近期，通过密集调研走访旅游企业发现，旅游行业的人才成长发展，遇到了很多瓶颈问题，制约着人才队伍的成长，从而影响整个行业健康持续发展。
旅游人才队伍是旅游行业的重要决定力量，队伍建设质量，是旅游事业发展成功的关键，直接影响行业发展的质量。因此，营造适宜人才发展的制度环境，培养一支专业、精干、高效的人才队伍，是新时代赋予行业的新使命。
我国的旅游事业经过近40年的高速发展，为旅游人才的成长提供了很多有利条件。
一是旅游行业快速发展，旅游市场对专业人才的需求越来越多。全域旅游的发展，对人才的需求日益增多，旅游景区企业、旅行社企业，餐饮酒店业等，各个业态的企业为给游客提供优质服务，都需要各个岗位的专业人才。国家《十三五旅游人才发展现划纲要》提出，今年旅游业直接就业人数将达到3300万人，旅游专业人才达到825万人，旅游就业人数每年以100万人的速度递增，旅游行业的发展带动旅游专业人才队伍快速成长。
二是我国旅游教育事业蒸蒸日上，旅游专业教学体系日益健全。随着我国教育事业的发展，旅游专业教学规模也是水涨船高，专业门类设置齐全，为各个岗位培养专业的人才，为旅游业的高质量发展输送各类专业人才。据相关资料显示，我国每年培养的旅游专业人才约20万人，这里包括中专，大专，本科，研究生各个学历层次的专业人才，不断充实到旅游事业中去。
三是旅游从业人员渴望成为行业的专业人才。从旅游从业人员的结构上看，专业人才占比不足20%，另外80%的从业人员从其他的专业跳转进来的，跨专业就业比较明显，非旅游专业的人员在实际工作中磨练成长，他们通过后期的继续教育、专业培训，逐渐成长为行家里手。从这个角度看，需要旅游企业为这大多数员工提供学习深造的机会，为他们能够成为专业人才提供助力。
当然，对人才发展的有利条件还有很多，但是制约人才发展的因素也有几点：
一是企业用工岗位分类多，但少有岗位资格认证，能够持证上岗的岗位很少。目前，从整个大旅游行业看，国家颁发的岗位资格证书很少，国家相关职能部门对旅游行业的职业认证不足，这与旅游从业人员的岗位需求相矛盾，岗位职业认证是一大短板。从狭义旅游行业看，旅游景区，旅行社企业的用工看，规划，策划，计调，客服，管理，导游等岗位，真正持证上岗的只有导游是国家相关职能部门统一颁发的证书。这一短板阻碍着旅游人才的发展。
二是旅游人才职称晋级不完备。旅游行业需要的专业人才很多，但真正像厨师这样的职业岗位，能够晋级的很少，比如，行业需要的旅游策划师，专业的旅游策划师政府相关职能部门并没有明确，更没有颁发相应的资格证书。再比如，导游这个岗位，导游就是导游，也没有分初级，中级，高级等级别，其他的岗位也同样存在类似的问题。
三是旅游专业人才的培养和成长没有跟上旅游市场发展对人才的需求。我国的旅游从业人数每年都在以100万人的规模递增，专业人才不足20万人，每年需求70万人的专业人才，旅游产业发展的人才瓶颈问题十分严峻。我国出游人数每年都在以10%左右的速度递增，接待入境游的人数也在以3%左右的速度递增，以我国现有的旅游专业人才应对服务全国数十亿的游客，应对全球数亿的入境游客，明显人才供需矛盾突出，人才的补充远远跟不上旅游市场的增速，人才缺口很大。
针对以上分析，我个人建议，一是从国家层面加强旅游专业人才发展的顶层设计，合理规划职业岗位，统一国家标准定岗定责，明确职责分工，真正建立健全旅游专业人才发展体系。
二是建立岗位资格认证制度。合理分工定岗，建立旅游专业人才的资格考试和认证制度，让每位专业人才持证上岗，当游客提供专业优质的服务。
三是建立旅游专业人才职称晋级通道。针对重要专业岗位的员工，要设置职业技术等级，根据从业年限进行晋级评审，激励员工积极进取，发挥专才优势，使人尽其才，才尽其用，促进行业健康发展。
当然，旅游企业也要建立员工学习培训制度，为员工成长深造提供条件，营造良好的成长氛围。
（王志领 作者系河南省旅游文化研究会党支部书记 绿色旅游网总编）
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