以亩均论英雄 以打桩论英雄
河北邢台：以改革提升招商和项目建设质量
河北新闻网讯（河北日报记者闫立军、邢云）日前，位于清河经济开发区的河北亿利橡塑集团高新纳米材料项目开工。该项目亩均投资300万元，全部投产后可实现亩均税收20.24万元、亩均产值420万元。“这个项目科技含量高，投资规模大，能起到‘雁阵效应’的‘领头雁’作用，将为全县经济高质量赶超发展注入新动力。”河北省清河县委书记王俊红说，今年，全县力争引进27个超亿元项目。
招商选资，不再“拣到篮子都是菜”，而是“以亩均论英雄”；项目建设，以“见工地、见设备、见产品”为标尺，“以打桩论英雄”；营商环境，由“保姆式”服务向“妈妈式”服务升级，把企业视为己出，精心培育……
今年以来，河北省邢台市加快高质量赶超发展步伐，“突破条条框框、打破坛坛罐罐”，以“保五争三拼第一”的争先意识，推动经济全面提速。一季度，该市公共预算收支、增幅均位于全省首位，财政保障民生和支持高质量赶超发展的能力进一步增强。截至4月7日，全市规上工业企业已开工1267家，复工率达99.7%，大多数县区达到100%。
为突破土地瓶颈制约，向亩均要效益，前不久，邢台市出台了《关于开展“亩均论英雄”改革促进经济高质量赶超发展的意见》，明确指出，在全市规模以上工业企业和用地3亩以上的规下工业企业中开展“亩产效益”综合评价。
具体讲，规模以上工业企业综合评价以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排污权增加值、研发经费支出占营业收入比重6项指标为主，规模以下工业企业以亩均税收等指标为主。评价结果按一定比例将企业分为A类优先发展、B类鼓励提升、C类帮扶升级、D类倒逼整治。
邢台市提出，到2022年，工业企业亩均税收年均增长15%以上，规模以上工业企业全员劳动生产率年均增长16%以上、单位能耗增加值年均增长8.6%以上、单位排污权增加值年均增长6.4%以上、研发经费支出占营业收入比重年均提高0.3个百分点以上。
时下，“以亩均论英雄”，已成为邢台经济发展的一个“指挥棒”。该市全力实施“五未”土地处置专项行动。“五未”土地是指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各类低效用地。经初步摸底，全市批而未供土地5.3万亩、供而未用土地1.1万亩、用而未尽土地0.7万亩、建而未投土地0.3万亩、投而未达标土地1.4万亩。目前，相关年度指标量化已分解到位，并逐地块明确处置措施和完成时限，提升土地利用效率，实现“有限空间、无限发展”。
同是清河县，占地面积仅9亩的同德有色金属冶炼有限公司，2018年纳税1200余万元，2019年利税超3000万元，成为全县亩均税收最高的企业。“全县企业都在‘以亩均论英雄’，同德就是要做‘英雄’。”总经理孙春景说，企业注重打造“小而美”，以质量求生存，以信誉做市场，“我们年产碳化钨粉1000吨，在全国钨资源回收再利用企业中，产量排名前三。”
项目“以亩均论英雄”，倒逼招商选资，不再“拣到篮子都是菜”。“项目只有落地、达产、投效了，才能把潜力变成效益，把前景变为现实。”邢台市重点项目建设领导小组办公室负责人表示，凡是“八字还没有一撇”的项目，不能列入年度重点项目计划；凡是未落实开工条件的，不能列入年度计划新开工项目。
今年，该市安排的300项市重点建设项目中，在建项目200项。从产业结构看，高新技术和战略新兴产业项目有66项，传统产业升级项目85项。53个项目列入第一批省重点项目计划，比去年增加14个，省重点项目个数居全省第二位。
为让项目安心落地提高亩均效益，该市大力改善营商环境，由“保姆式”服务向“妈妈式”服务升级，把企业视为己出，精心培育。全市上下各相关职能部门负责人，经常深入企业和项目现场，多渠道帮助解决用地、资金、人才等瓶颈问题，使服务贯穿全程。
“在县城管局副局长刚志东的协调下，近70名工人和管理人员准时返岗，项目得以复工。”日前，威县生活垃圾焚烧发电项目建设经理朱勇说，“预计今年底实现主体工程完工，设备安装到位。”
威县是我省“企业投资项目承诺制”改革试点县之一。该县推进“马上办、点餐办、信用容缺办、不出村就办”新“四办”改革。“去年2月，我们开始‘承诺制’改革，目前，共有8个项目纳入‘承诺制’管理。”县行政审批局局长蒋志华说，改革后，变“先批后建”为“先建后验”，审批时限由60个工作日减至11个。
邢台市还利用“互联网+”等手段，全面推进政务服务由“面对面”到“键对键”的“不见面”改革。提出，一般政务服务事项和公共服务事项，企业、群众“不见面”办理率，今年达到90%以上。行政审批事项，“不见面”办理率今年要达到30%以上。
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