春回大地，萬物復甦，沂蒙大地正煥發著勃勃生機：一家家企業復工復產，一條條生產線高效運轉達產達效，一道道身影在田間春耕春播……
為最大程度降低疫情對經濟社會發展帶來的影響，山東省臨沂市一手抓疫情防控，一手抓復工復產，通過落實“政策落實清單”“問題收集清單”兩張清單和“服務全週期”制度，落實惠企政策、化解企業困難，全力推進經濟建設，掀起復工達產、打擂攻堅、全面推進高質量發展的新熱潮。
截至4月1日，臨沂市 305個重大項目（省重大項目、省優選項目、市級重點項目、市重大基礎設施項目）復工222個；2924家規模以上工業企業復工復產2916家、復工復產率達99.7%。
“政策全落實”紓困企業促發展
疫情發生以來，國家、省市相繼出臺惠企暖企政策，如何讓政策落地落實？如何讓企業應知盡知、應享盡享？臨沂市打出一系列組合拳，惠企暖商促發展。
“惠企政策一鍵兌現，精準服務市縣覆蓋。”為推動各項優惠政策及時落實到位、切實幫助企業紓困解難，近日，臨沂在山東省率先開通企業與政府雙向互通的“政企直通車”，推動各類惠企政策一網彙集、一鍵兌現，使企業真正享受政策紅利。
“政企直通車”以企業為中心，整合現有系統數據，首批上線的政策包括加大旅遊企業用工補貼力度、養老服務機構市級疫情防控運營補助、外地返崗職工隔離安置費用補貼、疫情防控重點企業貸款貼息等33項，其中31項政策建立了申報通道，實現精準幫扶。
“以問題為導向，紮實推進政策落實”。疫情是對經濟社會發展的一場考驗，也是對企業破困突圍的一次“大考”。山東帥科新材料科技有限公司是一家生產加工消毒溼巾等水刺非織造材料、紡織品的科技型企業。疫情發生後，該企業作為有資質生產口罩及消毒紙巾的公司，積極響應政府號召，勇擔使命和責任，提前復工、恢復生產，立即採購相應設備及原材料，擴大生產規模。但因產量較大，企業流動資金面臨較大缺口。
“急事急辦，特事特辦！”臨沂市金融機構瞭解到這一情況後，根據相關政策，主動派出專項信貸服務小隊上門服務、現場辦公，僅用5個小時就完成了貸款的審批、放款等工作流程，成功為該企業發放1000萬元信貸資金，為該企業迅速投入生產馳援戰疫提供堅強金融保障。
“企業有困難，政策來扶持”。市金融財稅部門建立金融協調服務機制，共梳理出中央、省、市出臺的金融扶持政策24條，各銀行機構對醫藥製造、酒精生產以及其他相關企業新增貸款累計45.74億元，以開具信用證等方式累計為企業融資28.43億元；34家小額貸款公司累計發放貸款6.72億元；民間資本管理公司累計投資21.40億元；32家融資性擔保公司新增擔保額10.03億元。
“問題全收集”精準幫扶解痛點
農時不等人。春季是農業生產關鍵期，為推進農業生產復工達效，臨沂市農業農村部門深入涉農重點企業、家庭農場、高標準農田建設項目現場、人居環境整治重點村，傾聽群眾心聲，宣傳政策、解決實際問題，指導春季農業生產、穩產保供和農村人居環境整治工作，積極落實農擔貸政策，加大信貸支持力度。目前，共協助17家企業申請農擔貸1．12億元，協助18家企業申請商業貸款1．01億元。
就業是最大的民生。疫情期間，蒙陰縣部分農村貧困勞動力短期內不能外出務工，群眾急在心裡。針對這種狀況，縣人社局面向有勞動能力和有就業願望、能滿足崗位工作要求的建檔立卡貧困人員，開發臨時防疫公益性崗位，每月給予400元的崗位補貼，助力他們就業脫貧，實現了防疫脫貧雙贏。
為做好當前和今後一段時期穩就業工作，臨沂市從“保障企業用工需求、降低企業用工成本、幫扶重點群體就業、加強職業技能培訓”等方面，加大就業保障政策宣傳，簡化申報流程，壓縮辦理時限，暢通政策兌現渠道，各項政策得到了持續有效落實。目前，已為5016家企業發放穩崗補貼9028.63萬元，穩定就業崗位33萬個；為3401人發放技能提升補貼557.8萬元；為240名創業者發放創業貸款2.61億元；6.5萬人參加線上職業技能培訓。
“幫扶全覆蓋”政企溝通零距離
為精準助力企業紓困解難，市工信部門積極開展“送政策上門”活動，梳理包括財政、稅收、金融、人社等政策彙總成“政策包”，制定一企一策精準幫扶機制，指導幫助企業在確保疫情防控安全的前提下，迅速組織復工達產，穩定工業經濟運行。
“深入一線，靠前服務”。臨沂市結合“四進”工作，1146名幹部下沉基層“戰”在一線，積極開展領導幹部幫扶企業活動，全市2924家規模以上工業企業，實現縣級領導幫扶全覆蓋工作。建立“問題收集平臺”，通過工業企業採取聯網直報平臺開展企業生產經營情況調查，實現政企溝通零距離，及時瞭解掌握全市重點企業和行業當前的生產經營狀況、復工復產情況、面臨的主要困難及應對疫情的相關訴求，全方位收集企業復中復產中的困難問題。
為提高辦事效率，臨沂專門開發手機APP，在“畝產效益評價大數據平臺”中加入領導幫扶企業模塊，企業通過手機提報困難問題，幫扶幹部深入企業現場辦公，將工作情況寫進工作日誌，利用信息化手段做到企業問題即時提報、快速辦理、快速反饋。截至目前，共收集企業困難問題828個，已辦結569個。
“面對問題鋪下身子扶持解決，面對困境跟進服務提振信心。”為加快推進服務業有序復工復業，臨沂市通過“問題收集清單”，扶持幫助中小餐飲企業走出困境，倡導在做好疫情防控工作的前提下，通過實施堂食分餐制管理，鼓勵外賣方式經營，協調解決實際困難等方式，鼓勵全市餐飲服務業積極應對，重振信心，創新發展，全面推進服務業復工復業、達產達效。截至目前，全市限額以上批零住餐業1083家，開復工率98.8％；規上服務業企業420家，開復工率96.7％。
迎著春天的腳步，沂蒙大地已擂響了攻堅克難的戰鼓，正向著高質量發展奮進。“行百里者半九十。”臨沂市以“問題全收集”“政策全落實”兩張清單和“服務全週期”制度為標尺，落實責任，堅定信心、迎難而上、主動擔當，正以百倍的信心，堅決打贏疫情防控阻擊戰，奮力完成全年經濟社會發展目標任務。（光明日報全媒體記者 趙秋麗、李志臣 通訊員 王慧、李建）
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