郎溪县“四个加强四个到位”提升民生工程建后管养水平

为加强工程类民生工程建后管养工作,促进项目持续发挥惠民实效,郎溪县重点突出“四个加强四个到位”,进一步增强建后管养实效,进一步积极探索建立管养长效机制,提升该县工程类民生工程建后管养水平。

  一是加强制度建设,资金保障到位。按照省市民生办要求,郎溪县政府进一步强化建后管养的组织领导,完善了相关制度,先后制定了《关于进一步建立健全民生工程建后管养工作机制的意见》(郎政办〔2015〕4号)、《郎溪县小型水利工程建后管护奖补办法的通知》(郎政办秘〔2015〕137号)、《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(郎政秘〔2016〕12号)等一系列制度文件。落实主体责任,转变“重建设、轻管养”的理念,统一管养标准,细化操作程序,摸清资产底数,按照属地管理和主管部门牵头负责的原则,落准管养责任,明确设备管护及项目运行安全、信息公开等工作要求,确保项目运行顺畅。按照“受益原则”,落实“四个一点”投入机制,对不同的受益群体,突出不同的筹资渠道。

  二是加强分类指导,整合资源到位。整合村村通公路养护、美丽乡村建设、农村清洁工程等相同相容项目资源,建立农村环境治理长效机制,着力推广“以钱养事”,以政府购买服务等方式进行管养,比如17年该县投入“四好农路”建后管养资金共达21.2万元。对准公益类和可运营的民生工程项目管养,采取市场化运营,政府侧重以奖代补方式进行引导,比如该县的香山敬老院项目就采取这种方式。政府加强指导和考核奖补,限制收费标准的同时,保证高质量的服务输出,比如该县农村清洁工程项目。

  三是加强宣传引导,信息覆盖到位。针对项目实施成效和功能,坚持集中宣传和日常宣传相结合,通过开展郎溪县民生工程征文比赛、开设微信公众号、结合“美丽郎川行”、“三送一交心”等县直各部门专项宣传,着力提高宣传的针对性和覆盖面,让项目的服务内容、对象、时间等核心要素“昭告天下”,持续推行项目公开公示,规范民生工程标识运用,让群众不但知其然,还要知其所以然,把“明白”转化为“满意”,打造具有亲和力的“阳光民生”“幸福民生”。

  四是加强考核监督,完善机制到位。建立管养的考核激励机制,与项目实施同考核,对新增项目及时制定项目管护细则,落实制度、人员和资金,动态设置考核指标,由主管部门对各项目管护情况实地抽验,按季度进行督查考核,据此拨付管养资金。建立建后管养反馈机制,通过开展“绩效评价”、“民意调查”、“回头看”等方式,了解群众满意度和真实需求,做到建管并重,使民生工程真正惠民心、达民意。


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