學思踐悟 砥礪前行 推進河南人防工作高質量發展
省人防辦黨組書記、主任 賈宏偉
省委十屆十次全體會議，深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神，動員全省上下不斷凝聚強大正能量，持續推動發展高質量，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進治理體系和治理能力現代化上守正創新，在黃河流域生態保護和高質量發展上擔當作為，在中部地區崛起中奮勇爭先，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。河南人防認真學習、深刻領會省委十屆十次全會精神，把思想和行動統一到中央和省委的重大決策部署上來，準確把握譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章的重點任務，找準河南人防發展的支撐點、突破點、著力點，充分發揮優勢，加快補齊短板，奮力開拓河南人防發展新境界。
一、融會貫通，把握方向
習近平總書記視察河南的重要講話，肯定了黨的十九大以來河南的工作，深刻闡明事關河南長遠發展的根本性、方向性、全局性問題，為新時代河南發展指路領航，提出重大要求，擘畫美好藍圖。這與總書記3次視察河南、3次參加全國兩會河南代表團審議時的重要講話以及對河南工作的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書記在促進中原地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神相互貫通，是新時代推動河南發展、做好各方面工作的總綱領總遵循。黨的十九屆四中全會重點研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題並作出決定，是從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重要決定，是新時代把制度優勢切實轉化為治理效能的政治宣言和行動綱領。省委十屆十次全會聚焦把習近平總書記系列重要講話和指示批示精神貫通起來學習貫徹，進一步營造學的氛圍、嚴的氛圍、乾的氛圍，營造更加出彩的強大氣場，凝聚高質量發展強大正能量。全會審議通過的《中共河南省委關於深入學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會精神譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的意見》，是推進省域治理現代化的河南方案，具有很強的指向性、針對性和操作性，必將激發凝聚起全省上下守正創新、擔當作為、奮勇爭先的磅礴力量。要把學習貫徹習近平總書記視察河南的重要講話、十九屆四中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，深入貫徹落實習近平總書記關於人民防空系列重要講話和指示批示精神，踐行“五比五不比”工作理念，倡樹“五轉五帶頭”作風導向，不斷夯實高舉旗幟、忠誠履職的思想根基，堅持以高質量黨建推進人防高質量發展，瞄準人防工作風生水起、政治生態風清氣正兩大目標，以人防領域腐敗問題專項治理和全系統調查整頓為總抓手，推進構建“三不一體”長效機制，切實把制度、體系優勢落實在行動上、體現在具體工作中，真正把制度優勢轉化為治理效能。
二、突出重點，補齊短板
當前各項任務疊加，大事難事較多，要以只爭朝夕的精神狀態和堅韌不拔的毅力，按照省委省政府工作部署，聚焦難點突破，抓住重點發力。一是在學思踐悟中提升工作水平。要把學思踐悟激發出的精神動力，轉化為推動河南人防改革發展的生動實踐，緊密圍繞有效履行“戰時防空、平時服務、應急支援”三項職能，深入思考並推進要地防空、野戰防空、城市防空、人民防空貫穿銜接，在國防動員體系中發揮更大作用，持續圍繞中心發力、突出重點顯效，助力河南經濟社會發展。二是鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。紮實組織開展主題教育整改落實情況“回頭看”，推進主題教育上下聯動重點整改，把“當下改”與“長久立”結合起來，認真梳理總結主題教育中探索形成的黨員幹部解決初心使命問題的實踐經驗，鞏固拓展專項整治成果、聯繫服務群眾等經驗做法，及時提煉上升為可操作、能執行的制度，建立不忘初心、牢記使命的好機制。省人防辦結合實際組織開展“愛崗愛家、擔責盡責、知戒守規”主題黨日及“學比樹”、“亮業績、建臺賬”、全覆蓋家訪、“鑄盾大講堂”等活動，每位同志都得到了思想上的啟迪、作風上的鍛鍊、能力素質上的提升。三是確保全年目標任務見底清零。要對標對錶，對一項項工作任務進行盤點梳理，拉出清單，查漏補缺，對錶銷號，對單落實，確保各項工作任務落實落地見效。四是紮實推進腐敗問題全系統調查整頓。緊盯省監察委《監察建議》中尚未完成的任務狠抓整改落實，堅持正氣充盈與反面鑑戒相結合，持續鞏固提升“以案促改”成效，著力推進黨委領導責任、政府管理責任、人防主體責任和紀委監委監督責任一體發力，一體構建不敢腐不能腐不想腐長效機制。五是做好安全穩定工作。安全穩定沒有淡季，沒有休止符，只有進行時。不僅要抓，還要會抓，不能等風險來臨了才緊迫，領導批示了才行動，媒體曝光了才著急。要擰緊發條，落實責任，強化措施，堅決不踩底線、不越紅線、不碰警戒線、不觸高壓線，紮實做好人防工程建管運維、機關院區、防火防盜防事故防災害、保密等安全管理，切實保護人民群眾生命財產安全。
三、總結謀劃，加強研判
2019年的工作是圍繞“三個越是”進行開展的，越是形勢複雜，越是要緊跟總書記步伐，按照總書記的指示把自己的事情辦好，堅持幹在實處，走在前列；越是形勢複雜，越是要增強敏銳性，增強堅定性，居安思危，未雨綢繆，守好工作底線、職責底線、思想底線；越是形勢複雜，越是要弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，把已部署的事、已承諾的事、已交辦的事抓實抓好。河南人防的發展態勢越來越好、優勢越來越大、氣勢越來越強，充滿向善向上向好的正能量、幹事創業的精氣神，河南人防工作風生水起、政治生態風清氣正，延續了好的勢頭，脫貧攻堅、“放管服”改革、機關建設、重要經濟目標防護、隊伍正風肅紀、融媒體宣傳、安全保密等工作持續走在全國人防系統前列。要常觀大勢，常思大局，做到未雨綢繆，發展好的時候要看到危機，困難多時要增強信心。2020年的改革攻堅將有更多的組合拳轉化為施工圖，省市縣要加強聯動，加強對人防建設發展“十四五”規劃編制、人防法律法規“立改廢釋”、完善制度性安排、優化專項資金使用、年度預算編制及重大工程、重大項目、重大事項、重大活動的研究，下好先手棋，打好主動仗。
四、統籌協同，擔責盡責
總攬全局、協調各方，是黨的重要原則和優勢，也是政策落地、任務落實的客觀需要和保障。一是要優化協同高效。要深刻領會把握黨的十九屆四中全會精神實質，在幹事創業、改革攻堅中全局在胸、實策在手，堅持理念上融合、規劃上統籌、實施上協同，切實謀劃好、實施好、宣傳好，做到齊抓共管形成“一盤棋”、多策並舉打好“組合拳”。二是要提高治理執行能力。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。提高國家治理能力，促進制度效能轉化，關鍵在於增強黨員幹部的執政本領，要把制度執行力和治理能力作為幹部選拔任用、考核評價的重要依據，通過加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，增強黨員幹部學習本領、政治領導本領、改革開放本領、科學發展本領、依法行政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，使其上升為系統的、全面的治理能力。三是堅持以上率下。黨員領導幹部要充分發揮先鋒模範作用，當好“帶頭人”“領頭雁”，率先垂範，以身作則，一級帶著一級幹，一級做給一級看，注重實效衝鋒一線，敢抓敢管敢為人先，該拍板的要拍板，該擔責的要擔責，不能當甩手掌櫃，不能推推動動，不推不動。要切實增強主動性、創造性，主動作為、激情工作，大膽幹、放手幹，不能靠領導點題、督促。要腳踏實地、求真務實，常抓不懈、久久為功，鍥而不捨狠抓落實、直面困難攻克問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一錘子接著一錘敲，一茬接著一茬幹，始終保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，奮發作為新時代，昂首闊步新徵程。
（原載於《黨的生活》2020年1月（上）學習貫徹省委十屆十次全會精神專題欄目）
稿件來源 | 學習強國
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