鶴山區中山路街道馬中社區所轄小區多建於上世紀80年代，小區內道路狹窄、自建房眾多，一旦發生火災，消防車根本進不去。居民們有了緊急狀況，120急救車也很難抵達居民樓前。老舊小區的居民住著不順心，各級政府便想方設法解決這一問題。
然而，老舊小區改造在全國都是個難題，有媒體曾報道過因為老舊小區改造引發的矛盾衝突事件。
我市疫情防控取得階段性成效後，馬中社區的違建拆除和改造提升工作提上了日程。值得一提的是，馬中社區的違建拆除工作進展得很順利。從3月底至今，馬中社區已拆除違建2萬餘平方米、清運建築垃圾2萬餘噸。更難能可貴的是，整個拆除過程中沒有發生一起信訪事件。
在中山路街道黨工委書記張曉生看來，這一切要歸功於鶴山區政府提出的“和諧拆遷”。
馬中社區東嶺小區改造後局部效果圖（中）。（中山路街道供圖）
帶著效果圖入戶宣傳
擺事實、講道理，做到拆遷改造的事前和諧”
馬中社區改造範圍為中山路東一巷、東二巷、東三巷，面積2.28平方公里，涉及8個老舊家屬院、60餘棟建於上世紀80年代的老舊樓房、2000餘戶居民。“隨處能看到佔用道路的自建房、煤球房等違章建築。”張曉生告訴記者，“要拆遷改造的這個區域下水道雨汙不分經常堵塞，地下管網沒有統一規劃，弱電線路扯得跟蜘蛛網差不多。”
為了獲取居民的信任，讓居民配合拆遷改造，3月中旬，疫情基本得到控制後，馬中社區就開始了前期宣傳工作。“我們挨家挨戶走訪，給居民擺事實、講道理。”馬中社區黨支部委員劉桂芹說，“儘管違章建築要拆除，但對居民不能生硬地下通知。要讓居民瞭解咱不是一拆了之，後面還要改造，改造後的小區環境會變得很好。”
老舊小區的自建房、煤球房多是特殊年代的產物，既沒有產權證也沒有土地使用手續。“那時候家裡孩子多，沒地方住就得想辦法。”馬中社區居民梁愛葉說，“當時沒有商品房可以買，只能在自家牆外蓋一間房，這樣孩子才能娶媳婦。”正因為如此，很多自建房是住了幾十年的老房子，居民們對這些老房子有了感情，所以一開始工作很難開展。
為了說服群眾，社區工作人員都是帶著拆遷改造後的效果圖上門走訪的。“一對比效果就出來了。”劉桂芹告訴記者，效果圖上，改造後的小區不僅道路寬敞了、綠化跟上了，還建有街心公園、停車位、充電樁，很多居民看到後態度慢慢就改變了。“從一開始不配合，到慢慢開始溝通，最後很多居民還主動提出建議，比如‘能不能多建花園，方便老人曬太陽’。”
居民的思想工作要做，勘察也要同時進行。“由於老舊小區建成多年且沒有統一規劃，地下管網情況我們基本是兩眼一抹黑。”張曉生說，加上週邊數十棟樓房建成年代不同，地下管網交織，所以情況十分複雜。此外，到處亂扯的弱電線路也很難捋順。為此，很多社區工作人員放棄節假日和週末休息時間，天天在小區裡排查。
有問題馬上解決
不拖延、不推諉，做到拆遷改造的“事中和諧”
拆遷改造是一項複雜而又細緻的工作，既要保證工程進度，又要居民滿意。記者採訪中，馬中社區工程處家屬院7號樓居民劉德慶找到了張曉生，劉德慶說：“前幾天拆俺家煤球房的時候，挖掘機把俺的電視天線弄斷了，這該咋辦啊？”張曉生隨即打電話通知工作人員，把劉德慶的問題登記在冊，並承諾當天給出解決意見。
“拆遷改造過程中，社區工作人員會在現場協調。”馬中社區黨支部書記楊樹枝說，按照街道辦要求，社區要保證拆遷過程中發生的問題及時解決，“不能拖延，很多小問題一拖就變大了，一定要及時解決”。
社區居民項艮珠在自家房子旁邊蓋了一棟兩層的自建房，其對拆除工作一度很抗拒。“老兩口兒的三個兒子結婚時就住在自建房裡，對這裡已經有了感情。”楊樹枝告訴記者，瞭解情況後，社區工作人員幾次上門和老兩口兒談心，終於解開了老人的心結。
拆遷改造過程中，施工隊把居民的玻璃弄破了、物品損壞了、網線扯斷了……事無鉅細，社區工作者要一一登記，儘快解決。
要拆遷更要改造
讓看得見的美好撐得起“未來和諧”
拆除違建過程中，涉及的不僅是自建住房，還涉及30餘間自建門面房。“有的是超市、有的是飯店、有的是理髮店……”張曉生說，這些門面房的老闆也主動配合拆除工作，“我們不僅要讓改造後的小區依然方便居民生活，還要提升居民的生活質量”。
在規劃設計中，鶴山區把老舊小區改造提升與市政管網完善提升、背街小巷整治提升、街心遊園建設提升、便民市場提升、物業管理提升相結合。“以後我們會在小區裡新建、改建綜合服務中心、養老服務中心等配套設施，還要打造15分鐘生活圈，讓居民都能住上功能完善、環境優美、生態宜居的優質住宅小區。”張曉生告訴記者。
社區居民吳承德在小區住了近40年，他說：“我家閒置多年的煤球房拆除後，路寬了，樓前更亮堂了，我們住著也舒坦。這次拆除違建，是讓大家住得更放心、更舒心。社區真心替咱考慮，咱得積極配合。改造後的小區會更漂亮，這確實是一件大好事。”
鶴山區住房和城鄉建設局局長李建軍介紹，2020年，鶴山區要對8個老舊小區進行改造提升，總建築面積28萬平方米，涉及3553戶居民，項目總投資1.5億元。“馬中社區為鶴山區老舊小區改造提升前的違建拆除工作樹立了典範，下一步，鶴山區會加快馬中社區改造提升項目實施進度，按照一區一策改造原則，全面推進其他老舊小區的改造提升，確保順利完成目標任務，讓群眾住上舒適、優美、設施齊全的標準化小區。”
統籌：陳鴻
總值班：陳鴻
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