近期，通過密集調研走訪旅遊企業發現，旅遊行業的人才成長髮展，遇到了很多瓶頸問題，制約著人才隊伍的成長，從而影響整個行業健康持續發展。
旅遊人才隊伍是旅遊行業的重要決定力量，隊伍建設質量，是旅遊事業發展成功的關鍵，直接影響行業發展的質量。因此，營造適宜人才發展的制度環境，培養一支專業、精幹、高效的人才隊伍，是新時代賦予行業的新使命。
我國的旅遊事業經過近40年的高速發展，為旅遊人才的成長提供了很多有利條件。
一是旅遊行業快速發展，旅遊市場對專業人才的需求越來越多。全域旅遊的發展，對人才的需求日益增多，旅遊景區企業、旅行社企業，餐飲酒店業等，各個業態的企業為給遊客提供優質服務，都需要各個崗位的專業人才。國家《十三五旅遊人才發展現劃綱要》提出，今年旅遊業直接就業人數將達到3300萬人，旅遊專業人才達到825萬人，旅遊就業人數每年以100萬人的速度遞增，旅遊行業的發展帶動旅遊專業人才隊伍快速成長。
二是我國旅遊教育事業蒸蒸日上，旅遊專業教學體系日益健全。隨著我國教育事業的發展，旅遊專業教學規模也是水漲船高，專業門類設置齊全，為各個崗位培養專業的人才，為旅遊業的高質量發展輸送各類專業人才。據相關資料顯示，我國每年培養的旅遊專業人才約20萬人，這裡包括中專，大專，本科，研究生各個學歷層次的專業人才，不斷充實到旅遊事業中去。
三是旅遊從業人員渴望成為行業的專業人才。從旅遊從業人員的結構上看，專業人才佔比不足20%，另外80%的從業人員從其他的專業跳轉進來的，跨專業就業比較明顯，非旅遊專業的人員在實際工作中磨練成長，他們通過後期的繼續教育、專業培訓，逐漸成長為行家裡手。從這個角度看，需要旅遊企業為這大多數員工提供學習深造的機會，為他們能夠成為專業人才提供助力。
當然，對人才發展的有利條件還有很多，但是制約人才發展的因素也有幾點：
一是企業用工崗位分類多，但少有崗位資格認證，能夠持證上崗的崗位很少。目前，從整個大旅遊行業看，國家頒發的崗位資格證書很少，國家相關職能部門對旅遊行業的職業認證不足，這與旅遊從業人員的崗位需求相矛盾，崗位職業認證是一大短板。從狹義旅遊行業看，旅遊景區，旅行社企業的用工看，規劃，策劃，計調，客服，管理，導遊等崗位，真正持證上崗的只有導遊是國家相關職能部門統一頒發的證書。這一短板阻礙著旅遊人才的發展。
二是旅遊人才職稱晉級不完備。旅遊行業需要的專業人才很多，但真正像廚師這樣的職業崗位，能夠晉級的很少，比如，行業需要的旅遊策劃師，專業的旅遊策劃師政府相關職能部門並沒有明確，更沒有頒發相應的資格證書。再比如，導遊這個崗位，導遊就是導遊，也沒有分初級，中級，高級等級別，其他的崗位也同樣存在類似的問題。
三是旅遊專業人才的培養和成長沒有跟上旅遊市場發展對人才的需求。我國的旅遊從業人數每年都在以100萬人的規模遞增，專業人才不足20萬人，每年需求70萬人的專業人才，旅遊產業發展的人才瓶頸問題十分嚴峻。我國出遊人數每年都在以10%左右的速度遞增，接待入境遊的人數也在以3%左右的速度遞增，以我國現有的旅遊專業人才應對服務全國數十億的遊客，應對全球數億的入境遊客，明顯人才供需矛盾突出，人才的補充遠遠跟不上旅遊市場的增速，人才缺口很大。
針對以上分析，我個人建議，一是從國家層面加強旅遊專業人才發展的頂層設計，合理規劃職業崗位，統一國家標準定崗定責，明確職責分工，真正建立健全旅遊專業人才發展體系。
二是建立崗位資格認證制度。合理分工定崗，建立旅遊專業人才的資格考試和認證制度，讓每位專業人才持證上崗，當遊客提供專業優質的服務。
三是建立旅遊專業人才職稱晉級通道。針對重要專業崗位的員工，要設置職業技術等級，根據從業年限進行晉級評審，激勵員工積極進取，發揮專才優勢，使人盡其才，才盡其用，促進行業健康發展。
當然，旅遊企業也要建立員工學習培訓制度，為員工成長深造提供條件，營造良好的成長氛圍。
（王志領 作者系河南省旅遊文化研究會黨支部書記 綠色旅遊網總編）
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