大家翹首以盼的廣州義務階段招生實施細則，到今天還沒出來。倒是來了一個“民辦教育發展”新政的徵求意見稿。
昨天，廣州市人民政府的官方網站登載了“廣州市教育局關於公開徵求《廣州市人民政府關於促進民辦教育發展的意見（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱“《修訂徵求意見稿》”）意見的公告”。（全文可點擊【閱讀原文】跳轉查看）
本次《修訂徵求意見稿》，是2014年發佈的《廣州市人民政府關於促進民辦教育發展的意見》的修訂徵求意見稿。
焦點討論
新的《修訂徵求意見稿》，跟舊版政策相比，框架沒有大變化。
但是，不少條目的內容細節，有較大變化。這些內容的變化，與家長們關注的民校未來的命運，息息相關。
01
民校轉公校？
《修訂徵求意見稿》第二十七條，再次提及：
對公辦學校(含公辦學校工會、教育工會等)單獨出資舉辦、不符合“四獨立，兩分離”要求的民辦學校，逐步理順關係，轉為公辦，或者完全轉由社會承辦。
審批機關要停止審批公辦學校參與舉辦義務教育階段民辦學校，公辦學校不得參與舉辦營利性民辦學校。
《修訂徵求意見稿》再次提及相關以上內容，多年前大家討論的“民轉公”的話題，再一次成為值得大家關注的焦點。
根據新版《修訂徵求意見稿》的內容，凡是有公辦學校參與舉辦的民辦學校都在這次的管理範圍內。
數年前的民間數據顯示，全市共有92所公辦學校參與舉辦的民辦幼兒園、中小學。
其中，公辦學校（含公辦學校工會、教育工會）單獨出資舉辦的民校的就有83所。大家熟知的廣雅實驗學校、二中應元學校、育才實驗學校、六中珠江中學等就屬於這類學校。
廣雅實驗學校是廣雅中學2002年創辦的公有民辦學校
六中珠江是由六中工會委員會創辦的國有民辦初級中學
育才實驗是育才中學承辦的國有民營制初級中學
二中應元是二中創辦的全日制、非寄宿民辦初中
如果以上學校性質未變（公辦學校單獨出資舉辦），按照新版《修訂徵求意見稿》的規定，這一類學校將逐步理順關係，轉為公辦，或者完全轉由社會承辦。
大家耳熟能詳的這些學校，未來何去何從？轉型？合併？生源和教學質量如何變化？
學校的命運，直接牽動著家長們的心。
02
嚴控義務教育民校總量
《修訂徵求意見稿》第二十二條，再次提及：
各區政府要採取以下措施，逐步減少義務教育階段民辦學校在校學生比例：嚴格控制義務教育階段民辦學校總量、停止審批公辦學校參與舉辦義務教育階段民辦學校、增加義務教育階段公辦學校接受來穗人員隨遷子女入學數量、原則上回收租賃期滿的小區配套民辦學校校舍等。
《修訂徵求意見稿》再次提及這條內容，民校數目總量、生源數量、生源質量、辦學規模都將嚴控，的確讓人感受到民校未來的發展前路茫茫。
近年，一直有消息傳聞，樓盤小區合作的民校（如華附新世界）要被回收。而民間消息往往不會空穴來風，在新的《修訂徵求意見稿》的導向下，可能有會有部分小區配套的民校被回收。
03
民校終止辦學退出機制
《修訂徵求意見稿》第五條，首次提及：
探索成立相應的基金會，統一管理民辦教育發展基金，接收民辦學校退出和轉設的結餘社會資產，統籌支持非營利性民辦學校辦學。
第二十二條，首次提及：
民辦學校終止辦學時，應當提前6個月發佈擬終止公告，依法依章程制定終止方案，妥善安排教職工和在校學生。民辦學校自行組織清算後，交回辦學許可證，由登記機關注銷登記並向社會公告。
新的《修訂徵求意見稿》，對民辦學校終止辦學，有更進一步的要求與規範。
這裡給出一個信號，未來廣州學校的發展大環境裡，會有部分民辦學校會因為各種問題，需要終止辦學。《修訂徵求意見稿》為民校終止辦學，提供政策上的規範。
這也側面反映出，未來部分民校的經營，會面臨空前挑戰。也提醒大家，在選學校的時候，要選擇經營條件好的學校，避免踩坑。
04
民校招生管理
《修訂徵求意見稿》第二十二條，首次提及：
民辦學校發佈的招生簡章和廣告應報送審批機關備案。招生名額、報名方式、收費項目及標準、招生程序和錄取辦法等信息應提前向社會公佈。嚴禁提前招生、違規變相考試選拔、聯合社會機構招生等行為。
義務教育階段民辦學校的收費，原則上實行政府定價，視市場競爭程度適度放開。其餘各級各類民辦學校收費實行市場調節價。
新的《修訂徵求意見稿》，對民辦學招生辦學，有更嚴格的規定。而且對學校收費也提出了要求，對民校未來招生的規範，有促進作用。
其他內容
除了我們單獨分析的焦點問題之外，新的《修訂徵求意見稿》還有幾點是值得大家關注的：
1. 加強黨對民辦學校的全面領導；
2. 積極引入粵港澳大灣區的優勢教育資源，支持民校開設港澳子弟班；
3. 支持開辦外籍人員子女學校，鼓勵與境內外教育資源合作；
4. 鼓勵優質民辦學校集團化辦學，培育自身品牌；
5. 加大非營利性民校和承擔符合條件來穗人員隨遷子女義務教育民校的補貼力度，統籌支持非營利性民校辦學；
總結
本文件還不是最終版本，未來大家需要關注“終稿”，看落地政策的內容變化，更加要關注政策的執行力度。
從新的《修訂徵求意見稿》可以看出，雖然民校未來發展的挑戰不少，但也不乏“促進民校集團化辦學”“引入大灣區教育資源”等新的機遇。
哪些學校能夠突圍而出？我們拭目以待。
-End-
撰稿：小青
審核：錯錯
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