4月3日下午
福建省新冠肺炎疫情聯防聯控工作
第十八場新聞發佈會
在福州舉行
發佈會現場 焦豔攝
今天發佈會邀請福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞，福建省工信廳黨組成員、副廳長厲雲，福建省商務廳黨組成員、副廳長黃德智，福建省國資委二級巡視員王強，圍繞統籌疫情防控和復工復產等相關情況做發佈並回答記者的提問。
福建復工復產最新情況
復工電力指數居全國前列
福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞 焦豔攝
福建省發改委黨組成員、副主任許碧瑞在發佈會上介紹，目前全省企業和重點項目復工復產率持續提高。到3月底，全省大工業、一般工業復工電力指數、達產電力指數接近上年日均水平，商業接近上年日均的90%；復工電力指數從2月下旬在全國排名中下，提升至3月下旬以來居全國前列；全省用電量基本達到上年同期水平，工業用電量基本達到上年日均用電量，規上工業企業產能基本恢復到上年同期水平。續建的1036個在建省重點項目的各個工點復工率100%、員工實際上崗率100%，已基本實現滿負荷復工；一季度，各地持續簽約落地、集中開工一批重大項目，營造齊心協力抓項目、比學趕超促發展的氛圍。全省各地快速恢復正常生產生活秩序的良好態勢不斷鞏固提升。
全省規模以上工業企業已於3月上旬基本全面復工
福建省工信廳黨組成員、副廳長厲雲 焦豔攝
發佈會上，福建省工信廳黨組成員、副廳長厲雲介紹，全省規模以上工業企業已於3月上旬基本全面復工。3月中旬全省規上工業企業產能已基本恢復到去年同期水平，帶動全省用電量和用電負荷穩步回升。3月31日，全省規上工業企業日用電量與去年3月日均用電量之比達106.7%。厲雲說，從地市情況看，寧德、三明、泉州、廈門、龍巖市已超過去年3月日均水平。從行業情況看，有色、機械、建材、石化、服裝、食品、電子、紡織等主要行業產能發揮較好，用電量均超過去年同期水平。工業企業產能提升，有力推動全社會用電量、用電負荷增長，3月31日，全省用電量5.95億千瓦時、最高用電負荷2919萬千瓦，較去年同期分別增長1.33%、3.46%，實現全社會用電量、最高用電負荷同比“雙增長”。
省國資委監管的各級企業復工率超過99%
福建省國資委二級巡視員王強 焦豔攝
福建省國資委二級巡視員王強在發佈會上介紹，截至4月2日，省國資委監管的各級企業已復工1038家，復工率超過99%，其中生產型企業復工率為100%；復工人數超過20萬人，已超過疫情前在崗員工數。
強勁措施助力復工復產
打通企業復工復產“五難”操作鏈
許碧瑞表示，福建省著力打通“五難”操作鏈，推動企業迅速復工達產：
一是加強防控醫用物資保障。將口罩、防護服等疫情防控、醫用物資及配套材料生產企業列入重點保障名單，加強協調服務，目前口罩日產量達到2866萬個、居全國前列。二是加強用工精準服務。出臺復工復產用工服務導則，破解“用工難”，入閩返崗員工數持續增加。採取以廳級幹部為聯絡員的包車包飛機包專列（專廂）方式，“點對點”一站式直達接回入閩員工7萬人以上，其中已開行多趟從甘肅定西到福州距離2500公里的專列是全國最遠員工專列。
三是加強企業資金紓困。開發上線“快服貸”系列金融產品；政府性融資擔保機構已為企業提供16.87億元融資擔保增信服務；設立防疫專項信貸資金，為近2萬家受疫情影響企業累計降低貸款利息5.87億元，等等。頂格落實階段性減免企業社保費和減免小規模納稅人增值稅政策，預計減免社保費119.2億元，新增減稅6.27億元。降低企業用電用氣成本，預計減少電費支出19.8億元、減輕用氣負擔4.5億元。四是加強交通運輸組織。堅持交通先行，打通人流物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產品出得去。交通運輸較快恢復，高速公路車流量已恢復至上年同期水平並有所增長，普通國省道日均交通量已達上年同期80%以上，公交、地鐵客運量也加快回升。五是加強產業鏈協同配套。發揮龍頭、骨幹、高成長企業帶動作用，推進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工、激發活力、滿產達產；支持線上線下有機融合爭取內外貿新訂單，開拓市場、穩定份額。搶工期、補缺口 加快推進項目落地生成
許碧瑞表示，雖然福建全省續建在建省重點項目已基本滿負荷復工，但受疫情影響，工期實際上滯後於原來的計劃，目前來看還是有比較大的缺口。為此，福建省下一階段將在三個方面加大力度推進各項工作：
一要進一步加快在建省重點項目施工進度。福建省提出重點項目復工按“四個步驟”推進的工作安排：
第一步，續建的1036個在建省重點項目全部復工，這一步驟已經在3月初完成；第二步，每個項目的各個工點100%復工、按計劃應上崗的員工100%返閩上崗，實現滿負荷復工，這一步驟也已經在3月底基本完成；第三步，在確保疫情防控和安全質量的前提下，第二季度全力加大施工力度，努力把疫情影響延誤的工期搶回來、缺口的投資補回來，力爭到6月底實現重點項目按序時進度要求的半年投資任務和建設進度目標，這個步驟任務重壓力大、困難多問題雜，需要思想統一、安排周密、齊心協力，需要落實目標導向、問題導向、責任導向，需要加強施工組織保障、員工隊伍保障、建築材料保障、工程機械保障等等。
第四步，下半年要鞏固和提升第二季度良好勢頭，多增加實物工程量和投資增量，既確保完成全年5005億元投資任務和進度目標，也要盡全力爭取超額完成。二要按計劃完成年度重點項目開工竣工任務。在今年省重點項目盤子中，除續建在建重點項目外，還明確一批要在年內開工的項目，只有按時開工並在之後連續施工，才會有新增固投量，因此，這些項目要加快前期工作進度，按計劃時間實現開工。省委省政府3月18日視頻連線265個重大項目集中開工，帶動各地各行業持續推進新增投資項目新開工，初步統計，全省第一季度已新開工836個項目、年度計劃新增投資約1200億元。同時還確定年內要建成投運的一批項目，包括重大基礎設施、重大產業、重大民生社會事業等項目，需要認真梳理問題差距、找準抓住難點堵點、千方百計解難破題，確保實現計劃的建成投運目標。三要進一步發揮“五個一批”作用多生成新項目。運用好“五個一批”工作機制，加大項目“謀劃生成、招商簽約、開工建設、建成投產、增資擴產”五個環節工作力度。根據各地各單位申報，近期要謀劃生成的投資10億元以上項目196個、簽約落地的投資10億元以上項目107個 ，需要各地各部門各單位進一步加強對接，八仙過海、各顯神通，想方設法推進這些項目落地開工，推動項目滾動接續，積極擴大有效投資。四個方面幫助商貿企業復工復產
福建省商務廳黨組成員、副廳長黃德智 焦豔攝
福建省商務廳黨組成員、副廳長黃德智在發佈上介紹，新冠肺炎疫情發生以來，商場百貨關門、步行街閉店、影院下線，餐飲、酒店、娛樂及零售等服務行業的終端需求顯著減少，原本春節期間的“假日經濟”帶動效應明顯減弱，
福建省商貿行業遭受了較大沖擊。黃德智表示，為切實抓好商貿企業的復工營業工作，保障居民正常生活和經濟社會有序發展，省商務廳主要從以下幾個方面幫助協調解決企業復工復產面臨的困難。
一是實施分區分級分類精準防控。對批發市場、菜市場、超市、便利店等群眾生活必需品服務企業，以及涉及群眾日常生活所需服務的企業和網點，比如餐飲、酒店、步行街、商場、購物中心等，在嚴格落實防控措施前提下，積極推動企業復工營業，目前福建省大中型商超、連鎖便利店、大型農產品批發市場、農貿市場復工營業率達到100%。二是千方百計為企業爭取防疫物資。在防疫物資十分緊缺的時期，我們積極為全省商貿企業爭取口罩等疫情防護物資，保障企業復工營業需求，同時，我們還為民生保供企業出具資質證明，及時協調解決運輸配送等問題。三是用好掛鉤服務機制精準破解難題。省商務發展服務小組24個成員單位、200多名廳處級幹部掛鉤服務319家商務重點企業（包括外貿外資和內貿重點企業）專項行動，每週彙總掛鉤服務重點企業復工復產需要解決的困難問題，及時協調相關部門幫助解決，有序推進商務企業復工復產。支持省內重點商圈主體和內貿企業階段性開展電力直接交易，減輕企業用電負擔。
四是釋放積極信號引領消費。推廣福州、廈門推動餐飲業恢復經營的經驗做法，引導推動恢復堂食，多地黨政主官帶頭消費，加快提振餐飲消費信心。強化龍頭帶動 推動產業鏈協同復工復產
厲雲表示，產業鏈的協同復工復產是工業行業復工復產的重要環節。省工信廳主要採取了四個方面的措施，推動產業鏈協同復工復產：
一是強化龍頭帶動。發揮龍頭骨幹企業引領作用，推動企業保持連續穩定生產，帶動上下游配套企業復工復產，全面激活產業鏈。支持產業龍頭企業通過專業分工、訂單生產、原材料供應等形式帶動省內製造業企業進入其產業鏈或採購系統，加大配套產品採購力度，貫通產業鏈條。二是實施重點幫扶。實施重點企業、重點項目“五個一百”掛鉤幫扶,省級重點抓全省營收、稅收、專精特新前百名的工業企業以及百項重點技改項目、百項重點民企產業招商項目，堅持問題導向，建立困難問題協調解決機制，推動重點企業增加產量、重點項目加快建設，帶動全面復產達產。
三是組織對接協作。組織重點項目建設單位與省內原材料生產企業開展供需對接，推動建設單位提前批量採購項目所需的鋼材、水泥等原材料，幫助生產企業增加銷量、減少庫存。通過點對點服務、一對一協調，加強產業鏈上下游供需對接，鼓勵企業間建立長期戰略合作，形成穩定的供需關係。四是加大服務協調。抓好國家、省出臺相關惠企政策的落地落實，指導企業用好用活政策，增強企業獲得感。完善企業困難問題彙總、分解、督辦、反饋閉環工作機制，幫助企業協調解決實際困難問題，切實打通企業復工復產的操作鏈，推動企業復產滿產。緊抓生產、用足政策 追回省屬企業經營效益
王強介紹，由於前期疫情導致市場需求和生產驟降，省屬企業經營效益呈現階段性下降態勢。據企業財務快報統計，截至2020年2月底，省屬所出資企業資產總額18883億元，同比增長5.7%；所有者權益總額3919億元，同比增長3.4%。1-2月實現營業收入399億元，同比下降11.6%。累計虧損1.5億元。
王強表示，雖然短期內省屬企業經濟運行受到一定衝擊，但有信心、有決心頂住壓力，緊抓生產，用好用足國家及省委省政府各項優惠政策，把進度和效益趕回來。
採取的主要措施包括：一是強化經濟運行分析調度。加強指導，有效調度。深入研究疫情對企業經濟運行的影響，及早謀劃，研究制定短期和中長期應對措施，預研預判後疫情市場恢復增長帶來的機遇。二是強化項目帶動。圍繞打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，進一步完善和鞏固產業體系，補齊產業鏈短板，加快推進晉華存儲器、廈門鎢業寧德新能源基地、平海灣海上風電、古雷“芒果項目”等一批重大項目建設，打造電子、石化、鋼鐵、廈鎢新材料四大千億產業，謀劃推進一批戰略性新興產業與高端服務業重大項目。三是加強解困幫扶。幫助重點企業和部分困難企業，協調解決產業鏈上下游不暢、物流運輸等難題；積極幫助企業爭取各項惠企政策，加強政銀企合作，幫助降低資本成本；加強省屬企業間對接合作，促進協同發展，共渡難關。
四是加快推進企業創新轉型步伐。以創新引領發展，化危為機，深入研究產業鏈發展方向，著力推進國企改革三年行動計劃，進一步激發企業活力動力。穩投資、促消費
加大固定投資 福建推出政策“組合拳”
許碧瑞介紹，上個月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關於加快推進重大項目建設促進穩投資的若干措施》，從加大10個方面工作力度明確23條具體舉措，打出一套有力有效的投資政策“組合拳”。這套組合拳歸納起來10個力度主要體現在三個方面：
一是，強化項目前期謀劃。加大項目生成力度，聚焦新基建，聚焦重大基礎設施、重大產業、重大民生等重點領域，策劃生成一批引領性、帶動性、根植性強的重大項目，推動一批項目列入國家規劃盤子。加大招商引資力度，開展“大招商”“招大商”，大力推進“線上招商”“在線洽談”，拓展智能招商。 加大前期工作力度，實行“一項目一專員一班子”，“門對門”“點對點”精準服務；落實前期工作經費，省級預算內投資設立5000萬元的重大項目前期專項。二是，強化項目加快實施。加大審批推進力度，優化審批服務，推動審批事項“網上辦”“掌上辦”“預約辦”，全面推廣審批代辦制，“遠程辦公”“多點聯動”；落實審批要素，促進成熟一個、獲批一個。加大項目開工力度，鼓勵多開工、早開工，省重點項目實物投資完成量納入“五個一批”考評範圍，今年計劃開工省重點項目提前開工的給予省級預算內資金獎勵。加大在建投資力度，“一項目一方案、一工地一辦法、一困難一對策”，一線協調解決在建項目困難問題，在實現全面滿負荷復工的基礎上進一步加大實物投資工程量。三是，強化項目要素保障。加大融資保障力度，設立融資總量500億元的補短板穩投資應急專項，做好地方政府專項債項目儲備和實施，拓展多元籌資渠道。加大徵遷攻堅力度，徵遷工作成效突出的市、縣（區），在下年度省重點項目安排上給予傾斜。加大建材供應力度，落實項目建材地材和火工、油品等物資供應，強化供水、供電、供氣、通訊、交通保障。加大靠前服務力度，完善“一日一專報、一週一通報、一月一協調、一季一督查”工作機制，
省級重點推進100個帶動力強的“重中之重”項目，建立廳級幹部擔任“服務專員”的“手牽手”幫扶專班，及時解決項目推進中的困難和問題。同時配套完善分級管理責任機制和正向激勵機制，推動各項措施落到實處。抓住回補機遇 7個務實舉措促進消費
黃德智介紹，為紮實有序地推動商貿流通行業復工營業，提振消費信心，近期省商務廳提請省委省政府出臺了《全面落實穩外貿穩外資促消費有力推進高質量發展的若干措施》，即加強版的“兩穩一促”28條政策，其中提出了促進消費提質擴容的若干具體措施。
下一階段，將著重從7個方面抓住回補機遇促進消費：一是實施正向激勵促消費，省級財政分短期、長期兩個階段，對社會消費品零售總額增長達到一定規模的商貿企業給予獎勵。二是培育新型熱點促消費，支持汽車以舊換新消費、通訊器材等信息技術產品消費，擴大地方名特優產品消費。
三是提升活動成效促消費，繼續辦好福建商圈（步行街）博覽會暨消費品採購會、開展消費促進月、閩貨特色產品團購會等系列促銷推廣活動，推動“八閩美食嘉年華線上行”。四是優化便民生活促消費，推動便利店品牌化連鎖化經營發展，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。五是強化載體促消費，推動步行街改造提升，加快打造地標性商圈，培育商務特色鎮。六是加快發展電商促消費，鼓勵農村電商示範縣大力促進農村產品上行，大力推廣“無接觸配送”快遞服務。七是加大財稅金融幫扶促消費，給予“五險”減免，積極創新汽車金融消費信貸產品等。黃德智表示，目前，福建省商務廳正與阿里巴巴洽談，圍繞“八閩美食·惠在身邊”“匯聚福建·閩貨網上行”“雲上購車節”“開學季·放心享”四大專題開展“福建消費促進月”活動，通過“政府補貼一點、商家讓利一點、平臺支持一點”，刺激居民消費。聯合省農信社大力推廣“福農e貸”消費貸 ，激發城鄉居民衣、食、購、娛、遊等綜合消費需求，在全省同步推進八閩美食嘉年華線下行活動。通過系列舉措，把被抑制、被凍結的消費重新釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補，把疫情造成的損失降到最低限度，增強消費對經濟增長的基礎性作用。下載“掌上福州”
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