白雲區垃圾分類工作獲人民日報關注！！！
看超大城市
這樣“標本兼治”開展垃圾分類！
當前，做好垃圾分類勢在必行，但如何做好超大城市的垃圾分類工作，卻考驗著城市治理體系和治理能力的現代化水平。作為國家中心城市、綜合性門戶城市和廣東省省會，廣州是全國較早啟動垃圾分類的超大城市，已歷經十年探索。
作為廣州主城區中面積最大、常住人口最多的市轄區，去年以來，白雲區以提升城市治理能力為落腳點和突破口，摁下了推進垃圾分類工作的“快進鍵”，在策略上堅持因地制宜，戰術上堅持系統推進，核心聚焦 “三全”（ 全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與）、“四分類”（ 分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理）等關鍵環節重點發力，探索超大城市垃圾分類的標本兼治之道。
全鏈條提升，
核心是確保“四分類”落到實處
白雲區轄區面積795平方公里，扼廣州東、西、北交通出口要道。南部是廣州主城區的核心組成部分，承擔科技創新、文化交往和綜合服務職能，北部是農村區域，南北部交叉地帶為城鄉結合部，城市及產業功能較為混雜。隨著城市化、工業化、現代化進程的推進，轄內城市形態多元，城鄉二元並存，外來人口集聚，實際管理服務人口超過500萬，是廣州縱深推進垃圾分類工作的主戰場，其推進垃圾分類的難度和複雜程度，在中國超大城市中有其代表性。
白雲區雖較早探索垃圾分類工作，但一直未能形成全鏈條垃圾分類體系。經過深入調研，發現市民對垃圾分類工作的不配合、不參與，既有給日常生活帶來不便，文明習慣養成尚需時日的原因，更有市民認為垃圾收運體系不完善，“混收混運，先分後混”客觀存在，分類實效難於落地的原因。基於此，白雲區堅持系統推進，力求標本兼治。
為做好分類投放、分類收集的源頭收集，按照“美化、綠化、亮化”標準，2019年白雲區花大力氣建設源頭收集網絡，共新建改建1870個定時投放點和717個收集房（誤時投放點），通過配置投放點雨蓬，配齊洗手盆等人性化配件，提升居民分類投放體驗。
值守員指導居民正確分類。
垃圾收集站外設便民洗手盆。
大部分分類收集房還兼有可回收物存放功能，逐步推進社區“兩網融合”（即垃圾分類網和回收再利用網融合），為下一步推進生活垃圾深度分類奠定基礎。
各鎮街在區統一標準的基礎上，打造瞭如鶴龍街金碧雅苑、黃石街匯合大廈、永平街雲山居等一批美觀實用、兼具宣教功能的投放點和收集房，成為了市民新的休閒空間或網紅打卡點。
為做好分類運輸的過程收集，白雲區在原來20餘輛餐廚運輸車的基礎上，為22個鎮街增配5至8噸的大型餐廚垃圾運輸車對接市、區餐廚垃圾終端處理設施，為118個行政村、48個城中村增配2臺小型餐廚垃圾轉運車，實現從分類投放點到鎮街餐廚垃圾集中收運點的精準對接。
全區現有各類型餐廚垃圾收運專色（綠車）專車共計228臺，餐廚垃圾總運力達到596噸，制定餐廚垃圾收運線路超過30條，實現其他垃圾與餐廚垃圾分桶分車、專收專運。
做好分類處理，終端處理環節至關重要。結合區域面廣特徵，白雲區堅持“大集中，小分散”思路，在餐廚垃圾主要運往市屬終端設施處理的基礎上，在22個鎮街分佈式配置35處、日處理能力達540噸的餐廚垃圾處理設施，使各鎮街均有一定的應急處置能力，落實處理屬地責任，夯實推進垃圾分類的基層基礎工作體系。
全方位覆蓋，
下活因地制宜城鄉統籌這盤棋
為下好居住小區這招“先手棋”，白雲區嚴格按照廣州市的“12步工作法”，推進“家裡分好類、定時拎下樓、定點精準投”的樓層撤桶、定時定點投放模式，全區569個居住小區於2019年12月全面實現樓層撤桶、定時定點投放。
鶴龍街金碧雅苑小區“分樓棟分期撤桶、定時定點一步到位”的創新嘗試取得了物業按計劃撤桶，居民滿意支持率不斷提升的超預期效果；雲城街保利雲禧小區根據居民意見將誤時投放點改至地下停車場，獲得居民的一致好評與支持，該小區還針對家政服務人員較多的情況，創新設置家政垃圾分類小隊。此外，京溪街洋女婿、嘉禾街少數民族代表、鶴龍街大法官、白雲湖街紅棉俠等多種多樣的居住小區垃圾分類志願行動隊參與其中，形成了垃圾分類我先行、文明小區你我他的獨特小區文化。
城中村的居住人群相對複雜，白雲區參照居住小區推進模式，針對城中村出租屋實施“租客樓裡分好類，屋主負責精準投”的新模式。通過抓棟長、二手房東、商戶經營者等落實管理責任，建立村社抓房東、房東抓管理者、管理者抓商戶的聯動管理機制，棟長、屋主、二手房東負責對租戶的宣傳、垃圾投放的指引，引導租戶到村社整合的定時投放點投放垃圾。探索租戶分類精準度與出租屋主出租收益掛鉤，壓實出租屋“房東”、“二房東”分類責任，與出租屋常態管理一併壓實推進垃圾分類。針對城中村樓棟多、餐廚檔口多、小超市林立的情形，同和街推行“餐廚垃圾公交模式”，提前精準發放分類小桶，按時上門收取，確保餐廚垃圾不落地。
此外，白雲區農村區域面積超過城市區域，這步“關鍵棋”走不好，勢必影響全區垃圾分類工作進度和質量。
結合部分農村村民集居點分散及生活勞作時間起早息早等情況，白雲區通過“定時上門收+紅黑榜”模式開展垃圾分類推行工作。一方面由村委、經濟聯社結合村民勞作時間組織定時上門收取餐廚垃圾，另一方面利用農村熟人社會特點，對村民分類加強監督和德治引導，通過星級評定等互評互比的方式，將分類準確率與獎懲掛鉤，推動村民習慣養成。
目前，太和鎮北村、鍾落潭鎮五龍崗村、人和鎮黃榜嶺村、江高鎮大田村已獲評廣州市級垃圾分類示範農村。
全社會參與，
營造共建共治共享新格局
一是強化黨委政府推動。2019年，全區先後3次由區委書記、區長主持召開覆蓋至全區各黨政機關、各鎮街、各村居，涵蓋各學校、社團、醫院、酒店、駐穗單位代表的動員部署大會和垃圾分類工作推進會，先後出臺《白雲區2019-2020年垃圾分類工作方案》和《白雲區垃圾分類體系建設方案》，就體系建設及深入推進等方面作出細化部署，把推進垃圾分類作為事關人民美好生活的民生實事大事、落實生態文明建設的要事難事，落實“兩個維護”的具體行動來抓。
二是強化基層黨建帶動。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。建立社區黨建聯席會議制度，由社區黨組織召集轄區機團單位代表、小區物業代表、黨員代表、經濟社工作人員共同參與，推動垃圾分類工作齊抓共管。全年共計動員1.3萬名回社區報到的在職黨員及1.2萬名志願參與垃圾分類宣傳推廣督導，開展入戶宣傳和站桶勸導活動，使全社會參與有了底層支撐。
三是深入開展教育引導。線上線下結合，打出一套宣傳引導 “組合拳”。針對教育、醫療、農村、黨政機關等不同行業，開展區級大型培訓15場，確保全行業知曉率實提升。區城市管理和綜合執法局聯合共青團、婦聯等黨群組織，以每週一鎮街的形式，在22個鎮街開展22場大型巡迴宣傳活動，採用“小手拉大手”繪畫評比、屬地群眾表演團參與等多種群眾喜聞樂見的活動形式，確保社會宣傳入耳入心。據統計，區級媒體開展垃圾分類宣傳系列報道合計93次，市級以上媒體宣傳白雲區垃圾分類52次，講好身邊人身邊事，其中永平街的垃圾分類主題活動在中央頻道現場直播、均禾街清湖村垃圾分類案例經中國建設報廣泛宣傳。各鎮街自行組織大型宣傳、社區宣傳、入戶宣傳等活動持續不斷，確保全社會參與有氛圍。目前，全區垃圾分類居民知曉率、參與率均超過98%，共建共治共享新格局初步成型。
生活垃圾分類處理是考察城市治理能力的“試金石”。全局發力，系統治理下，白雲區垃圾分類工作成效顯著。2019年底全區餐廚垃圾日收運量超450噸，餐廚垃圾分類率超10%；其他垃圾處理量逐月減少，“減量化、資源化、無害化”處理開局運行良好。隨著垃圾分類長效管理機制初步形成，城市社區和農村基層的黨組織組織力普遍提升。
尤其值得一提的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，白雲區業已形成的垃圾分類工作機制發揮了積極作用，為疫情防控大局多築牢了一道堅固防線。
☆ 約180萬平方米，白雲區第一季度拆違任務完成！
☆ 約起來！廣州首條“空中步道”下月開放
☆ 擬於10月前對外開放，廣東畫院新址來了
☆ 舊廠改造這樣改……錢袋子要漲，環境要變好
來源 | 人民日報客戶端廣東頻道
圖 | 譚札烽 石建華 楊凱 人民日報客戶端廣東頻道
編審 | 羅盛光 溫穗章
審核 | 劉海裕
白雲區融媒體中心出品
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