力助企業復工復產戰疫情
“法庭上、車間中、網格里……全市兩級法院人在為迎接春天的到來馬不停蹄，共克時艱。疫情發生以來，全市法院全面提高依法防控依法治理能力，在加強機關疫情防控工作的同時，找準服務大局的切入點和著力點，圍繞受疫情影響較大的行業和中小企業實際需要，結合司法工作實際，提出具體工作措施，將惠民惠企司法政策落實到位，幫助企業紓解困難、恢復生產，為精準穩妥推進復工復產、恢復生產生活秩序創造良好法治環境。”
多元解紛顯擔當
“要充分發揮審判職能作用，妥善處理因疫情引發的各類糾紛，努力降低疫情對民營企業特別是小微企業的影響，切實幫助企業減負擔、渡難關。”市中院黨組書記、院長湯小夫就助力企業復工復產如是要求。
全市法院聞令而動，深刻認識到執法辦案是履行依法防控責任的主渠道和落實服務保障措施的主陣地，堅決持續把紓解企業困難，保障企業復工復產要求貫徹落實到審判執行的全過程各環節。
落實工作抓實抓細。市中院立即制定出臺《關於為支持企業戰疫情渡難關提供司法保障的指導意見》，要求全市法院全面排查在辦案件中涉訴企業受疫情影響情況，積極為涉防疫物資類企業提供特殊司法保護，充分運用多元解紛機制高效化解涉企糾紛，慎重採取司法強制措施降低訴訟對企業生產影響。截至2月中旬，全市7個基層法院全部制定出臺支持企業復工復產、穩定經營的服務保障措施，受到地方黨政部門和企業界的普遍好評。潤州區委書記對潤州法院的保障企業穩經營促發展措施批示指出：法院的措施非常及時，體現了強烈的使命感和責任感，展現了越是艱難越向前的擔當精神，為區級機關樹立了榜樣。
特殊時期，共克時艱。為最大限度減少人員聚集，保證訴訟參與人和法院幹警的生命安全，全市法院推動多元解紛機制落實，將大部分訴訟活動由線下轉移到線上，採用電話、微信、雲上法庭等非接觸辦案模式，在築牢防疫防線的同時，確保了當事人足不出戶參加訴訟。
“隔空”牽線海峽兩岸，臺灣籍企業當事人在“雲法庭”握手言和。張某與林某均系在江蘇工作居住的臺灣籍人士，林某在丹陽開辦企業，向張某借款數百萬元用以資金週轉，因逾期未還，春節前，被張某訴至丹陽法院。經聯繫，原、被告均同意調解，但需春節後再行答覆。此後雙方回到臺灣過年。因新冠肺炎疫情爆發，本打算春節後返回江蘇的張某、林某均未能成行。
2020年2月27日下午，承辦法官在智慧審判法庭，兩位陪審員在自己居住地，張某、林某各自在臺灣居住地，張某代理律師在律所，通過丹陽法院智慧庭審平臺實現互聯，並通過手機端“公道互聯”軟件輸入庭審碼接入庭審現場，順利完成了開庭審理，張某、林某當庭達成調解協議，丹陽法院通過“雲法庭”促使雙方握手言和，現已雙雙隔空安排復工。
為了給企業提供專業的法律服務，實現專業法律知識 7×24 小時服務，“鎮江市中級人民法院”微信公眾號平臺上線了“疫情小法·疫情防控服務專區”。利用人工智能技術，針對疫情期間產生的法律問題，智能AI疫情法律機器人可以為疫情期間企業出現的問題提供法律諮詢和訴訟服務指引。
疫情防控特殊期間，全市法院開啟“見屏如見面”的隔空交流模式，高度重視在線訴訟推進工作，切實優化理念、加深認識、轉變思路，將在線訴訟作為特殊時期人民法院開展審判執行工作的基本模式。一個個貼心電話、一條條微信消息，特殊時期“不見面”的開庭、調解方式，讓企業獲得安全、便捷的訴訟服務，獲得了當事人好評。
審慎辦案助發展
2019年的寒冬，對於小微企業的重負尤其不堪。全市法院堅持“差異化”原則審查疫情防控期間針對小微企業的破產申請。對涉及防疫物資保障以及原本效益好、有發展前景但因疫情影響暫時資金週轉困難不能清償到期債務的企業，暫不受理破產申請。
佛山模具公司作為申請人於2020年2月24日以丹陽某科技公司不能清償到期債務且明顯缺乏清償能力為由，向市中院申請對諾德科技公司進行破產清算。
經法院查明，丹陽某科技公司註冊資本24400萬元，系新三板高新技術企業，因涉及民營企業融資互聯互保，導致公司資金運轉困難，但該公司專業從事高光亮度真空鍍膜輪轂的製造和銷售，產品暢銷國內外市場，具有良好的發展前景。現該公司的房產、土地使用權及設備均抵押給資產公司，採取逐年還款方式償還債務。2019年，該公司按照政府統一協調要求將其他破產企業的100餘名員工全部接收，穩妥解決了破產企業的職工安置問題。新冠肺炎疫情期間，該公司作為丹陽市第一家復工復產企業，自2020年2月9日在當地政府協調下，由政府派專車前往山東、安徽等地將員工接回當地進行復工復產，目前公司300多名員工正分班次24小時不間斷投入生產。鑑於該公司實際經營狀況，為維護防疫大局和社會穩定，市中院經與政府防控經濟金融風險領導小組聯繫確認後，依法裁定不予受理破產申請。
定紛止爭，盤活資源，助企業輕裝上陣。羊飛公司與華通公司簽訂合作協議，約定華通公司提供鵝卵石原料和加工場地，羊飛公司提供碎石加工生產線的相關設備，為華通公司進行碎石加工。
協議簽訂後，羊飛公司按照約定提供生產設備為華通公司進行碎石加工。但受到環保政策的影響，該加工生產線全面停產，並被有關部門責令立即拆除碎石加工設施設備。羊飛公司起訴華通公司要求按保底生產量支付加工費1000餘萬元。華通公司辯稱合作協議已於該公司函告羊飛公司有關停產事宜時解除，羊飛公司主張高額加工費沒有法律依據。
在法院的主持下，雙方達成調解協議：華通公司向羊飛公司支付相關款項，羊飛公司拆除並取回存放於華通公司處的全部機器設備，雙方簽訂的合作協議終止。通過調解，既緩解了羊飛公司復工復產的資金短缺問題，同時幫助華通公司從因客觀原因難以繼續履行的協議中解脫出來，使企業輕裝上陣重新投入生產經營，此外還避免了設備無效折舊，實現生產資料的高效配置。
善意執行有溫度
全市法院全面加大訴訟保全必要性和合理性的審查力度，對財產保全實行“三不三靈活”：對企業用於恢復生產的資金賬戶、受疫情影響嚴重行業企業的銀行賬戶和被訴金額較小企業的銀行賬戶原則上不予凍結；對企業生產設備、原材料、產成品等一般採取靈活查封措施。努力壓降銀行帳戶凍結對企業生產經營影響。
2020年2月17日上午，揚中法院執行指揮中心平臺接到反饋，北京銀行已解除凍結北京某上市公司的基本戶，懸在執行幹警心中的石頭終於落地，這也是該院在疫情防控期間助力企業順利復工的生動實踐。
2019 年底，揚中市新壩鎮某電氣公司與北京某科技公司因買賣合同產生糾紛，到揚中法院提起訴訟，同時申請財產保全。立案後，揚中法院依法凍結北京某科技公司的基本戶。疫情期間，該公司因基本戶被凍結日常運營受影響，申請法院解除基本戶凍結，並提供存有同等金額的臨時戶予以凍結。接到申請後，揚中法院第一時間通知原承辦法官迅速製作解除裁定書，重新制作保全裁定並完成所有相關執行保全程序，順利對臨時戶進行了凍結。後經瞭解，基本戶仍未解凍。執行幹警接到反饋後，立即進行網上查詢，網上反映，疫情期間，北京銀行人手不足，正在反饋之中。急切之下，執行幹警通過指揮平臺向省高院請示，後以書面形式向最高院請求支持，最終該案基本戶被順利解凍。
執行中堅持平等保護、意思自治的原則，切實找準利益平衡點，在不減損程序權利的前提下，依法妥善處理各種相互衝突利益關係。大港某新能源股份有限公司系新三板上市企業，2019年向中行鎮江大港支行貸款 1.7 億元。中行大港支行曾於2019年1月向大港某新能源股份有限公司簽發商業承兌匯票，由於到期後大港某新能源股份有限公司未能按約繳存應付票款，中行大港支行宣佈貸款全部到期，要求還款，經原告申請，採取了訴前財產保全措施。疫情發生後，為促進兩家企業迅速復工復產，法院主動做好協調工作，督促各方積極溝通，促使雙方達成部分解封、逐步還款的調解意向。
此外，對受疫情影響而出現的不能履行義務的案件，暫緩採取納入失信名單、限制高消費等措施。為恢復生產經營，被執行企業申請臨時解除或變更保全措施、恢復信用等申請的，依法及時審查處理。
助力復產全方位
眼鏡行業是丹陽的支柱產業，疫情防控期間，眼鏡企業復工生產是否有序進行？新冠疫情給企業發展帶來哪些困難，引發哪些潛在的矛盾糾紛？帶著問題，帶著牽掛，2020年3月9日下午，湯小夫院長帶頭走訪企業界省、市人大代表，主動回應企業法律需求，送去有力度有溫度的“司法大禮包”。這也是全市法院集中開展“抗風險 穩經營”聯繫企業活動的一個掠影。
在為期兩週的首輪集中聯繫活動中，市中院全體院領導和業務部門負責人，共走訪聯繫企業49家，收集到幫助互聯互保企業“破圈解鏈”等意見建議41條，對法律需求較多的恆順集團等企業成立工作專班，負責後續協調對接。全市基層法院分別走訪聯繫企業152家，召開座談會32場，徵集到司法需求48條，現場指導企業通過輪崗輪休、縮短工時等方式化解停工導致的薪酬爭議。
志願果敢，勇戰一線。全市法院480多名黨員志願者主動請纓參加社區聯防聯控。市中院接到志願者協助核准企業復工任務後，組織開展了“黨員法官送法進企戰疫情助復工”活動。根據活動方案，黨員志願者在核準企業復工過程中，同步向復工企業提供涉疫糾紛法律諮詢、協調解決涉訴企業困難，贈送《企業經營法律風險提示手冊》《企業知識產權保護指南》和《疫情防控常用法律知識50問》。活動過程中，全市法院積極為受疫情影響未能起訴的復工企業提供固定證據、中斷訴訟時效等方面的法律幫助，及時化解了一批因對疫情損失責任認識不清而引發的矛盾糾紛，受到市聯防聯控領導小組的充分肯定。
丹徒法院組織78名法官、法官助理和黨員幹警志願者，分成 8 個片區，由院領導劃片包乾，部門負責人具體負責，充分發揮“法官進網格”等矛盾糾紛多元化解機制功能，主動走訪鎮（街道、園區）企業，排查矛盾隱患，發放法律宣傳手冊、資料，並形成調研報告。揚中法院在聯繫企業過程中，向企業贈發《企業經營風險防控 100 條》。京口法院安排 34 名員額法官與人大代表所在企業建立固定結對聯繫關係。開發區法院安排 16 名員額法官集中對接新區集成管理中心，並與區經濟發展管理局、總商會共同打造“法治惠企直通車”。
下一步，全市法院將就走訪調研企業的相關問題建議，結合審執工作中發現的新情況、新問題，跟蹤研究完善應對措施。針對掌握的企業情況和其他服務需求及時提出司法建議，幫助企業解決實際困難。針對企業生產經營活動所需的合同法、公司法、勞動法等法律知識，組織開展培訓，幫助企業完善內部管理和對外經營活動，有效預防和減少企業內部紛爭和外部經營風險，最大限度滿足企業對司法工作新需求、新期待，為疫情防控和經濟社會發展統籌推進提供有力司法保障。
編 輯：陳 怡
校 對：周忠海
審 核：孫彩萍
來 源：4月8日鎮江日報
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