全球光伏新興市場需求解析—中南美洲地區:墨西哥

全球光伏新興市場需求解析—中南美洲地區:墨西哥

墨西哥基本數據墨西哥總人口數約莫1.27億人,近年經濟成長的態勢已放緩甚至步入停滯,年均GDP成長率一路自2015年的3.288%下滑至2018年的2.13%。另一方面和美國的緊張關係至今仍舊沒有明顯降溫的態勢,加上當地的國營事業財政面臨窘境,使得外界對於墨西哥的經濟展望趨向悲觀,國際信評機構惠譽(Fitch)也予以墨西哥BBB級的信用評級,近乎垃圾債券的等級。

氣候條件上,受到地理位置和地形影響,墨西哥的氣候條件較為複雜多元,當地多高原和山地。西北部的內陸為大陸性氣候;沿海和東南部的平原地區則屬熱帶性氣候。當地旱季和雨季鮮明,10月至4月為旱季,5至9月則為雨季。有高達近八成的降雨都集中在雨季。

此外墨西哥擁有良好的日照量每日平均每平方米日照量約在5 kWh左右。

墨西哥再生能源發展概況

墨西哥在近年積極推動再生能源發展,在2015年出臺能源轉型法案(la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios),目標在2024年實現清潔能源發電量佔全國用電量35%的目標,到了2050年更期望能達到50%的發電量佔比。

目前水電仍是所有再生能源裝機量佔比中最高的,佔比逼近六成,其次為風電,佔比約兩成左右。光伏的佔比則約在一成。

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墨西哥光伏政策和發展

2015年的能源轉型法案出臺,再生能源被擬定了一個具體的目標,其中光伏行業的開發成為實現目標的主要項目之一,墨西哥推動光伏行業發展的方式主要從競標做起,自2016年至今共舉辦了三輪的競標,共開出約莫4.9GW的標案量。

因為大量的競標需求加上當地並未有完整的供應鏈體系支持行業發展,促使大量的外資爭相湧入爭奪市佔,也讓得標價格下探的速度加快降幅加大,自2016年推出的首輪平均得標價格為US$44.9/MWh一路降至2017年的US$20.53/MWh,整體降幅接近55%。這三輪的競標項目多半已在今年度以前完工併網,至於第四輪的競標已於2019年2月份宣佈取消,近期政府尚在研擬是否重啟第四輪的競標,但目前尚未有更進一步的消息釋出。

目前由於競標項目已結束,加上政府對於未來光伏的支持與否仍舊不明,目前當地需求改轉向私人PPA模式策動。

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而當地分佈式以淨計量電價(Net-Metering)的模式運行,訂定規模在500kW以下的分佈式項目,除了發電得以自用以外,餘電也得以併網取得補貼。

當初分佈式的政策出臺並未加大力道推行,加上成本考慮使得需求並未開展開來,直到競標項目推出後連帶受到激勵讓需求成長。目前當地有在呼籲將分佈式項目的規模定義放寬至2MW以下,若該政策順利通過,未來分佈式項目的需求仍或將有更進一步的成長空間。

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截至2019年二季度,墨西哥的累積安裝量已突破4GW,這些項目多半是競價以及分佈式項目所構成,在第四輪的競標取消之下,當地的大型項目需求將轉往私人PPA的方向發展,具體成效仍尚待時間觀察。

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墨西哥組件進出口分析

2019年從中國出貨至墨西哥的組件數量達到3.5GW,這些出貨的組件估計多半是滿足競標項目、分佈式以及部分的PPA項目所用,2020年考慮到大型項目的方向已從競價轉為簽訂私人PPA的方式進行,整體需求估計將轉弱放緩,組件出貨量也將跟著減退。

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結論

墨西哥在能源轉型法出臺後開始大力推動再生能源發展,其中光伏是重點的發展項目之一。墨西哥政府藉由競標的方式推動市場需求,在當地供應鏈未臻完善的情況下,也讓海外業者有了新的開發空間爭相進入墨西哥獲取市佔,截至目前為止共舉辦了三輪的競標,且多半已在2020年前完工併網。而第四輪的競標項目已取消,未來是否會重啟招標仍尚待觀察評估,目前大型項目已開始轉往簽訂私人PPA的方式進行,其成效尚待時間檢驗。

分佈式項目受到競標項目的出臺,需求也連帶受到激勵,目前當地在推崇放寬規模限制若政策順利成行,或將在進一步推升分佈式項目的需求。

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