在海外的債務共計662.38億美元。

提案計劃削減62%的債務利息,共379億美元;減記債券本金36億美元,即債務存量減少5.4%。寬限期為三年。新發債券從2023年開始支付息票,平均利率為0.5%,將逐步上升到可持續水平,但平均利率為2.33%,其中部分債券將從2022年開始支付息票。提案擬發行的十種新債券,其中五種以美元指定,五種以歐元指定,期限為10年到27年不等。

國際評級機構穆迪認為,阿根廷政府即將進行的大規模債務重組或導致投資者在主權債務上遭受重大損失 。

今年2月,IMF認定阿根廷的公共債務“不可持續”,需要通過債務重組,保持其公共債務可持續性。2018年,IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協議,在當時創下了IMF的救助記錄。

IMF日前發佈的新一期《世界經濟展望報告》預測,2020年阿根廷經濟將萎縮5.7%。在採取犧牲經濟發展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下,阿根廷就業、出口、債務等一系列問題已經逐漸凸顯,經濟發展前景堪憂。 

阿根廷號稱國際資本市場的“違約之王”,在獨立後共出現多次債務違約或重組。政府開支龐大、財政赤字激增以及大幅對外舉債,是阿根廷屢次爆發債務危機的重要原因。新冠肺炎疫情成為這一次壓倒阿根廷的最後一根稻草。雖然阿根廷累計確診數在南美洲並不靠前,但在全球經濟衰退的背景下,國際資本大幅流出,阿根廷金融市場及比索匯率雪上加霜,外匯儲備持續縮水,多種風險相互疊加最終將阿根廷再次推向破產邊緣。

阿根廷“休克式”抗疫,經濟前景堪憂

新華社布宜諾斯艾利斯4月18日電(記者倪瑞捷)國際貨幣基金組織(IMF)日前發佈的新一期《世界經濟展望報告》預測,2020年阿根廷經濟將萎縮5.7%。專家認為,在採取犧牲經濟發展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下,阿根廷就業、出口、債務等一系列問題已經逐漸凸顯,經濟發展前景堪憂。

阿根廷當前採取的防疫措施讓國內經濟幾近停滯。已經實行近一個月的“全民隔離”令被再次延長,民眾不得隨意上街,除了超市和藥店,所有商鋪關門。全面關閉海陸空邊境,取消所有國際和國內航班、火車和長途汽車客運。

首個受疫情衝擊“倒下”的國家,出現了

工作人員對街道噴灑消毒液

4月8日,在阿根廷布宜諾斯艾利斯,工作人員對街道噴灑消毒液。

阿根廷經濟學家福斯托·斯波托爾諾認為,目前沒有跡象表明阿根廷經濟能在短期內恢復正常,且疫情過後部分企業將無法重新運轉,“有些人會永遠失去他們的工作”。

疫情使阿根廷中小企業和中低收入人群的生存環境更加艱難。政府目前向60萬戶約300萬民眾發放了緊急救助。但許多民眾表示,這樣的救助無法覆蓋所有弱勢群體,他們只能靠積蓄維持生活並等待隔離結束。

阿根廷非正式就業佔比達35%,疫情期間這類人群收入大幅削減。民眾對失業的恐懼導致儲蓄行為優先於消費行為,進一步抑制經濟發展活力。

社會停擺使阿根廷出口遭遇嚴重損失。以佔據阿根廷外貿半壁江山的農產品出口為例,物流延遲和人手緊缺使出口大幅下滑。3月,阿根廷農產品出口淨收入為10.64億美元,同比下滑6.9%。數據顯示,僅大豆出口一項,疫情將給阿根廷全年造成超過30億美元的損失。

首個受疫情衝擊“倒下”的國家,出現了

這是3月20日在布宜諾斯艾利斯拍攝的乘客稀少的城際列車。新華社發(馬丁·薩巴拉攝)

債務問題是阿根廷面臨的又一大困境。阿根廷政府日前宣佈,由於疫情對經濟和社會造成衝擊,決定延遲償還總額約100億美元的公共債務。當前,阿根廷政府仍在同IMF及私募基金債權人進行債務重組談判。

布宜諾斯艾利斯大學教授、前經濟部國家宏觀經濟規劃主任奧拉西奧·羅韋利表示,疫情已經造成阿根廷技術性違約,這無疑加劇了阿根廷的金融風險。

但也有觀點認為,雖然嚴控疫情讓阿根廷經濟暫時低迷,但民眾生命安全是經濟發展的基礎。阿根廷總統費爾南德斯表示,經濟和生命毫無可比性,經濟衰退了可以恢復增長,但逝去的生命卻不可重來。

有經濟學家認為,阿根廷採取的多項嚴格措施可以縮短疫情持續時間,從長遠來看對經濟發展有利。因為病毒傳播時間越長,對經濟損害越大,所以阿根廷現在需要做的就是全力抗疫。


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