郎溪縣“四個加強四個到位”提升民生工程建後管養水平

為加強工程類民生工程建後管養工作,促進項目持續發揮惠民實效,郎溪縣重點突出“四個加強四個到位”,進一步增強建後管養實效,進一步積極探索建立管養長效機制,提升該縣工程類民生工程建後管養水平。

  一是加強制度建設,資金保障到位。按照省市民生辦要求,郎溪縣政府進一步強化建後管養的組織領導,完善了相關制度,先後制定了《關於進一步建立健全民生工程建後管養工作機制的意見》(郎政辦〔2015〕4號)、《郎溪縣小型水利工程建後管護獎補辦法的通知》(郎政辦秘〔2015〕137號)、《關於加快推進養老服務業發展的實施意見》(郎政秘〔2016〕12號)等一系列制度文件。落實主體責任,轉變“重建設、輕管養”的理念,統一管養標準,細化操作程序,摸清資產底數,按照屬地管理和主管部門牽頭負責的原則,落準管養責任,明確設備管護及項目運行安全、信息公開等工作要求,確保項目運行順暢。按照“受益原則”,落實“四個一點”投入機制,對不同的受益群體,突出不同的籌資渠道。

  二是加強分類指導,整合資源到位。整合村村通公路養護、美麗鄉村建設、農村清潔工程等相同相容項目資源,建立農村環境治理長效機制,著力推廣“以錢養事”,以政府購買服務等方式進行管養,比如17年該縣投入“四好農路”建後管養資金共達21.2萬元。對準公益類和可運營的民生工程項目管養,採取市場化運營,政府側重以獎代補方式進行引導,比如該縣的香山敬老院項目就採取這種方式。政府加強指導和考核獎補,限制收費標準的同時,保證高質量的服務輸出,比如該縣農村清潔工程項目。

  三是加強宣傳引導,信息覆蓋到位。針對項目實施成效和功能,堅持集中宣傳和日常宣傳相結合,通過開展郎溪縣民生工程徵文比賽、開設微信公眾號、結合“美麗郎川行”、“三送一交心”等縣直各部門專項宣傳,著力提高宣傳的針對性和覆蓋面,讓項目的服務內容、對象、時間等核心要素“昭告天下”,持續推行項目公開公示,規範民生工程標識運用,讓群眾不但知其然,還要知其所以然,把“明白”轉化為“滿意”,打造具有親和力的“陽光民生”“幸福民生”。

  四是加強考核監督,完善機制到位。建立管養的考核激勵機制,與項目實施同考核,對新增項目及時制定項目管護細則,落實制度、人員和資金,動態設置考核指標,由主管部門對各項目管護情況實地抽驗,按季度進行督查考核,據此撥付管養資金。建立建後管養反饋機制,通過開展“績效評價”、“民意調查”、“回頭看”等方式,瞭解群眾滿意度和真實需求,做到建管並重,使民生工程真正惠民心、達民意。


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