美國“黑手”伸向歐盟,是可忍孰不可忍。歐盟必將報復

美歐貿易爭端再升級,WTO裁決歐盟違規補貼歐洲空客,美有權加徵報復性關稅,隨即,USTR宣佈對歐飛機、農產品等價值75億美元產品加徵10-25%的報復性關稅。

美國對歐盟貿易施壓不是一天兩天了,有鋼鋁和汽車232關稅的事兒還沒完呢,這次拿空客補貼開刀,讓歐盟很不爽。英、法、德、西等多國已經表示,一旦10月18日美國實施關稅,歐盟必然報復。

美國“黑手”伸向歐盟,是可忍孰不可忍。歐盟必將報復

美歐博弈從未停歇

全世界可都在聽著、都在看著呢。美國這次已經把歐盟逼到了牆角,為了尊嚴和麵子,沒有選擇,只能報復。具體措施可能多元,多點發力:

關稅反制和相關報復。

筆者認為,歐盟這次一定會100%的反擊。首先,金額不大,也就70多億美元的規模,美歐即使加徵關稅,規模較小,摩擦還是可控的。其次,空客是歐洲製造的象徵,尤其是在波音737MAX出問題,空客迎來歷史機遇的情況下,為了保衛傳統優勢產業,歐盟必反擊。最後,歐盟早就憋了一股氣,這次或是個發洩點。

一旦美國出手,歐盟將採取對等措施,也在WTO框架下推動對美國波音的補貼案,並可能在明年初,在WTO仲裁機構授權的情況下,採取對等關稅反制行動,主要聚焦美國大豆農產品、天然氣能源產品等。畢竟歐盟是美國農產品出口的最大市場。

此外,2006年美歐就“美國外國銷售公司稅”(FSC)達成和解協議,FSC被指違法WTO規則。外界普遍擔心,歐盟會需要FSC以示抗議。歐盟貿易專員Malmström直言,一切都是考慮的選項,但歐盟的反制均會在WTO規則允許的情況下進行。

再者,今年8月美歐已就“牛肉市場準入”達成協議,美國農產品出口到歐盟的允許金額將從1.5億美元,提升至4.2億美元,提升了將近3倍。一旦美歐貿易爭端升級,不排除歐盟再次收緊對美牛肉市場準入。

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加強與他國立場協調,放緩與美國具體合作。

2007年12月以來,美日歐始終在協調立場,召開了7輪三邊貿易部長會,打造對發達國家有利的貿易全新規則,應對他國的所謂市場扭曲。三方共同關注的關鍵議題包括:解決貿易扭曲問題;設立市場經濟地位標準;產業補貼與國有企業的問題;強制技術轉讓;數字貿易與電子商務;外國投資風險與國家安全審查機制的建立。針對新興大國之意明顯,意在“量體裁衣”制訂多邊貿易體系新的規則,以應對不利於西方世界的“新國際貿易結構、新競爭模式和新挑戰”。

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美歐領導人的怒視

長久以來,歐盟的立場就是騎牆下注、兩面通吃。在規則制定上,與美國立場一致。並且在安全等領域有求於美國。但也有反對貿易保護主義,維護歐洲利益,和新興大國一致的利益訴求。

歐盟或以和新興大國走近為戰略手段,延緩與美國在上述所謂的市場扭曲問題上合作,迫使美國調整對歐貿易政策。特朗普貿易政策的最大弱點就是打亂仗,不論對方是誰,亂打一氣。尤其是在2020年大選迫近的情況下,特朗普必將在對外貿易政策上更加強硬,而歐盟和其他主要經貿大國,或被特朗普推向統一戰線。

美國“黑手”伸向歐盟,是可忍孰不可忍。歐盟必將報復

WTO總部

在多邊WTO改革發力,規制美國的“流氓”行為。

特朗普執政以來,美國屢次阻止WTO上訴機構新法官遴選程序。尤其是2018年9月,毛里求斯籍法官斯旺森第一任期到期,但美國再次蓄意阻止了他的第二任期,導致上訴機構僅剩3名法官。根據WTO規則,任何案件受理最低也要三名上訴機構法官,這意味著上訴機構已經到了癱瘓的邊緣。2019年12月印度籍法官巴提亞、美國籍法官格萊姆第二任期滿,如果年內各方還不能就此問題達成一致,WTO爭端解決這一重要功能將消失,WTO面臨最現實的生存危機。

美國希望以此逼迫WTO按照自己的意願進行改革,甚至不惜讓WTO徹底停擺。但歐盟早已醞釀並提出,沒有美國的上訴機構設想。如果美歐博弈加劇,不排除歐盟在推動WTO改革,重新激活沒有美國的上訴機構等問題上做文章。讓美國在多邊領域的訛詐效果大打折扣。

以上想的並不是很全面,歡迎各位網友補充。


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