在上週美國總統特朗普的斡旋下，俄羅斯、沙特雙方表示，願意就原油供應問題進一步討論，但美國似乎沒有加入這個“減產小隊”的意願。減產協議能否順利達成仍然存疑。
當地時間4月9日，OPEC+將召開緊急會議討論減產問題。次日，G20能源部長將與一些其他國際組織成員進行視頻會議，討論穩定國際能源市場相關問題，屆時美國也將參與其中。
據路透社報道，沙特、俄羅斯和其他OPEC+成員國在本週的談話中同意大幅削減原油產量的前提是，美國和其他幾個國家也加入減產隊伍，以支撐遭受新冠疫情重創的油價。而美國能源部卻在4月7日的一份聲明中指出，在白宮堅持不干預私人市場的情況下，美國的（石油）產出已經出現下降。只不過這種下降會非常緩慢，在未來兩年內緩慢進行。
除了美國不置可否的態度，阻礙減產協議達成的還有俄、沙雙方對減產規模的不同意見。俄方認為減產應當基於沙特等國增產前的水平，沙特卻認為應當在4月增產後的規模上減產。
美國態度很關鍵
OPEC+視頻會議定於格林尼治時間4月7日下午14時，即北京時間22時召開。
雖然沙特、俄羅斯和其他OPEC+成員表示願意重返談判桌，但他們的任何回應都將以美國等非OPEC成員的減產行動為前提，目前尚未達成任何協議。
伊朗石油部長贊加內（Bijan Zanganeh）4月7日發佈推文稱，他已經與俄羅斯和科威特石油部長就減產問題進行了探討，談判強調應將美國和加拿大等其他產油國包括在內。“在OPEC與非OPEC舉行任何會議之前，任何需要減產的國家必須就減產數量達成協議”。
“美國不加入，就不會達成協議。”一位消息人士稱。
事實上，3月初俄羅斯不同意延長減產協議，正是因為不滿多年來美國坐享OPEC+減產成果，大肆增加自己的產量。而另一方面，沙特在經歷長時間超額減產後，也不願再承擔不公平的減產負擔。
但就目前來看，美國政府仍然是不置可否的態度，並將減產任務推給俄、沙雙方。4月7日，美國能源部發布的數據顯示，2021年美國石油平均產量為1100萬桶，比2019年末的峰值下降約200萬桶/日。按照美能源部的數據，在聯邦政府堅持不干預私人市場的情況下，美國的石油產量已經出現下降。
而上週五，特朗普在與美國一些石油巨頭高管會晤時，也沒有公開釋放任何關於削減國內產量的消息，堅持稱這是一個自由的市場，石油價格戰的問題仍然要取決於沙特和俄羅斯。
從法律上看，美國反壟斷法確實禁止美國石油生產商之間通過協調的方式推高油價。但專家指出，如果由州監管機構或聯邦政府設定一個較低的生產水平來遏制石油產量，將是合法的。也就是說，石油企業不能做的事情，可以由政府來做。
其實，德克薩斯州監管機構已經提議，在4月7日探討限制原油產量的問題，但遭到了全球第二大石油生產商埃克森美孚的堅決反對。埃克森美孚自稱是政府幹預市場的堅決反對者。
此外，埃克森美孚還表示，今年北美最大頁岩地區的產量仍然會增加，二疊紀頁岩油的產量仍然會增長至34.5萬桶，到2021年上升至47.5萬桶/日。
顯然，美國的態度是各國能否達成減產協議的關鍵。首爾三星期貨大宗商品分析師Kim Kwang-rae表示：“市場聚焦OPEC會議，美國是否加入減產行動受到密切關注。鑑於市場處於觀望模式，油價才會一直在波動。”
減產規模難達成一致
可能阻礙減產協議的，不只是美國能否減產，還有各國能否在減產規模上達成一致的問題。
上週四，特朗普表示，沙特和俄羅斯已同意減產1000萬-1500萬桶/日（約佔全球供應的10%-15%）。
對此，俄羅斯總統普京表示，全球石油產量可能會減少1000萬桶/日，且俄羅斯已經準備好以“合夥”的方式參與（減產）計劃。但據知情人士透露，俄羅斯的減產規模不會超過全球削減量的1/10，即100萬桶/日。
按照今年3月俄羅斯的日均產量1129.4萬桶，100萬桶/日的減產規模相當於削減該國日均產量的10%。彭博社援引另一位知情人士的話稱，這可能仍然不足以穩定全球石油市場。雖然俄羅斯可能不情願，但OPEC+其他石油生產商可能會要求俄方減產規模達到150萬桶/日。
除此之外，普京還認為，任何減產規模都應當基於第一季度的水平，即沙特等國提高產量前的水平。而OPEC消息人士稱，沙特方面，希望的減產幅度是基於目前的較高產量。
在4月1日減產協議到期後，俄羅斯沒有增加日均產量，沙特卻將石油產量從大約970萬桶/日增加至1230萬桶/日。因此就沙特而言，基於增產前還是增產後的水平進行減產，確實會在效果上存在很大差距。
但即便如此，新冠疫情導致石油需求的下降幅度多達30%，大約每天3000萬桶，遠超過特朗普所說的1000萬-1500萬桶/日的減產規模。
哥倫比亞大學全球能源政策中心主任Jason Bordoff說，“當前挑戰的規模太大了，以至於OPEC+也無法解決。而且只有部分產油國有意願、有能力限制生產，並非所有產油國都是。”
兩位OPEC+的實際領導人，也是先前促成減產協議的人士表示，各國距離達成新的協議仍然相去甚遠。
記者 趙璐
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