学思践悟 砥砺前行 推进河南人防工作高质量发展
省人防办党组书记、主任 贾宏伟
省委十届十次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，动员全省上下不断凝聚强大正能量，持续推动发展高质量，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化上守正创新，在黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，在中部地区崛起中奋勇争先，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。河南人防认真学习、深刻领会省委十届十次全会精神，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，准确把握谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章的重点任务，找准河南人防发展的支撑点、突破点、着力点，充分发挥优势，加快补齐短板，奋力开拓河南人防发展新境界。
一、融会贯通，把握方向
习近平总书记视察河南的重要讲话，肯定了党的十九大以来河南的工作，深刻阐明事关河南长远发展的根本性、方向性、全局性问题，为新时代河南发展指路领航，提出重大要求，擘画美好蓝图。这与总书记3次视察河南、3次参加全国两会河南代表团审议时的重要讲话以及对河南工作的系列重要指示批示精神一以贯之，与总书记在促进中原地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神相互贯通，是新时代推动河南发展、做好各方面工作的总纲领总遵循。党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重要决定，是新时代把制度优势切实转化为治理效能的政治宣言和行动纲领。省委十届十次全会聚焦把习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神贯通起来学习贯彻，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，营造更加出彩的强大气场，凝聚高质量发展强大正能量。全会审议通过的《中共河南省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的意见》，是推进省域治理现代化的河南方案，具有很强的指向性、针对性和操作性，必将激发凝聚起全省上下守正创新、担当作为、奋勇争先的磅礴力量。要把学习贯彻习近平总书记视察河南的重要讲话、十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于人民防空系列重要讲话和指示批示精神，践行“五比五不比”工作理念，倡树“五转五带头”作风导向，不断夯实高举旗帜、忠诚履职的思想根基，坚持以高质量党建推进人防高质量发展，瞄准人防工作风生水起、政治生态风清气正两大目标，以人防领域腐败问题专项治理和全系统调查整顿为总抓手，推进构建“三不一体”长效机制，切实把制度、体系优势落实在行动上、体现在具体工作中，真正把制度优势转化为治理效能。
二、突出重点，补齐短板
当前各项任务叠加，大事难事较多，要以只争朝夕的精神状态和坚韧不拔的毅力，按照省委省政府工作部署，聚焦难点突破，抓住重点发力。一是在学思践悟中提升工作水平。要把学思践悟激发出的精神动力，转化为推动河南人防改革发展的生动实践，紧密围绕有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”三项职能，深入思考并推进要地防空、野战防空、城市防空、人民防空贯穿衔接，在国防动员体系中发挥更大作用，持续围绕中心发力、突出重点显效，助力河南经济社会发展。二是巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。扎实组织开展主题教育整改落实情况“回头看”，推进主题教育上下联动重点整改，把“当下改”与“长久立”结合起来，认真梳理总结主题教育中探索形成的党员干部解决初心使命问题的实践经验，巩固拓展专项整治成果、联系服务群众等经验做法，及时提炼上升为可操作、能执行的制度，建立不忘初心、牢记使命的好机制。省人防办结合实际组织开展“爱岗爱家、担责尽责、知戒守规”主题党日及“学比树”、“亮业绩、建台账”、全覆盖家访、“铸盾大讲堂”等活动，每位同志都得到了思想上的启迪、作风上的锻炼、能力素质上的提升。三是确保全年目标任务见底清零。要对标对表，对一项项工作任务进行盘点梳理，拉出清单，查漏补缺，对表销号，对单落实，确保各项工作任务落实落地见效。四是扎实推进腐败问题全系统调查整顿。紧盯省监察委《监察建议》中尚未完成的任务狠抓整改落实，坚持正气充盈与反面鉴戒相结合，持续巩固提升“以案促改”成效，着力推进党委领导责任、政府管理责任、人防主体责任和纪委监委监督责任一体发力，一体构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。五是做好安全稳定工作。安全稳定没有淡季，没有休止符，只有进行时。不仅要抓，还要会抓，不能等风险来临了才紧迫，领导批示了才行动，媒体曝光了才着急。要拧紧发条，落实责任，强化措施，坚决不踩底线、不越红线、不碰警戒线、不触高压线，扎实做好人防工程建管运维、机关院区、防火防盗防事故防灾害、保密等安全管理，切实保护人民群众生命财产安全。
三、总结谋划，加强研判
2019年的工作是围绕“三个越是”进行开展的，越是形势复杂，越是要紧跟总书记步伐，按照总书记的指示把自己的事情办好，坚持干在实处，走在前列；越是形势复杂，越是要增强敏锐性，增强坚定性，居安思危，未雨绸缪，守好工作底线、职责底线、思想底线；越是形势复杂，越是要弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，把已部署的事、已承诺的事、已交办的事抓实抓好。河南人防的发展态势越来越好、优势越来越大、气势越来越强，充满向善向上向好的正能量、干事创业的精气神，河南人防工作风生水起、政治生态风清气正，延续了好的势头，脱贫攻坚、“放管服”改革、机关建设、重要经济目标防护、队伍正风肃纪、融媒体宣传、安全保密等工作持续走在全国人防系统前列。要常观大势，常思大局，做到未雨绸缪，发展好的时候要看到危机，困难多时要增强信心。2020年的改革攻坚将有更多的组合拳转化为施工图，省市县要加强联动，加强对人防建设发展“十四五”规划编制、人防法律法规“立改废释”、完善制度性安排、优化专项资金使用、年度预算编制及重大工程、重大项目、重大事项、重大活动的研究，下好先手棋，打好主动仗。
四、统筹协同，担责尽责
总揽全局、协调各方，是党的重要原则和优势，也是政策落地、任务落实的客观需要和保障。一是要优化协同高效。要深刻领会把握党的十九届四中全会精神实质，在干事创业、改革攻坚中全局在胸、实策在手，坚持理念上融合、规划上统筹、实施上协同，切实谋划好、实施好、宣传好，做到齐抓共管形成“一盘棋”、多策并举打好“组合拳”。二是要提高治理执行能力。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。提高国家治理能力，促进制度效能转化，关键在于增强党员干部的执政本领，要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强党员干部学习本领、政治领导本领、改革开放本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，使其上升为系统的、全面的治理能力。三是坚持以上率下。党员领导干部要充分发挥先锋模范作用，当好“带头人”“领头雁”，率先垂范，以身作则，一级带着一级干，一级做给一级看，注重实效冲锋一线，敢抓敢管敢为人先，该拍板的要拍板，该担责的要担责，不能当甩手掌柜，不能推推动动，不推不动。要切实增强主动性、创造性，主动作为、激情工作，大胆干、放手干，不能靠领导点题、督促。要脚踏实地、求真务实，常抓不懈、久久为功，锲而不舍狠抓落实、直面困难攻克问题，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一锤子接着一锤敲，一茬接着一茬干，始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，奋发作为新时代，昂首阔步新征程。
（原载于《党的生活》2020年1月（上）学习贯彻省委十届十次全会精神专题栏目）
稿件来源 | 学习强国
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