江门财政把好“四关”加强支出管理

  2019年,江门财政切实把好责任关、统筹关、考核关和检查关,加强预算支出管理,提高预算执行时效性和均衡性,充分发挥财政资金使用效益,2019年全市一般公共预算支出424亿元,支出进度达100.10%,同比增长3.80%,全市政府性基金预算支出250.20亿元,支出进度达94.20%,同比增长23.10%,更好发挥财政在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面的作用。

  把好“责任关”。牢固树立“全市一盘棋”理念,提高各市(区)对支出重要性的认识,压紧压实支出责任。根据年初预算安排和上级补助情况,认真做好全年支出预计数测算,对照序时进度要求,每月将全市财政支出目标任务分解下达至各市(区)和市直各部门,并要求各市(区)和市直各部门做好全年支出计划。

  把好“统筹关”。加大力度开展统筹盘活存量资金和调整支出结构工作,盘活存量和压减的资金按照先急后缓,优先保运转、保民生、保重点的原则,优先保障今年以来上级新出台政策和市委、市政府重点部署的全市重大项目以及2019年急需开展项目等支出,有效缓解预算安排压力,确保预算收支平衡。其中市本级根据支出进度情况于7月和11月分批共进行了两次盘活存量资金工作,共统筹调整5.48亿元。年末除已签约的基建基金和采购资金外,其他财政资金一律不结转,并从2020年办理2019年国库集中支付结余结转起,市本级财力安排项目资金的结转年限从不超过两年改为不超过一年,将逾期未支出的资金视同结余由同级财政收回统筹。

  把好“考核关”。强化考核督促,坚持每月全口径通报市直各部门和各市(区)支出进度情况,并抄送市政府、市人大和各市(区)政府;督促各市(区)和市直各部门负责人要每月至少一次研究预算执行情况,切实抓好财政支出。加强预算执行刚性约束,将部门支出执行情况与资金统筹及下一年度预算安排相挂钩,对支出进度执行偏慢的部门结转资金和部门预算资金,定期收回统筹使用,及时调整用于其他急需或有条件实施的项目。将部门支出执行进度情况结果纳入年度机关绩效考评,直接与个人收入挂钩。

  把好“检查关”。深入各市(区)财政局及部分预算单位组织开展调研,形成《关于加快财政支出进度的调研报告》,具体分析支出管理中的存在问题,提出相应的意见和建议。联合市政府督查室到部分市(区)和市直各单位,就抓好财政支出工作情况开展专项督查;对支出进度不达标市(区)财政局主要负责同志进行约谈,掌握支出进度执行中存在的问题,针对性地提供建议解决支出难点,确保支出任务按进度完成。

  2020年以来,受新冠肺炎疫情影响,我市通过压减一般性支出,重点保障疫情防控支出和“三保”支出,建立应急机制,开通防控资金拨付绿色通道,统筹调度资金,保障防疫资金及时拨付。下来,我市将加大盘活存量资金力度,进一步大力压减一般性支出,同时提升财政支出有效性,实施全面绩效预算管理,把有限财政资金用到刀刃上,切实提高资金的指向性、精准性和有效性,重点保障疫情防控、“三保”、复工复产和重大项目建设等方面 。


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