掌上济宁讯（记者 张帆 通讯员 李建波 张扬）近日，在济宁市内环高架快速路一标项目施工现场，焊光闪闪，机声隆鸣，自复工以来，50余台机械设备，600余名工人已进入奋战状态。
“济宁市内环高架快速路一标段北起新兖铁路，南至济邹路转盘，全长4.2公里，目前累计完成产值5.2亿元，完成工程量的70%，全线形象进度完成近3公里。”项目经理邵月勇告诉记者：“项目建设方克服疫情带来的种种困难，自2月下旬陆续复工以来完成产值1000多万，目前项目已全面复工，进入大干阶段，预计在7月底实现孟子大道至济邹路段通车。”
内环高架快速路的顺利推进只是我市重点项目建设提速的一个缩影。2018年6月，我市部署开展了为期4年的“项目落实年”活动。为确保项目快速推进、任务按期落实，市委结合实际进行消化创新，建立起独具济宁特色的重点项目挂图作战指挥部体系，列出重点项目重要工作清单，按照“说了算、定了干、按期完”的要求，逐一倒排工期、按月督战、三色管理，全力全速推进。经过近两年时间攻坚奋战，济宁“大二环”、泗河道路工程、环湖大道东线工程等一批牵动全局攸关长远的重大项目集中完工，市文化中心、儿童公园、凤凰台植物公园等一批人民群众热切期盼高度关注的民生工程顺利实施，华勤、华为大数据等一批新旧动能转换项目实现投产，乡村振兴、园区建设、文明城市创建等工作也都取得显著成绩，挂图作战取得重大阶段性成果，济宁城市首位度持续提升。
近日，省委、省政府下发《关于表彰“攻坚克难奖”“勇于创新奖”先进集体和先进个人的决定》，济宁市重点项目挂图作战总指挥部荣获“勇于创新奖”先进集体称号。
创新构建指挥部作战体系。市级层面成立重点项目挂图作战总指挥部，市委市政府主要领导任总指挥，全市30多个重要部门单位负责人任总指挥部成员，下设保障办公室、推进办公室和新旧动能转换、园区建设、乡村振兴、“生态环”建设、“交通环”建设等16个作战指挥部，从市直部门单位抽调230余名骨干力量集中办公，抽调人员与原单位工作脱钩，全部精力靠在指挥部。各县市区、功能区也参照市里做法成立指挥部，上下步调一致、齐心协力作战。各作战指挥部列出项目清单，制作作战进度图、作战保障图“两张图”，按图研究、按图指挥、按图推进、按图督战、按图问责，确保项目按时间节点如期推进，形成了推动项目建设的强大合力。
创新实行“蓝黄红”督查办法。制定了《重点项目挂图作战“蓝黄红”督查办法》《重点项目督查调度工作办法》等制度规定，对项目全面开展日常调度、跟踪督查、现场督查、暗访督查，每月根据督查调度的情况认定项目完成程度，严肃认真进行“蓝黄红”牌标识。对如期推进的项目予以“蓝牌”肯定，对未达目标进度、存在重大问题的项目坚决予以“黄牌”或“红牌”警告，定期通报并适时启动约谈或问责程序。2019年对31个项目予以“黄牌”警告，对未完成承诺目标任务的8个项目坚决亮出“红牌”。同时建立了“流动红旗”制度，每月对行动迅速、推进有力的项目予以表扬并授予“流动红旗”，2019年对37个项目授予月度“流动红旗”，鼓舞了指挥部和项目参建队伍士气。
创新推行“一线工作法”。各指挥长坚持以上率下、身先士卒，沉到企业生产和项目建设现场，一线指挥、一线督导、一线落实，现场发现问题、解决问题，当好“施工队长”“突击队长”。总指挥部对指挥长现场办公情况、解决问题情况一月一通报。2019年以来各指挥长到现场办公847人次，现场办公解决问题624个。广大指挥部干部积极响应，到工地去、到企业去、到现场去成为共同行动，努力为重点项目建设提供全过程、全方位的协调服务。总指挥部推进办公室带头实行“半天在项目现场、半天在办公室”工作制度，大力倡树一线办公导向。太白湖新区建设指挥部推行“天天一线对标项目”“天天会商”制度，指挥部干部每天早7点、晚7点到项目建设一线现场办公，有力加快了项目建设进度。
创新开发挂图作战指挥平台。以信息化手段抓推进促落实，在全省率先开发了挂图作战指挥平台和手机APP，实时展示重点项目推进情况、各指挥部工作情况、重大问题解决情况，实现了对重点项目的可视化管理和全程无纸化办公，总指挥部领导一律网上“见面会商”抓落实。在平台开通了“问题直通车”，构建批示、会商、交办、反馈、跟踪、督办全流程解决机制，实行限时办理和“三方评价、一票否决”制度，由红到蓝“逆向挂牌推进”，项目遇有重大问题，相关指挥部可通过“问题直通车”第一时间上报，市委、市政府主要领导即时批示进入解决流程。对项目推进过程中遇到的重大、紧急和特殊事项，可以通过平台“红信封”直报总指挥长，有效杜绝了“慢拖瞒”现象，极大提高了工作效率。平台运行以来，先后有日照、德州、东营等多个地市组成考察团来济专门学习指挥部体系和平台建设经验，指挥平台在实现运用信息化手段推动领导方式转变的同时，也成为了我市一张靓丽名片。
创新实施“党建+项目”工作模式。“把支部建在连上，把红旗插在一线”。各级指挥部、各重点工程项目部均成立了临时党支部，引导每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为坚强的战斗堡垒。工作中，各作战指挥部围绕推进项目建设中心任务，开展了一系列富有成效的党建活动，极大地提振了士气、凝聚了力量、锻炼了队伍，重点项目得以有力有序推进，实现了党建工作与项目建设深度融合、同频共振。坚持党建引领、党建统筹，在手机APP策划创建“党旗飘扬”栏目，集中展示主题党日、支部生活、队伍建设、党员风采等党组织活动，突出党建引领抓落实作用，把党建工作延伸到项目建设一线，形成了“党建促项目，项目助党建”的良性循环。
创新打造指挥部干部队伍。着眼激励指挥部干部担当作为，引导优秀的干部到一线去摔打锻炼，成长进步，组织部门出台了《挂图作战指挥部干部管理办法》，创新实行组织部部长联系指挥部工作制度，建立指挥部干部专题调研机制，注重到指挥部工作一线和项目建设现场近距离接触干部，有针对性地加强定向分析研判和日常跟踪了解，全面及时掌握指挥部运行和干部履职情况。对表现特别突出且符合任职条件的干部，实行“一线推荐考察”，优先提拔重用，先后提拔重用县级干部20余名、科级干部10余名，形成了年轻干部“锻炼在基层、提拔在一线”的良好风气。注重提升干部的专业能力，开展年轻干部“拜师学艺”活动，到高校组织指挥部干部专题培训班，引导人人争做项目建设的行家里手。建立了干部执行力工作实绩档案，激励干部千方百计把事情干成干好。2019年以来，指挥部共有10名同志、8个集体分别获得市“五一”劳动奖章、市工人先锋号荣誉称号，8名同志和9个指挥部分别获得市“担当作为好干部”“干事创业好班子”荣誉称号，实现了重点项目建设和干部队伍建设“双胜利”。
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