大家翘首以盼的广州义务阶段招生实施细则，到今天还没出来。倒是来了一个“民办教育发展”新政的征求意见稿。
昨天，广州市人民政府的官方网站登载了“广州市教育局关于公开征求《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见（修订征求意见稿）》（以下简称“《修订征求意见稿》”）意见的公告”。（全文可点击【阅读原文】跳转查看）
本次《修订征求意见稿》，是2014年发布的《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》的修订征求意见稿。
焦点讨论
新的《修订征求意见稿》，跟旧版政策相比，框架没有大变化。
但是，不少条目的内容细节，有较大变化。这些内容的变化，与家长们关注的民校未来的命运，息息相关。
01
民校转公校？
《修订征求意见稿》第二十七条，再次提及：
对公办学校(含公办学校工会、教育工会等)单独出资举办、不符合“四独立，两分离”要求的民办学校，逐步理顺关系，转为公办，或者完全转由社会承办。
审批机关要停止审批公办学校参与举办义务教育阶段民办学校，公办学校不得参与举办营利性民办学校。
《修订征求意见稿》再次提及相关以上内容，多年前大家讨论的“民转公”的话题，再一次成为值得大家关注的焦点。
根据新版《修订征求意见稿》的内容，凡是有公办学校参与举办的民办学校都在这次的管理范围内。
数年前的民间数据显示，全市共有92所公办学校参与举办的民办幼儿园、中小学。
其中，公办学校（含公办学校工会、教育工会）单独出资举办的民校的就有83所。大家熟知的广雅实验学校、二中应元学校、育才实验学校、六中珠江中学等就属于这类学校。
广雅实验学校是广雅中学2002年创办的公有民办学校
六中珠江是由六中工会委员会创办的国有民办初级中学
育才实验是育才中学承办的国有民营制初级中学
二中应元是二中创办的全日制、非寄宿民办初中
如果以上学校性质未变（公办学校单独出资举办），按照新版《修订征求意见稿》的规定，这一类学校将逐步理顺关系，转为公办，或者完全转由社会承办。
大家耳熟能详的这些学校，未来何去何从？转型？合并？生源和教学质量如何变化？
学校的命运，直接牵动着家长们的心。
02
严控义务教育民校总量
《修订征求意见稿》第二十二条，再次提及：
各区政府要采取以下措施，逐步减少义务教育阶段民办学校在校学生比例：严格控制义务教育阶段民办学校总量、停止审批公办学校参与举办义务教育阶段民办学校、增加义务教育阶段公办学校接受来穗人员随迁子女入学数量、原则上回收租赁期满的小区配套民办学校校舍等。
《修订征求意见稿》再次提及这条内容，民校数目总量、生源数量、生源质量、办学规模都将严控，的确让人感受到民校未来的发展前路茫茫。
近年，一直有消息传闻，楼盘小区合作的民校（如华附新世界）要被回收。而民间消息往往不会空穴来风，在新的《修订征求意见稿》的导向下，可能有会有部分小区配套的民校被回收。
03
民校终止办学退出机制
《修订征求意见稿》第五条，首次提及：
探索成立相应的基金会，统一管理民办教育发展基金，接收民办学校退出和转设的结余社会资产，统筹支持非营利性民办学校办学。
第二十二条，首次提及：
民办学校终止办学时，应当提前6个月发布拟终止公告，依法依章程制定终止方案，妥善安排教职工和在校学生。民办学校自行组织清算后，交回办学许可证，由登记机关注销登记并向社会公告。
新的《修订征求意见稿》，对民办学校终止办学，有更进一步的要求与规范。
这里给出一个信号，未来广州学校的发展大环境里，会有部分民办学校会因为各种问题，需要终止办学。《修订征求意见稿》为民校终止办学，提供政策上的规范。
这也侧面反映出，未来部分民校的经营，会面临空前挑战。也提醒大家，在选学校的时候，要选择经营条件好的学校，避免踩坑。
04
民校招生管理
《修订征求意见稿》第二十二条，首次提及：
民办学校发布的招生简章和广告应报送审批机关备案。招生名额、报名方式、收费项目及标准、招生程序和录取办法等信息应提前向社会公布。严禁提前招生、违规变相考试选拔、联合社会机构招生等行为。
义务教育阶段民办学校的收费，原则上实行政府定价，视市场竞争程度适度放开。其余各级各类民办学校收费实行市场调节价。
新的《修订征求意见稿》，对民办学招生办学，有更严格的规定。而且对学校收费也提出了要求，对民校未来招生的规范，有促进作用。
其他内容
除了我们单独分析的焦点问题之外，新的《修订征求意见稿》还有几点是值得大家关注的：
1. 加强党对民办学校的全面领导；
2. 积极引入粤港澳大湾区的优势教育资源，支持民校开设港澳子弟班；
3. 支持开办外籍人员子女学校，鼓励与境内外教育资源合作；
4. 鼓励优质民办学校集团化办学，培育自身品牌；
5. 加大非营利性民校和承担符合条件来穗人员随迁子女义务教育民校的补贴力度，统筹支持非营利性民校办学；
总结
本文件还不是最终版本，未来大家需要关注“终稿”，看落地政策的内容变化，更加要关注政策的执行力度。
从新的《修订征求意见稿》可以看出，虽然民校未来发展的挑战不少，但也不乏“促进民校集团化办学”“引入大湾区教育资源”等新的机遇。
哪些学校能够突围而出？我们拭目以待。
-End-
撰稿：小青
审核：错错
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